兼顧效率和成本 四川高法應用視頻會議系統(tǒng)
2007/03/23
發(fā)展電子政務，提高行政效率，加強政府監(jiān)管，推進中國信息化進程，可謂是目前所有政府部門面臨的重要機遇和挑戰(zhàn)。為此，人民法院系統(tǒng)在公正與效率的新時期主題下，不斷加強技術實力，逐步完善信息網(wǎng)絡的現(xiàn)代化建設，為審判工作的正常高速運轉、審判公平等提供了良好的技術保障。
日前，為適應新時期法院審判工作迅速發(fā)展的需要，四川省高級人民法院建立了一套領先、可靠的多媒體視頻會議系統(tǒng)——RADVISION 多媒體統(tǒng)一通信系統(tǒng)，該方案可以實現(xiàn)遠程的數(shù)據(jù)、圖像、語音的統(tǒng)一通信，為應對一些突發(fā)事件或特殊情況，如全國犯罪抓捕、案件審判，遠程法庭等提高了更及時的相應速度和統(tǒng)籌部署的時間，大大提供了法院的工作效率，同時也免除了傳統(tǒng)電話會議溝通效率低下，或者傳統(tǒng)會議的高時間和費用成本等問題。通過應用該視頻會議系統(tǒng)，四川高法找到了一條兼顧效率和成本的信息化之路。
項目背景
四川省高級人民法院成立于1955年1月，目前轄區(qū)人口8639萬人，幅員48.5萬平方公里。下轄21個中級人民法院和成都鐵路運輸中級法院，187個基層人民法院。是全國比較大的高級人民法院之一。作為國家審判機關，四川高法依法審理應由其管轄的各類一、二審和再審民事、刑事、行政訴訟案件。目前，共設有8個審判庭、1個執(zhí)行局以及后勤綜合部門。
由于轄區(qū)廣，下屬法院多，加上經(jīng)常需要和全國最高人民法院和其他高級人民法院保持聯(lián)系和協(xié)作，因此，四川高法需要高效、多方位的溝通。傳統(tǒng)的電話或者會務溝通，往往溝通不夠全面，時間和費用成本居高不小，效率相對較低，而且很不方便。為此，四川高法急需一套遠程視頻會議系統(tǒng)，來解決和上下級之間，部門和部門之間的遠程溝通問題。以提高辦公效率，體現(xiàn)行政效率。
需求挑戰(zhàn)
相對一般機關單位，法院系統(tǒng)具有自己的特殊性和獨立性，比如權力的權威性、獨立強，對安全性要求高等。因此，對視頻會議系統(tǒng)除了一般的視頻質量要求外，對其功能、安全性、穩(wěn)定性、兼容性等都有一定的要求。
首先在視頻的質量和穩(wěn)定性方面，需要視頻會議系統(tǒng)在畫面和語音的清晰度，流暢度等方面有較好表現(xiàn)，要具有超強的網(wǎng)絡抗抖動傳輸能力，有比較完善的Qos保障技術使音視頻包更實時可靠地傳輸，從而保證了會議的可靠性；同時，需要結構簡單、故障率低、維護維修方便，能夠滿足長時間不間斷運行。
在安全性方面，需要多重嚴格的認證和保密管理機制，可以控制不同用戶的權力范圍，采取加密、隔離等安全機制。滿足法院系統(tǒng)較高級別的安全保密需求。
在技術、功能和拓展性方面，希望采用最先進的H.264視頻編碼技術，支持不同速率的終端和不同視頻編解碼的終端接入會議；在通訊原則上，音頻優(yōu)先，音頻要求具有抗丟包技術、回音抑制、噪音消除、自動增益控制等技術。應用靈活，支持MCU級聯(lián)，在大規(guī)模會議時可以集中開會，也可以獨立開會；同時具有高度的可擴展性，既能增加硬件設施提高性能，也可通過只增加板卡即可實現(xiàn)的系統(tǒng)擴容。
基于易操作性的要求，需要系統(tǒng)基于嵌入式操作系統(tǒng)平臺；具有良好易用的管理操作界面和詳盡的權限管理系統(tǒng)；可以基于WEB的視頻會議調度和管理方式；系統(tǒng)參數(shù)配置少，調整少，自動化程度高，使用方便操作簡單。從而減少操作管理難度和成本。
性價比和投資保護。系統(tǒng)能建立在原有網(wǎng)絡之上，有利投資保護。同時，有較高的性價比，包括系統(tǒng)本身的購買成本，維護和拓展成本等等。
要找到這樣一套為四川高法定制的視頻會議系統(tǒng)，顯然并不容易。
解決方案
目前，在視頻會議系統(tǒng)領域，不乏各種供應商。但是，由于在技術、底層通訊協(xié)議、安全性上參差不齊，致使許多視頻會議系統(tǒng)語音和畫面效果不穩(wěn)定；安全性和拓展性、兼容性不夠，很難滿足四川高法的特定需求。
經(jīng)過廣泛的考察和研究之后，IP和3G網(wǎng)絡統(tǒng)一化視頻通信的全球領先的供應商，納斯達克上市公司RADVISION的視頻會議解決方案，落入了四川高法的視野。
從1992年開始，RADVISION就提供基于IP和3G網(wǎng)絡的統(tǒng)一可視通信，提供當今市場基于最廣范和最完備標準的視頻網(wǎng)絡基礎架構和開發(fā)工具包。這些產(chǎn)品能使客戶和合作伙伴比以往更快、更可靠地設置統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡和設備、開發(fā)視頻網(wǎng)絡設備和解決方案。其視頻會議系統(tǒng)不僅技術領先，具有良好的拓展性，在安全性、經(jīng)濟性方面也十分突出。
針對四川高法對視頻會議系統(tǒng)的上述要求，RADVISION為其提供了一套量身定做的解決方案，整套系統(tǒng)的操作都體現(xiàn)了簡明、高效、穩(wěn)定可靠的特征。通過配備置1臺RADVISION ViaIP400 MCU，可讓視頻會議系統(tǒng)的配置容量達到48點的768Kbps會議，該系統(tǒng)支持不同需求的會議模式，包括對語音、圖像和數(shù)據(jù)有特殊要求的研討型會議、遠程法庭，遠程審判，大型講演型會議和培訓模式等等。
同時，系統(tǒng)可以實現(xiàn)多路視頻的同時顯示，支持多視頻顯示模式如9分屏、16分屏等26種顯示模式，多路混音同時發(fā)言，也可以不同速率的終端接入會議，可以靈活組網(wǎng)，管理直觀；另外，系統(tǒng)支持即時會議、拖拉的會議視圖選看功能、以及豐富的多視圖功能（包括不同的分屏模式）。此系統(tǒng)進行集中的網(wǎng)閘式管理，通過ECS網(wǎng)閘置于法院網(wǎng)絡中心，可以集中的進行系統(tǒng)注冊管理。如此一來，分組會議和集體大會可以不間斷的切換，以便于四川高級法院集中控制和調度會議資源。
由于RADVISION視頻會議具有良好的拓展性，同時也可以完美支持四川高法的現(xiàn)有網(wǎng)絡，實現(xiàn)系統(tǒng)內上下級之間的互聯(lián)互通，因此，從投資回報考慮，其性價比在同類系統(tǒng)和條件下也達到最優(yōu)。
實施效果
RADVISION視頻會議在四川高法自2006年6月完成至今，一直運行穩(wěn)定可靠，為四川高法帶來了立竿見影的效果。受到了客戶的高度評價。
四川高法信息化有關負責人表示，經(jīng)過了一段時間的實際應用，使用1臺RADVISION的ViaIP400 MCU構建的四川高法視頻會議系統(tǒng)，充分保證了法院系統(tǒng)案情討論及論證，應急審判案件，取證以及日常工作的要求。該系統(tǒng)能夠全面實現(xiàn)對案情審問活動的“現(xiàn)場記錄、遠程觀摩”，在規(guī)范審訊行為，提高辦案效率中發(fā)揮著積極的作用，為法院審訊實況提供方便；以適應各種會議、審判、教學的需要�？茖W、合理地利用視頻網(wǎng)絡，為法院工作科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化管理奠定了堅實的科技基礎。
其中，RADVISION視頻會議為四川高法帶來的效率提高和成本節(jié)省，尤其比較典型。通過該視頻會議系統(tǒng)的建立，使分布在不同地域的法院分支機構，可以隨時隨地進行溝通，不需要浪費時間在旅途上，為法院縮短了決策時間，提高了部門的運作效率。通過該視頻會議系統(tǒng)可以實現(xiàn)遠程的法庭審判工作，對于一些重案要案的審判工作，審判法官和犯罪嫌擬人在不同的地域完成審判工作，提高了審判效率和決策力度。同時，不同地區(qū)法院人員之間也可通過這一系統(tǒng)即時溝通，進行案件的分析和交流，迅速的處理罪犯取證，提高破案效率。
另外，使上傳下達，系統(tǒng)培訓更加高效便捷。法院不必再為交流中出現(xiàn)障礙而苦惱，各部門通過視頻會議系統(tǒng)可得到領導“面對面”的演講和下達的指令并迅速執(zhí)行。而隨著法院規(guī)模日益擴大，機構日益分散，解決法院人員專業(yè)培訓和思想工作，也可從集中式培訓，轉化為遠程培訓。
而一旦集中式會議和培訓變化視頻會議來完成時，其節(jié)省的時間和費用成本，差旅費和通訊費，人力物力相當可觀。更主要的是，這種遠程會議十分便捷，幾乎可以想開就開。從而帶來立竿見影的效率提高和成本節(jié)約。
發(fā)展電子政務，提高行政效率，轉變政府職能，是目前我國政府機構面臨的重要發(fā)展挑戰(zhàn)。而在這一點上，四川高法通過對RADVISION視頻會議的成功應用，可謂找到了這樣一個行之有效的途徑。在為其帶來效率提升和成本節(jié)約的同時，也為其電子政務建設，為其他政府單位的信息化，提供了寶貴的經(jīng)驗。
CTI論壇編輯
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