三網(wǎng)合一大勢(shì)所趨 廣電網(wǎng)通合謀電信業(yè)新版圖？
王涌 2001/12/24
“只要政策允許，什么電信業(yè)務(wù)都可以在這上面運(yùn)營(yíng)�！睈�(ài)立信中國(guó)公司首席市場(chǎng)執(zhí)行官兼執(zhí)行副總裁張醒生，指著廣電網(wǎng)絡(luò)分布“勢(shì)力”圖，對(duì)記者說(shuō)。
12月17日，中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司成立的前一天，愛(ài)立信中國(guó)公司召集媒體記者總結(jié)一年業(yè)務(wù)成績(jī)時(shí)，發(fā)給記者的關(guān)于愛(ài)立信中國(guó)2001年市場(chǎng)形勢(shì)回顧的材料上，已赫然將中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司列為中國(guó)新一代電信運(yùn)營(yíng)商——愛(ài)立信是廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)備最主要的提供商。
12月18日，中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司正式成立。這意味著對(duì)電信業(yè)務(wù)的巨額利潤(rùn)垂涎已久的廣電網(wǎng)絡(luò)，作為中國(guó)電信市場(chǎng)最后一個(gè)潛在的入局者，在市場(chǎng)潛在利益的不斷激發(fā)下，利用電信重組近一年的空檔，不斷地挑戰(zhàn)和顛覆政策后，也如期完成了暗渡陳倉(cāng)的排兵布陣工作。
在高度敏感的公司成立當(dāng)天，記者采訪這家新公司的董事長(zhǎng)陳曉寧的時(shí)候，雖然他否認(rèn)了中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司將經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的說(shuō)法——但業(yè)內(nèi)人士很清楚，他曾經(jīng)是廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入電信領(lǐng)域最堅(jiān)決的鼓吹者。廣電的一張“大網(wǎng)”
雖然這家公司并沒(méi)有宣布以新的電信運(yùn)營(yíng)商的身份進(jìn)入市場(chǎng)，但讓人玩味的是，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局官員和還未完成重組的七家電信運(yùn)營(yíng)商代表都出席了成立大會(huì)，中國(guó)網(wǎng)通總裁田溯寧還代表其它電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)言祝賀這家傳輸網(wǎng)絡(luò)公司的成立，并表示相互之間需要合作。
實(shí)際上，中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司已明確地將高速互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)及數(shù)據(jù)傳輸和多媒體服務(wù)納入自己的業(yè)務(wù)范圍。而這些業(yè)務(wù)都是信息產(chǎn)業(yè)部明言廣電網(wǎng)絡(luò)不得進(jìn)入的電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
雖然中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司被《電信條例》束縛著手腳，但愛(ài)立信中國(guó)公司卻不知是有意還是無(wú)意地點(diǎn)明了這家公司的實(shí)質(zhì)。
據(jù)愛(ài)立信的技術(shù)人員介紹，早在今年5月廣電總局就與愛(ài)立信簽定了以其功能強(qiáng)大、業(yè)界領(lǐng)先的AXI580、AXI520﹖4 IP骨干路由器、AXC711及AXC623專線路由器，配合全面穩(wěn)妥的解決方案，為廣電總局構(gòu)建國(guó)家級(jí)IP骨干網(wǎng)的合同。這條IP骨干網(wǎng)將北京、上海、武漢、廣州等14個(gè)主要城市聯(lián)通在一起。在中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司成立前，愛(ài)立信已為其安裝調(diào)試完畢。
值得注意的是，廣電網(wǎng)絡(luò)這條國(guó)家級(jí)IP骨干網(wǎng)所用的愛(ài)立信設(shè)備，與今年愛(ài)立信參與中國(guó)電信數(shù)據(jù)通信網(wǎng)擴(kuò)容項(xiàng)目和中國(guó)移動(dòng)地方IP骨干網(wǎng)建設(shè)時(shí)，所用的設(shè)備是一樣的。
另?yè)?jù)廣電總局自己的宣傳所說(shuō)，廣電網(wǎng)絡(luò)的傳輸網(wǎng)采用的是SDH和IP／DWDM技術(shù)，能提供這兩項(xiàng)技術(shù)的愛(ài)立信公司向記者表示，該技術(shù)使光網(wǎng)絡(luò)中的帶寬增長(zhǎng)有了飛躍性的進(jìn)步。在未來(lái)幾年內(nèi)，這些系統(tǒng)提供的總?cè)萘繋缀蹩梢詽M足帶寬的無(wú)限需求。
事實(shí)表明，在中國(guó)電信壟斷下的全國(guó)基礎(chǔ)骨干網(wǎng)被一分為二后，廣電總局卻正在打造一條本質(zhì)上覆蓋全國(guó)的基礎(chǔ)電信骨干網(wǎng)。陳曉寧的描述是，廣電網(wǎng)擁有世界上最大的微波數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)和3.8萬(wàn)公里的光纜干線，聯(lián)通著300多萬(wàn)公里有線電視網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接了1億多有線電視用戶。在全國(guó)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)資源整合完后，公司將逐步形成集有線、衛(wèi)星、無(wú)線為一體的全程全網(wǎng)、星網(wǎng)結(jié)合、上下貫通、技術(shù)先進(jìn)、覆蓋全國(guó)的廣播電視傳輸體系，并成為具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型傳輸網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。
這樣，中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司擁有的網(wǎng)絡(luò)資源，將比重組后的任何一家電信運(yùn)營(yíng)商擁有的網(wǎng)絡(luò)資源都多，勢(shì)力也將更龐大。同為國(guó)家資源，誰(shuí)能讓廣電的網(wǎng)絡(luò)閑置不用嗎？那才叫浪費(fèi)。廣電網(wǎng)絡(luò)正在從重復(fù)建設(shè)的帽子里溜出，變被動(dòng)為主動(dòng)。
曾經(jīng)對(duì)廣電網(wǎng)絡(luò)斥巨資鋪第二張全國(guó)網(wǎng)為“重復(fù)建設(shè)”“浪費(fèi)”的指責(zé)因?yàn)閺V電網(wǎng)絡(luò)對(duì)自己生存發(fā)展空間的拓展而消彌。以攻為守和策略之后廣電網(wǎng)絡(luò)存在著一個(gè)更大的企圖�！叭W(wǎng)合一”與對(duì)稱進(jìn)入
記者注意到在短短不到9個(gè)月的時(shí)間里，陳曉寧在對(duì)于大勢(shì)所趨的傳統(tǒng)電話網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”的論調(diào)上，發(fā)生了截然相反的有趣變化。
在今年3月21日舉行中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)的主題報(bào)告會(huì)上，陳曉寧說(shuō)，“當(dāng)初‘三網(wǎng)合一’是技術(shù)專家提出來(lái)的一種對(duì)發(fā)展趨勢(shì)的看法，但是馬上就被有的人用在了不適當(dāng)?shù)姆较颉Ｒ驗(yàn)榘凑罩形囊饬x上的邏輯理解，既然未來(lái)是三網(wǎng)合一了，那么有了我，就不能有你，你就是重復(fù)建設(shè)。在中國(guó)的土地上，這場(chǎng)無(wú)謂的爭(zhēng)論持續(xù)了四年多的時(shí)間，目的就是打人。”
他的弦外音很明顯，就是“三網(wǎng)合一”成了電信系統(tǒng)打擊廣電網(wǎng)絡(luò)的棍子。陳曉寧甚至呼吁，“廣電系統(tǒng)的同志們，不僅不要被‘三網(wǎng)合一’所干擾，也不要不切實(shí)際地去追求什么‘三網(wǎng)合一’，不要想把別人吞并，任何事物都有其存在的歷史必然性�！�
但到了12月18日，陳曉寧卻說(shuō)：“公司將充分利用廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)資源，促進(jìn)廣播電視網(wǎng)絡(luò)與其它網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和三網(wǎng)融合工作。”他的上司廣電總局副局長(zhǎng)張海濤也在會(huì)上明確表示，中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司的成立“將積極推進(jìn)三網(wǎng)融合”。廣電網(wǎng)絡(luò)成了“三網(wǎng)合一”的積極擁護(hù)者。
這個(gè)有趣的變化發(fā)生后，依照陳曉寧的說(shuō)法推斷，是不是廣電部門要用“三網(wǎng)合一”的棍子來(lái)打人了呢？
也就在中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司成立的前一天，電信系統(tǒng)的政府官員也再次拿出了“三網(wǎng)合一”的棍子。
信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長(zhǎng)韓夏17日表示，電信、計(jì)算機(jī)和有線電視網(wǎng)三網(wǎng)融合是大趨勢(shì)，而現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是，進(jìn)一步推動(dòng)電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的融合�！拔覀円回灥闹鲝埵�，批準(zhǔn)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)入電信市場(chǎng)，同時(shí)也批準(zhǔn)國(guó)有電信公司進(jìn)入廣播電視節(jié)目傳輸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)市場(chǎng)的對(duì)稱準(zhǔn)入。”
廣電總局官員的回應(yīng)，是一貫堅(jiān)持的不對(duì)稱準(zhǔn)入。對(duì)允許有線電視進(jìn)入電信市場(chǎng)表示歡迎，認(rèn)為是大勢(shì)所趨，但在目前情況下有線電視對(duì)電信開(kāi)放尚無(wú)可能。在政策更傾向于電信并且規(guī)模也弱于電信網(wǎng)絡(luò)的情況下，廣電允許對(duì)稱準(zhǔn)入就有可能喪失融合對(duì)方的主導(dǎo)權(quán)。與新網(wǎng)通合謀？
綜觀局勢(shì)，雖然廣電網(wǎng)絡(luò)目前還沒(méi)有經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的“合法“身份，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，擁有網(wǎng)絡(luò)與節(jié)目?jī)?nèi)容兩張王牌的廣電系統(tǒng)擁有更多的勝算。而且廣電總局早已打入電信運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部。
兩年前，廣電總局就以5000萬(wàn)美元(3000萬(wàn)現(xiàn)金，2000萬(wàn)網(wǎng)絡(luò))參股網(wǎng)通公司。張海濤副局長(zhǎng)目前既是中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司的領(lǐng)導(dǎo)也是網(wǎng)通的董事。年初，廣電總局宣布今年將完成將有線網(wǎng)絡(luò)剝離成立傳輸網(wǎng)絡(luò)公司時(shí)，記者就曾追問(wèn)張海濤，網(wǎng)通是否會(huì)參股，他說(shuō)，“可能�。》凑阒杏形�，我中有你，那能分得清��！”臉上的笑容流露出的是：網(wǎng)通是自己人。顯然廣電總局還是重組后的新網(wǎng)通的股東，張海濤繼續(xù)擔(dān)任新網(wǎng)通的董事，也是順理成章的事。
新網(wǎng)通與中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)手，對(duì)雙方都是有百利而無(wú)一害的，其它股東們也沒(méi)有理由拒絕這樣一種戰(zhàn)略聯(lián)盟或更深入的合作。因?yàn)樾戮W(wǎng)通可以借助廣電網(wǎng)絡(luò)輕松打入新電信南方市場(chǎng)的市話領(lǐng)地，而新電信要打入新網(wǎng)通的地盤，就必須鋪設(shè)新的網(wǎng)絡(luò)；中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司則可借助新網(wǎng)通，以曲線的方式，獲得合法身份，全面殺入電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域。廣電網(wǎng)絡(luò)以有限責(zé)任的方式注冊(cè)成立，雖然缺少資金，但這表明它并沒(méi)打算上市融資，但是它極有可能會(huì)在新網(wǎng)通明年上市融資完后，像張海濤所說(shuō)的“反正你中有我，我中有你”，采取讓新網(wǎng)通投資中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司的方式，解決資金問(wèn)題，這樣也能將雙方更緊密地捆綁在一起。
廣電網(wǎng)絡(luò)的介入，勢(shì)必引發(fā)中國(guó)電信格局更加快速地演化。但在廣電網(wǎng)絡(luò)成為新的壟斷勢(shì)力之前，中國(guó)民眾可以一享競(jìng)爭(zhēng)的好處。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 2001/12/24