Skype在華癱瘓引發(fā)恐慌 廉價(jià)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)會(huì)終結(jié)嗎？
2011/03/28
每6秒8角錢(qián)的國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)，和每分鐘1角的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)，你會(huì)選擇誰(shuí)？工信部日前定調(diào)：后者多屬“非法”。
本月中旬，國(guó)家工信部一紙公告，宣布正集中開(kāi)展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(huà)(VOIP電話(huà))相關(guān)工作，讓眾多網(wǎng)絡(luò)電話(huà)運(yùn)營(yíng)商不寒而栗。 “按工信部界定，除了電信、聯(lián)通兩大運(yùn)營(yíng)商在全國(guó)4個(gè)城市的試點(diǎn)外，市面上現(xiàn)存所有互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)全是非法的，十分荒唐。 ”資深通信業(yè)者闞凱力表示。
就在幾天前，全世界用戶(hù)最多的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)服務(wù)商Skype在華突然大面積癱瘓，引發(fā)用戶(hù)種種恐慌和猜測(cè)。盡管事后官方解釋稱(chēng)系服務(wù)器宕機(jī)故障，但業(yè)界心知肚明，一場(chǎng)大規(guī)模的整治風(fēng)暴即將開(kāi)始。對(duì)于熱衷越洋“煲電話(huà)粥”的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，這種“廉價(jià)午餐”將越來(lái)越少。
山雨欲來(lái)
工信部嚴(yán)打非法互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)
記者昨天在工信部網(wǎng)站上看到，一則嚴(yán)打“非法”互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)的通知已貼出。通知稱(chēng)，工信部正會(huì)同有關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展打擊非法互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電話(huà)(VOIP電話(huà))相關(guān)工作，并面向社會(huì)公開(kāi)征集非法VOIP案件相關(guān)線(xiàn)索。
對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)，不少習(xí)慣越洋煲電話(huà)粥的用戶(hù)都不會(huì)陌生。它也被稱(chēng)為“VOIP電話(huà)”，用戶(hù)可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直接撥打?qū)Ψ焦潭娫?huà)和手機(jī)，享受包括國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和國(guó)際長(zhǎng)途在內(nèi)的“電腦—電話(huà)”服務(wù)，相比固定電話(huà)有資費(fèi)低、接入方便、高度匿名、保密性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。
事實(shí)上，早在去年10月，一場(chǎng)“UUCall被封殺”事件便在業(yè)內(nèi)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。向來(lái)有國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)第一品牌之稱(chēng)的UUCall當(dāng)時(shí)就因 “違規(guī)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)”被勒令停服整改，其下包括預(yù)付費(fèi)用戶(hù)在內(nèi)的3000萬(wàn)注冊(cè)用戶(hù)受影響。浙江省通信管理局解釋是“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”，直到今年2月，UUcall才低調(diào)宣布重新運(yùn)營(yíng)。
此外，為不少網(wǎng)購(gòu)買(mǎi)家所熟悉的“阿里旺話(huà)”也已悄然退市。 “一毛九打遍全中國(guó)，三毛九打到美國(guó)去！ ”曾是其轟動(dòng)一時(shí)的廣告語(yǔ)，但記者昨天上其官網(wǎng)點(diǎn)擊“免費(fèi)體驗(yàn)”時(shí)，已提示頁(yè)面無(wú)法打開(kāi)。
上周，全世界擁有最多用戶(hù)數(shù)的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)服務(wù)商Skype出現(xiàn)大面積故障。上海、廣東、安徽、陜西等地均有客戶(hù)反映無(wú)法正常登陸使用Skype。雖然官方事后解釋稱(chēng)是Skype “超級(jí)節(jié)點(diǎn)”故障導(dǎo)致的全球性宕機(jī)，目前各地陸續(xù)恢復(fù)正常，但不少用戶(hù)還是心有余悸。
用戶(hù)不舍
超高性?xún)r(jià)比“秒殺”固話(huà)長(zhǎng)途
雖然互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)屢受打壓，但不斷井噴的用戶(hù)數(shù)卻表示百姓的熱捧。不完全統(tǒng)計(jì)顯示，2009年國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)用戶(hù)數(shù)量達(dá)1800萬(wàn)，而國(guó)際網(wǎng)絡(luò)電話(huà)巨頭Skype在中國(guó)的用戶(hù)量已超過(guò)美國(guó)。在用戶(hù)看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)低廉資費(fèi)的超高性?xún)r(jià)比是“秒殺”傳統(tǒng)固話(huà)的最大優(yōu)勢(shì)。
打網(wǎng)絡(luò)電話(huà)到底能省多少？以Skype為例，一張Skype國(guó)際卡對(duì)不同的通話(huà)目的地收取不同費(fèi)用，如果撥打美國(guó)、加拿大的電話(huà)(含手機(jī))，Skype資費(fèi)是一角九分每分鐘，IP電話(huà)資費(fèi)則是兩元四角每分鐘，打30分鐘就能省66.6元人民幣，資費(fèi)比普通國(guó)際電話(huà)便宜近九成。如果選擇環(huán)球資費(fèi)套餐的話(huà)，每分鐘低至一角。若正面交鋒，普通固定電話(huà)絕對(duì)要敗下陣來(lái)。
汪女士是上海師范大學(xué)一位講師，每周都要花幾個(gè)小時(shí)和在海外的家人電話(huà)聯(lián)系。作為互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)忠實(shí)用戶(hù)，她算了一筆賬：之前是打固話(huà)，每個(gè)月話(huà)費(fèi)近500元。改用網(wǎng)絡(luò)電話(huà)后，每個(gè)月開(kāi)銷(xiāo)只有幾十元。
滬上從事數(shù)碼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)負(fù)責(zé)人劉先生則稱(chēng)，他們公司采購(gòu)了網(wǎng)絡(luò)電話(huà)設(shè)備，一年至少能為公司省下數(shù)千元電話(huà)開(kāi)銷(xiāo)。
“網(wǎng)絡(luò)電話(huà)隨用隨充，你需要多長(zhǎng)時(shí)間就買(mǎi)多少點(diǎn)卡，不用擔(dān)心過(guò)期。這就好比你上了出租車(chē)就要給起步價(jià)，摩的就不用。就算它非法的，還會(huì)有人用�！币晃辉谔詫毦W(wǎng)上專(zhuān)營(yíng)Skype點(diǎn)卡的店主說(shuō)，在其店鋪中，“Skype世界通包月1萬(wàn)分鐘”寶貝標(biāo)價(jià)60元，店鋪一個(gè)月內(nèi)就成交590多筆單子。
狹縫求生
網(wǎng)絡(luò)電話(huà)企業(yè)“借殼”避監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)為何處在灰色地帶？業(yè)內(nèi)人士表示，工信部對(duì)多方通信的管制較為嚴(yán)格。在2003年，原信息產(chǎn)業(yè)部曾出臺(tái) 《電信業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄》，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)業(yè)務(wù)這樣定義：泛指利用IP網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，通過(guò)IP網(wǎng)絡(luò)提供或通過(guò)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)和IP網(wǎng)絡(luò)共同提供的電話(huà)業(yè)務(wù)。根據(jù) 《中華人民共和國(guó)電信管理?xiàng)l例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)VOIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
到目前為止，工信部?jī)H向移動(dòng)、聯(lián)通、電信、北京全時(shí)等少數(shù)幾家國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商頒發(fā)全國(guó)性營(yíng)運(yùn)許可。如此一來(lái)，能夠 “合法”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)服務(wù)的只是幾家電信運(yùn)營(yíng)商而已，那國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上幾乎所有的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)公司都屬 “非法經(jīng)營(yíng)”。
然而，強(qiáng)硬的政策監(jiān)管和迫切的市場(chǎng)需求間的矛盾，并未讓互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)產(chǎn)業(yè)一蹶不振。國(guó)家相關(guān)部門(mén)去年開(kāi)始推行的打擊行動(dòng)，也沒(méi)有阻止網(wǎng)絡(luò)電話(huà)公司雨后春筍般冒出。除遭“殺雞儆猴”警告后復(fù)活的UUCall外，阿里通、 19talk、 KC網(wǎng)絡(luò)電話(huà)等均已打出一片天，并通過(guò)種種方式曲線(xiàn)求生，不愿坐以待斃。
去年12月，嘗到監(jiān)管苦頭的U－UCall來(lái)了個(gè) “乾坤大挪移”，宣布被并入中華電信 (香港)國(guó)際有限公司，管轄地和服務(wù)器移至香港，域名遷往美國(guó)。根據(jù)今年11月公司披露的官方數(shù)據(jù)顯示，UUCall注冊(cè)用戶(hù)已超過(guò)4000萬(wàn)。同時(shí)打起海外牌的還有KC網(wǎng)絡(luò)電話(huà)，其注冊(cè)所在地為香港。
此外，當(dāng)前用戶(hù)數(shù)第一的Skype雖然是美國(guó)eBay旗下的子公司，但其在中國(guó)內(nèi)地的合資伙伴選擇的是TOM集團(tuán)。 TOM集團(tuán)的母公司為和記黃埔，而和記黃埔旗下的Hutchison3，本身就是電信營(yíng)運(yùn)商，在10個(gè)國(guó)家及地區(qū)提供移動(dòng)通信服務(wù)。
專(zhuān)家開(kāi)炮
“封殺”為保護(hù)國(guó)有電信企業(yè)利益
“互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)在國(guó)外就與QQ或MSN上的話(huà)音聊天一樣常見(jiàn)�！北本┼]電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所教授、著名電信專(zhuān)家闞凱力表示，尤其是全球已經(jīng)有幾億人使用的Skype，早已成為世界上最大的“免費(fèi)電話(huà)”，不但在歐洲的手機(jī)上廣泛使用，甚至已經(jīng)直接預(yù)裝在香港等地購(gòu)買(mǎi)的手機(jī)上。
“國(guó)內(nèi)有關(guān)部門(mén)一直對(duì)這種基于互聯(lián)網(wǎng)的新型電話(huà)技術(shù)進(jìn)行限制甚至封殺，是為了保護(hù)國(guó)有電信企業(yè)的利益。 ”闞凱力一針見(jiàn)血地指出。
國(guó)有運(yùn)營(yíng)商“試點(diǎn)”杳無(wú)音信
究竟現(xiàn)在國(guó)內(nèi) “合法”的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)企業(yè)有幾家？帶著這些問(wèn)題，記者昨天多次撥打工信部非法舉報(bào)熱線(xiàn)，始終沒(méi)人接聽(tīng)。而闞凱力則代替工信部作出解答：不是 “絕大多數(shù)”，而是 “全部”。
據(jù)了解，原信息產(chǎn)業(yè)部在2005年規(guī)定，委托中國(guó)電信(微博)在深圳和上饒、原中國(guó)網(wǎng)通在長(zhǎng)春和泰安，分別進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話(huà)試點(diǎn)。 “這種做法無(wú)異于委托老虎研究如何自我剝皮，絕對(duì)是新版 ‘與虎謀皮’�！标R凱力表示，國(guó)有運(yùn)營(yíng)商 “試點(diǎn)”至今已五年，但其結(jié)果卻杳無(wú)音信。不但當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者，連營(yíng)業(yè)廳的工作人員都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)此事。原信產(chǎn)部還規(guī)定，除此以外的全國(guó)范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的經(jīng)營(yíng)和使用一律 “非法”，這種做法在全球更是絕無(wú)僅有。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為， VOIP便宜的資費(fèi)使運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)遭受前所未有的挑戰(zhàn)。國(guó)外咨詢(xún)機(jī)構(gòu) Ju－niperResearch預(yù)測(cè)，到2015年，全球范圍內(nèi)的移動(dòng)VOIP應(yīng)用將給運(yùn)營(yíng)商造成50億美元的 “損失”，基于手機(jī)終端的互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)會(huì)繞過(guò)運(yùn)營(yíng)商的蜂窩網(wǎng)絡(luò)，使其無(wú)法從中收取費(fèi)用。
針對(duì)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電話(huà)和固話(huà)長(zhǎng)途資費(fèi)的天差地別，闞凱力表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)就算收0.01元/分鐘，也有10倍利潤(rùn)。國(guó)際電信聯(lián)盟1996年公布的數(shù)字顯示：西歐撥長(zhǎng)途電話(huà)到北美需通過(guò)幾千公里的海底光纜，其成本不到每分鐘0.01美分，折合成人民幣也就0.7厘不到。
建議主管部門(mén)盡早取消圍堵
隨著3G的普及，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)終端已完全可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)通話(huà)，導(dǎo)致各類(lèi)水貨手機(jī)銷(xiāo)量暴增。據(jù)保守估計(jì)，國(guó)內(nèi)具有WiFi功能的水貨手機(jī)已經(jīng)至少上千萬(wàn)。
“面對(duì)這種情況，我國(guó)主管部門(mén)已經(jīng)不得不羞羞答答地對(duì)國(guó)產(chǎn)手機(jī)開(kāi)放WiFi，其條件是與無(wú)人問(wèn)津的WAPI兼容。如此一來(lái)，用戶(hù)無(wú)論使用WiFi還是WAPI，都完全可以在手機(jī)上免費(fèi)下載Skype，原來(lái)對(duì)于手機(jī)網(wǎng)絡(luò)電話(huà)的最后一道政策防線(xiàn)也已宣告失守。”闞凱力表示，建議主管部門(mén)宣布，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)放所有有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)終端上的網(wǎng)絡(luò)電話(huà)。
新聞晚報(bào)
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