業(yè)內(nèi)專家呼吁廣電與電信深度合作 攜手推進電視產(chǎn)業(yè)繁榮
2007/04/25
最近一段時間，有關(guān)數(shù)字電視的新聞接連不斷。特別是在CCBN大會上，國家廣電總局副局長張海濤透露，今年8月1日我國地面數(shù)字電視國家標準將正式實施，國家有關(guān)部門正在加緊制訂配套的幾十套具體標準。各方面的跡象表明，廣電正在加快數(shù)字電視的全國布局。
業(yè)內(nèi)人士分析認為，當前廣電一方面嚴格限制IPTV的牌照發(fā)放，另一方面加快數(shù)字電視的進程，主要是為了與電信企業(yè)爭奪電視用戶市場。然而，這種意圖壟斷的行為與融合的大趨勢并不協(xié)調(diào)。數(shù)字電視的換代，要求整個產(chǎn)業(yè)鏈都按照新的標準更新?lián)Q代，這將是一個巨大的工程。僅接收終端電視機一項，要讓所有的中國家庭都將現(xiàn)有的電視機換成數(shù)字電視，就絕不是短時間能夠完成的。
受到網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、用戶、資金等多方面因素的影響，數(shù)字電視發(fā)展任重而道遠。眾多業(yè)內(nèi)專家呼吁，廣電部門應(yīng)該放開胸懷，與電信企業(yè)攜手合作，共同推進電視產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。
數(shù)字電視任重道遠
在去年9月，國家廣電總局頒布了我國的地面數(shù)字電視國家標準，這意味著長達5年之久的數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇藴手疇幱纱烁嬉欢温�。然而，目前我國還沒有完全符合地面電視標準的發(fā)射和接收終端�，F(xiàn)在各地做一些技術(shù)實驗使用的發(fā)射機、接收終端，也都不是使用國家標準的。因此，今年8月將要實施的數(shù)字電視國家標準，涉及廣電網(wǎng)的整個產(chǎn)業(yè)鏈。
廣電網(wǎng)是技術(shù)發(fā)展和技術(shù)進步最為緩慢的網(wǎng)絡(luò)，在相當長的一段時間內(nèi)停留在模擬的工作方式內(nèi)。只是在MPEG2研究完成，電視圖像信息的信源編碼問題得到了很好解決后，我國有線電視網(wǎng)的數(shù)字化才開始發(fā)展。廣電網(wǎng)，實質(zhì)上是一個點到多點的分配網(wǎng)，是一個樹形的、不具有交互能力的單向網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡單，價格低廉，維護方便，最佳用途就是廣播業(yè)務(wù)。我國現(xiàn)存的有線電視網(wǎng)采用HFC（光纖同軸混合網(wǎng)）結(jié)構(gòu)，是一個模擬網(wǎng)，其傳送特性完全按照能最佳傳送模擬電視信息設(shè)計。
有線電視數(shù)字化的目的，是為實現(xiàn)“以構(gòu)建數(shù)字廣電網(wǎng)為基礎(chǔ)的，滿足下一代新型網(wǎng)絡(luò)需求的‘三網(wǎng)融合’”做好前期的準備。然而，我國有線電視網(wǎng)由于起步晚、起點低，所以存在著下述問題：網(wǎng)絡(luò)分散，各自為政，無統(tǒng)一標準；制式太多，互不相連，質(zhì)量較差，可靠性較低，這是影響“全程全網(wǎng)”的致命弱點；主要面向家庭用戶，在企業(yè)網(wǎng)方面尤顯不足，缺乏數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)乃至話音業(yè)務(wù)方面的知識和運營管理經(jīng)驗。與此同時，有線電視網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)實力、經(jīng)濟實力與通信網(wǎng)相比差距甚遠，在設(shè)計、經(jīng)營、運行維護大型網(wǎng)絡(luò)方面更是缺乏技術(shù)、人才和經(jīng)驗。這些問題的存在，令有線電視網(wǎng)無法成為三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
同時，有線電視網(wǎng)為了提供第二步演進要求的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，就必須使用電纜調(diào)制解調(diào)器（CableModem）。盡管目前CableModem技術(shù)和Cab1eModem產(chǎn)品都已經(jīng)滿足大規(guī)模商用的需求，但必須對HFC進行雙向改造才能使用。而且，HFC的雙向改造只解決最后一公里用戶接入的問題，為了解決用戶下行信息的隔離問題，技術(shù)難度很大�？傮w來說，HFC的雙向改造要改變廣播電視網(wǎng)的原有設(shè)計理念，是一個脫胎換骨式的改造，其難度不亞于重建一個網(wǎng)。而新網(wǎng)的搭建，必然要耗費巨大的人力、物力和財力。
事實上，自2003年啟動以來，全國數(shù)字電視改革的步伐遠遠落后于當初國家廣電總局的數(shù)字電視平移目標，也說明了數(shù)字電視的推進之路非常艱難。按照原定的目標，到2005年我國有線數(shù)字電視用戶要超過3000萬戶，2010年全面實現(xiàn)數(shù)字廣播電視，2015年停止模擬廣播電視的播出。然而，實際情況卻根本無法達到預(yù)期。
強強合作實現(xiàn)共贏
推進數(shù)字電視困難重重，而與電信業(yè)攜手，啟動未來的電視產(chǎn)業(yè)大市場，則更為切實可行，這也是電信業(yè)長期以來的呼吁。
在日前召開的“2007年全球NGN高峰論壇”上，中國電信集團總工程師韋樂平再次呼吁廣電部門放開胸懷。韋樂平說，中國電信正進行試商用的上海、臺州、福州、廈門、西安和漢中六地獲得了IPTV落地許可�！暗俏覀冇�300多個本地網(wǎng)，相對來說，95%以上還沒落地�！表f樂平認為，現(xiàn)有的分業(yè)經(jīng)營模式阻礙業(yè)務(wù)融合，妨礙技術(shù)進步，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該堅決打破。IPTV業(yè)務(wù)全面開放的時機已漸成熟，“電信和廣電對稱業(yè)務(wù)準入是大融合的第一步”。韋樂平的演講引來現(xiàn)場一陣熱烈的掌聲。
與有線電視網(wǎng)相比，電信網(wǎng)具有雙向交互能力，并建成了覆蓋全國、以光纜為主、以衛(wèi)星和數(shù)字微波為輔的大容量、寬帶、高速干線傳輸網(wǎng)，是可知、可管、可控的“全程全網(wǎng)”。與此同時，通信網(wǎng)最貼近家庭用戶、企業(yè)用戶市場，在服務(wù)用戶、滿足用戶需求方面有著豐富的經(jīng)驗。這些優(yōu)勢，恰恰彌補了數(shù)字電視推進過程中的缺陷。把廣電部門的內(nèi)容優(yōu)勢與電信部門的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢結(jié)合起來，將是電視產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化的高效之路。
然而，現(xiàn)階段廣電和電信還未能開展深入合作，主要是體制的問題。鄔賀銓院士認為，電信企業(yè)早已適應(yīng)了市場經(jīng)濟的環(huán)境，而廣電則在計劃經(jīng)濟模式中經(jīng)營，這兩種體制環(huán)境決定了他們很難馬上就解決這個難題。
專家指出，從目前電信部門與廣電部門在“三網(wǎng)”融合業(yè)務(wù)中的試點經(jīng)驗和矛盾關(guān)系看，如果能從國家層面突破82號文件，建立一種雙方互相進入的準入制度，明確雙方在網(wǎng)絡(luò)和內(nèi)容等方面的支撐、服務(wù)、監(jiān)管關(guān)系，從而鼓勵廣電企業(yè)、電信企業(yè)在現(xiàn)有技術(shù)條件具備的情況下積極開展融合業(yè)務(wù)，不僅迎合了當前急切的社會需求，而且從體制上、市場形勢上看都具有可操作性，應(yīng)該是目前逐步實現(xiàn)“三網(wǎng)”融合的一個突破口。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)(www.cnii.com.cn)
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