IP TV引發(fā)寬帶業(yè)務(wù)革命
2004/11/05
上世紀80年代，貝爾實驗室率先研發(fā)出了蜂窩式移動電話。當時，AT&T請麥肯錫等咨詢公司對這一新成果的市場前景進行分析，結(jié)論是，美國固定電話市場已經(jīng)非常成熟，蜂窩電話將沒有未來。不曾想，摩托羅拉公司購買了相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)出世界上第一套模擬移動通信系統(tǒng)，也開創(chuàng)了世界電信發(fā)展史上的一場革命。
如今，IP TV給傳統(tǒng)收視方式帶來的革命與上述事例相似。依托3億固定電話用戶的龐大市場，到明年年底，中國的寬帶用戶很可能會突破3000萬�？梢栽O(shè)想，只要IP TV業(yè)務(wù)全面開通，寬帶用戶很快就會習(xí)慣于點播IP TV帶來的互動節(jié)目，用戶也沒有必要擔心帶寬和接入方面的限制，所謂的技術(shù)壁壘終將破解。目前，真正的壁壘還在政策層面——目前我國有關(guān)于電信和廣電業(yè)務(wù)互不介入的限制，而IP TV的出現(xiàn)可以說是對現(xiàn)行監(jiān)管體制和電信政策的挑戰(zhàn)。
其實，我國在制定有關(guān)電信業(yè)務(wù)的法規(guī)時，曾經(jīng)參照過美國1996年通過的新的電信法。只是那時，針對中國國情，政府為加強對廣播電視媒體的監(jiān)管，不允許電信部門經(jīng)營廣播電視業(yè)務(wù)。
但是，技術(shù)的發(fā)展要求觀念的轉(zhuǎn)變。目前看來，電信和廣電業(yè)務(wù)的相互融合有利于消費者，有利于中國寬帶流媒體市場的啟動，也有利于拉動經(jīng)濟的增長。因此，我個人建議政策更多地考慮電信與廣電行業(yè)在業(yè)務(wù)上的融合和管理，在監(jiān)管政策上實行內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)分離。從全球看，很多國家的廣播電視部門是歸信息產(chǎn)業(yè)部門管理的。比如在美國，有線電視歸FCC（美國聯(lián)邦通信委員會）管。目前我國更強調(diào)對內(nèi)容的管理，因此網(wǎng)臺分離可能是一種比較好的解決方法。當然，政府對內(nèi)容進行適當?shù)谋O(jiān)管絕對必要。我個人建議，在現(xiàn)階段可以把內(nèi)容分離出來，將節(jié)目的制作、審查與播放分開管理。節(jié)目可以通過IP網(wǎng)絡(luò)傳送，也可以通過傳統(tǒng)的電視頻道傳送，甚至將來可以利用手機傳送。期待政策能以一種合理的方式，不僅能促進業(yè)務(wù)融合，而且能推動經(jīng)濟發(fā)展。
中國的電視機普及率非常高，通信網(wǎng)絡(luò)的普及率也不錯，IP TV把電信和廣電業(yè)務(wù)融合在一起，因此從長遠看IP TV市場的前景非常廣闊。我個人期待監(jiān)管部門引導(dǎo)、催化、管理，讓它健康發(fā)展，而不是一味地“堵”�！岸隆敝荒墚a(chǎn)生兩個后果：一是表面上堵住了，但實際上還有很多黑道、小道、后門堵不�。欢嵌碌阶詈�，本來可以預(yù)先解決的問題，反而錯過了機會，其結(jié)果只能是落后。我個人認為，現(xiàn)在已經(jīng)到了不得不解決監(jiān)管問題的政策的十字路口，監(jiān)管部門面臨兩個選擇：一、是等到2008年奧運會的時候再去考慮如何開展IP TV應(yīng)用，還是現(xiàn)在就進行疏導(dǎo)，培育市場；二、是在2008年只允許IP TV的內(nèi)容對國外市場開放，還是允許IP TV對國內(nèi)也開放。
近期，北京通信與中視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司合作推出網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)，它折射出廣電和電信部門正在努力改變業(yè)務(wù)上互不介入的狀態(tài)。相信將來，由于利益的驅(qū)動、經(jīng)營的壓力，電信和廣電部門都將愿意啟動IP TV市場，那時，推廣IP TV將是水到渠成。2008年，那些很少有時間守在電視機前的年輕時尚人群將有可能對著筆記本電腦，一邊工作一邊開個IP TV的小窗口，收看北京奧運會的實況轉(zhuǎn)播。
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