江蘇管局開(kāi)展SP收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)檢查
2007/04/25
來(lái)自江蘇管局消息，3月底，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部要求，江蘇省通信管理局對(duì)江蘇電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通公司開(kāi)展了治理和規(guī)范SP資費(fèi)和收費(fèi)行為專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
檢查組重點(diǎn)聽(tīng)取了電信企業(yè)開(kāi)展SP專項(xiàng)治理活動(dòng)和貫徹落實(shí)信部清[2006]574號(hào)文件精神有關(guān)情況的匯報(bào)，并從全省近1000家增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)單位中分短信類、IVR、WAP類移動(dòng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)隨機(jī)進(jìn)行了近百次現(xiàn)場(chǎng)撥測(cè)，抽查了相關(guān)電信企業(yè)在宣傳、資費(fèi)明示、業(yè)務(wù)訂制、退訂、使用、收費(fèi)和用戶投訴處理等方面執(zhí)行574號(hào)文件精神的情況。從現(xiàn)場(chǎng)檢查情況來(lái)看，各類移動(dòng)信息服務(wù)基本做到明碼標(biāo)價(jià)、內(nèi)容與宣傳相符，短信和WAP等包月類業(yè)務(wù)基本實(shí)行“二次確認(rèn)”，基礎(chǔ)電信企業(yè)和SP均能提供多種渠道的業(yè)務(wù)退訂方式，IVR業(yè)務(wù)基本能夠播放語(yǔ)音通知，并采用按鍵確認(rèn)或6秒后開(kāi)始計(jì)費(fèi)的方式。
檢查組還進(jìn)一步了解到，在SP專項(xiàng)治理活動(dòng)開(kāi)展期間和落實(shí)信部清574號(hào)文件過(guò)程中，江蘇電信、江蘇移動(dòng)、江蘇聯(lián)通、江蘇網(wǎng)通公司內(nèi)部各部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)SP制定了嚴(yán)格的管理考核制度，對(duì)發(fā)送誘騙、誘導(dǎo)短信、虛假宣傳、強(qiáng)制扣費(fèi)、違規(guī)群發(fā)、反向訂制、提供不健康信息服務(wù)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)的SP予以停止接入、暫停業(yè)務(wù)、罰款、扣除信用積分、關(guān)閉接口等處罰，取得了明顯效果。四家企業(yè)共對(duì)98家嚴(yán)重違規(guī)的本地、全網(wǎng)SP企業(yè)中止合作，對(duì)２００多家未在江蘇備案的全網(wǎng)ＳＰ進(jìn)行停止業(yè)務(wù)代收費(fèi)的處理，對(duì)53家SP停止或暫停結(jié)算，對(duì)64家SP進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，暫停新增業(yè)務(wù)SP單位14家。通過(guò)一系列有力的管理舉措，有關(guān)信息服務(wù)的用戶投訴呈下降趨勢(shì)，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為得到了有效遏制，移動(dòng)信息服務(wù)市場(chǎng)狀況有較大好轉(zhuǎn)，消費(fèi)環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。
檢查中，檢查組還發(fā)現(xiàn)目前點(diǎn)播類短信業(yè)務(wù)，尤其是點(diǎn)播歌曲、下載鈴聲、競(jìng)猜欄目等業(yè)務(wù)誘騙用戶消費(fèi)的違規(guī)行為呈上漲勢(shì)頭。對(duì)此，檢查組要求各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加大對(duì)違規(guī)點(diǎn)播類SP的管理和考核力度，同時(shí)通信管理局將進(jìn)一步加大對(duì)強(qiáng)行、誘騙訂制等違規(guī)行為的SP企業(yè)的查處力度，健全和完善移動(dòng)信息服務(wù)收費(fèi)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
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