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上海城市應急聯(lián)動中心應用案例

2005/04/27

　　作為志在成為"國際一流大都市"的上海，近年來以其海納百川的氣度和日新月異的發(fā)展越來越受到世界的矚目。但多年來上海的城市應急管理和服務卻一直成為這個東方大都市發(fā)展的一塊"短板"，直到上海市城市應急聯(lián)動系統(tǒng)（簡稱：SHCERS）的建成。

　　SHCERS是在汲取了國內某些先行應急聯(lián)動系統(tǒng)模式的經驗和教訓的基礎上，經過多次推敲，反復論證，在各方的協(xié)調和努力下，由我公司和大唐移動公司共同承建，歷經數(shù)月，于2004年8月完成了系統(tǒng)的順利割接，這--標志著SHCERS的初步建成。

　　該系統(tǒng)的建設主要呈現(xiàn)三大亮點。第一，探索應急聯(lián)動系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理的新模式。社會應急聯(lián)動系統(tǒng)涉及公安、衛(wèi)生、消防、交通、通信、電力、防洪、抗震等眾多部門，只有理順管理機制，才能使各行各業(yè)都真正的"聯(lián)動"起來。上海應急聯(lián)動中心實現(xiàn)了公安、交警和消防三家聯(lián)署辦公，是我國目前第一個真正意義的三臺合一系統(tǒng)。目前該中心覆蓋市公安局指揮中心、全市十幾個公安分局和公安直屬單位，以及近20個社會聯(lián)動單位，包括醫(yī)療、電力、水務、交通、司法、煤氣等。市民只要撥打110或119中的任何一個報警電話，聯(lián)動中心會根據(jù)報警內容，向相關聯(lián)動單位發(fā)出協(xié)同作戰(zhàn)的方案，共同處理緊急突發(fā)事件。

　　第二，上海應急聯(lián)動系統(tǒng)的建設規(guī)模目前在國內是最大的。應急聯(lián)動系統(tǒng)建設的總投資相當大，而其中用于信息系統(tǒng)建設的資金就近一半。從聯(lián)動中心到各公安分局都采用SDH光纖網連接，即各公安單位間建立了一個應急聯(lián)動專網；從聯(lián)動中心到各聯(lián)動單位則通過政務網互聯(lián)。聯(lián)動中心內設有近百個座席，配有地理信息系統(tǒng)、輔助決策系統(tǒng)，指揮大廳內有大屏幕顯示，各種信息盡收眼前。聯(lián)動中心自8月中旬試運行后，平均每天受理報警量達幾萬余次。

　　第三，上海應急聯(lián)動中心啟用的是一套完全自主知識產權的產品。在這次應急聯(lián)動中心建設的招標過程中，有眾多國內外著名公司都參與了競標，而電信科學技術第一研究所和大唐移動公司攜手合作，一舉奪標，其中一個重要原因就是他們的技術方案是唯一具有自主知識產權的。該應急聯(lián)動系統(tǒng)由接處警分系統(tǒng)、預案指揮分系統(tǒng)、無線通信調度分系統(tǒng)以及錄音存儲分系統(tǒng)等組成，包括十幾個子系統(tǒng)，規(guī)模大，技術含量高。而系統(tǒng)中采用的排隊交換機、中間件軟件以及接處警應用軟件都是萬全自主知識產權的產品，顯示了民族產業(yè)的實力。上海應急聯(lián)動中心的啟用，將對全國各大中城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的建設起到積極的推動作用。

　　它的誕生，開創(chuàng)了很多新的紀錄。它是國內特大型城市中第一例成功建成的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)；更令人感到鼓舞的是，它是我國特大型城市中第一例具有自主知識產權的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)；它的建設規(guī)模是亞洲第一；開通后，它的日均受理報警量將達到了2.5萬次以上，最高接警容量達到5萬次，這又是一個雄踞國內第一的紀錄，甚至在世界上也是名列前茅……

　　可以預見的是，SHCERS的建成將掀開中國城市應急聯(lián)動領域發(fā)展的新篇章，因為它能夠更好的將"先進與實用，共享與安全，可靠與擴展"等諸多曾經困擾諸多優(yōu)秀供應商的難以解決的矛盾完美的統(tǒng)一到同一系統(tǒng)中，許多細節(jié)的設計和實施也稱得上是妙到巔毫，這是一套真正意義上的立足于中國應急管理和服務模式并且由具有多年應急服務成功經驗的本土供應商設計建設的系統(tǒng)，因此更符合中國的國情，也正是基于此，SHCERS對中國城市應急聯(lián)動領域的發(fā)展有著更積極的推動意義和更權威的影響力。

下圖為上海城市應急聯(lián)動中心實景圖：


上海光通信（上海DS）公司供稿 CTI論壇編輯


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