手機(jī)泄露隱私背后利益鏈 你的行蹤值￥0.8分
2008/02/28
幾乎每個(gè)人都會(huì)有這樣的經(jīng)歷——你從一個(gè)城市抵達(dá)另一個(gè)城市后，“問(wèn)候短信”馬上會(huì)不期而至：“尊敬的用戶，歡迎您來(lái)到××市。我市民航票務(wù)中心為您提供特價(jià)打折機(jī)票，熱線電話××××××××�！倍螅嵌绦盘峁┑馁e館和旅游服務(wù)……
“太多了，都麻木了，有時(shí)候連刪也懶得刪�！焙芏嘟�(jīng)常出差的人說(shuō)。但另一位叫文莉的女士卻多了一個(gè)心眼——2007年9月，她從上海到廣州后，購(gòu)買了一個(gè)廣州的手機(jī)號(hào)，同時(shí)保留了上海號(hào)碼。在接下來(lái)的兩個(gè)月里，使用上海號(hào)碼的手機(jī)幾乎每天都收到“廣州民航票務(wù)中心提供特價(jià)機(jī)票”的廣告短信，但是廣州號(hào)碼的手機(jī)從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)。
文莉覺(jué)得很奇怪，“難道發(fā)這些短信的人知道哪些號(hào)碼是漫游的，哪些號(hào)碼是本地的？”她致電運(yùn)營(yíng)商的客戶服務(wù)熱線詢問(wèn)此事，對(duì)方稱，這些短信是一些短信群發(fā)公司根據(jù)手機(jī)號(hào)碼段群發(fā)的。這個(gè)回答顯然不能解釋文莉的疑惑，“如果是按照號(hào)碼段群發(fā)，為什么廣州的號(hào)碼就從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)？”
接受記者采訪時(shí)，廣東聯(lián)通公司的一位內(nèi)部人士證實(shí)了文莉的猜測(cè)。他稱，短信群發(fā)公司要得到漫游手機(jī)號(hào)是完全可能的，一個(gè)號(hào)碼到了當(dāng)?shù)�，就�?huì)有漫游信號(hào)，只要短信群發(fā)公司跟運(yùn)營(yíng)商聯(lián)網(wǎng)，就可以馬上得到號(hào)碼了。
比如，成都一家名為“盛網(wǎng)科技”短信群發(fā)公司每幫客戶發(fā)送1萬(wàn)條針對(duì)漫游手機(jī)號(hào)碼的短信，就可以獲得800元的酬勞。該公司的一名業(yè)務(wù)員稱，此類短信廣告效果非常不錯(cuò)，因?yàn)樗麄兪侵苯訌倪\(yùn)營(yíng)商那里提取客戶指定地區(qū)的漫游數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確度非常高，“可以提取當(dāng)天的漫游數(shù)據(jù)，也可以提取前一天的，基本都可以到達(dá)，而且不管是什么網(wǎng)的手機(jī)都可以發(fā)”。
為了能夠從運(yùn)營(yíng)商那里拿到漫游號(hào)碼，短信群發(fā)公司需要跟運(yùn)營(yíng)商維持良好的關(guān)系，更重要的是要分一塊“蛋糕”給運(yùn)營(yíng)商。
一位資深業(yè)內(nèi)人士透露，他們從運(yùn)營(yíng)商手中獲取號(hào)碼一般有兩條途徑：一種是通過(guò) BD(Business Development商務(wù)拓展)免費(fèi)拿到比較好的號(hào)碼，但是所得收益要按照比例與運(yùn)營(yíng)商分成，“一般來(lái)說(shuō)，我們能拿到70%，而運(yùn)營(yíng)商拿30%”。第二種是通過(guò)運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部的系統(tǒng)維護(hù)人員，并向?qū)Ψ街Ц兑欢ǖ摹昂锰庂M(fèi)”。他承認(rèn)，這些都是“非正常渠道”，但是通過(guò)這樣的方式，能夠拿到比較準(zhǔn)確的號(hào)碼資源，不需要根據(jù)手機(jī)號(hào)碼段做毫無(wú)目的的群發(fā)。
據(jù)說(shuō)，業(yè)內(nèi)把這種短信廣告稱為“移動(dòng)營(yíng)銷”，具有“價(jià)格便宜、強(qiáng)制性收閱、重復(fù)率高、瞬間到達(dá)”等優(yōu)勢(shì)，而且能夠準(zhǔn)確地命中目標(biāo)客戶——外地游客。
文莉等人就這樣被命中了。他們的手機(jī)號(hào)碼作為一種能夠帶來(lái)收益的商業(yè)資源，裹挾在成千上萬(wàn)的漫游號(hào)碼當(dāng)中，從運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)中心傳送到各個(gè)短信群發(fā)公司，再成為航空票務(wù)廣告的目標(biāo)號(hào)碼，每接收一條短信，就創(chuàng)造出0.8分錢的收益。
而身為號(hào)碼的擁有者，人們對(duì)這一切毫不知情，也無(wú)緣分享。
“從法律上講，未經(jīng)用戶知曉買賣手機(jī)號(hào)應(yīng)屬對(duì)客戶的違約和侵權(quán)行為，因?yàn)樯碳彝ㄟ^(guò)正常業(yè)務(wù)關(guān)系獲得用戶手機(jī)號(hào)，就有為客戶保密的義務(wù)。”重慶合縱律師事務(wù)所的律師表示。
2005年出臺(tái)的中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法專家建議稿中，把個(gè)人的手機(jī)號(hào)碼作為個(gè)人信息列入保護(hù)范圍，明確了濫用個(gè)人信息的行為屬于違法行為，將被追究民事責(zé)任、刑事責(zé)任或行政責(zé)任。領(lǐng)銜起草該建議稿的中國(guó)社科院法學(xué)研究所周漢華教授解釋道，“在民事上，用戶可以依據(jù)侵犯其隱私權(quán)提起訴訟；在刑事上，個(gè)人信息保護(hù)法與刑法有銜接，例如一些通過(guò)短信盜取信息或破壞手機(jī)的行為，將被追究刑事責(zé)任；在行政上，規(guī)定了不管是電信運(yùn)營(yíng)商、電信服務(wù)商還是技術(shù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，只要侵害了個(gè)人信息，都要承擔(dān)責(zé)任。”
周漢華領(lǐng)銜的課題組2003年開(kāi)始個(gè)人信息保護(hù)法專家建議稿的制定工作，2005年提交至國(guó)務(wù)院信息化辦公室。但來(lái)自人民網(wǎng)的消息稱，該法至今仍處于研究階段，進(jìn)展緩慢。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
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