警惕不良SP吸費陷阱工信部處理違規(guī)企業(yè)152家

2008/05/19

　　在手機菜單上看到“美女猜拳、音樂下載、手機摩客、笑話精選”之類標題，你會不會好奇心動而點擊進去呢？假如你點擊進去或者因使用觸摸屏手機不小心碰到了，那就掉進了SP商的扣費陷阱，產生相應的扣費。數(shù)據(jù)表明，2008年第一季度用戶涉及SP收費爭議申訴的絕對量呈較明顯的上升趨勢。

　　日前，工業(yè)和信息化部通報了2008年第一季度治理SP收費行為的有關情況。數(shù)據(jù)表明，2008年第一季度涉及SP收費爭議方面的用戶申訴占總量比例為19.98%，比上季度下降1.7個百分點。但用戶涉及SP收費爭議申訴的絕對量仍呈較明顯的上升趨勢，尤其是對中國移動負責接入的SP企業(yè)的申訴量增加明顯，增幅超過30%。

　　處理違規(guī)企業(yè)152家

　　據(jù)信息產業(yè)部電信用戶申訴受理中心統(tǒng)計，今年第一季度用戶總申訴量為8102件，比上季度上升26.7%，其中涉及SP收費爭議方面的用戶申訴為1616件，比上季度上升16.3%，用戶申訴主要集中在廣東、山東、北京、河北、河南等省(市)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，一季度SP違規(guī)收費行為情況通報中，共有152家SP企業(yè)被查處。其中通報批評、責令整改、行政處罰的違規(guī)SP企業(yè)70家，并對1家違規(guī)情節(jié)嚴重的SP企業(yè)依法責令其停業(yè)整頓，各相關基礎電信企業(yè)依照合作協(xié)議進行停止結算、停止業(yè)務、關閉端口和業(yè)務下線等處理的SP企業(yè)82家。上述存在違規(guī)和違約行為的SP企業(yè)中，由中國移動負責接入的49家，由中國聯(lián)通負責接入的79家，由中國電信負責接入的3家，由中國網(wǎng)通負責接入的21家。

　　北京馳訊通科技有限公司、廣州康證電腦科技發(fā)展有限公司等十余家涉及多次違規(guī)的SP企業(yè)被曝光，上海易觸通訊科技有限公司因“強行扣費”被電信監(jiān)管機構依法停業(yè)整頓。據(jù)了解，該公司在此之前也曾被中國移動處罰。

　　中國移動申訴量上升32.7%

　　申訴中相關基礎電信企業(yè)負責為SP企業(yè)提供接入服務和收費的，涉及中國移動925件，比上季度上升32.7%；涉及中國聯(lián)通586件，比上季度上升3.2%；涉及中國電信66件，比上季度下降10.6%；涉及中國網(wǎng)通39件，比上季度下降23.5%，其中工信部申訴中心收到廣東省涉及SP收費用戶申訴285件，環(huán)比下降2.40%。

　　工信部表示，為防止SP收費問題出現(xiàn)反彈，將健全和完善SP收費治理的長效機制，開展不定期的SP業(yè)務撥測工作，建立對屢次違規(guī)SP企業(yè)的嚴懲機制，增加其違規(guī)成本；繼續(xù)嚴厲打擊惡意侵害消費者利益的SP企業(yè)，一經查實應依法責令其停業(yè)整頓，基礎電信企業(yè)要配合做好相關工作，對被停業(yè)整頓的SP企業(yè)在全國范圍內停止接入。

　　不良SP處心積慮設吸費陷阱

　　SP內置在手機內的種種服務則屬于不折不扣的資費陷阱了。這種“服務”陷阱固化在手機內部，看上去像是手機內置功能，點擊后卻會收到SP點播短信，部分在用戶不知情時產生費用。

　　陳先生反映，自己購買了一臺小品牌的手機，機內有完整的IMEI碼、入網(wǎng)許可證和三包證書。該機有一項“手機歸屬地查詢”，陳先生以為這是手機內置工具，誰知點擊后收到一條短信：“您的號碼所屬地區(qū)為：廣東省廣州市；區(qū)號為020�！标愊壬Q，“我怎會不知自己的號碼是哪里的？”更讓他氣憤的是，短信注明“1元/條，不含通信費”。

　　在這臺品牌為“Anycool愛酷”品牌的手機中有一項“手機真?zhèn)悟炞C”，點擊后直接收到短信“感謝使用，您購買的是正版行貨手機�！蓖瑯邮召M1元。在“電信設備管理”上查詢該機IMEI碼和入網(wǎng)許可，卻發(fā)現(xiàn)標注為CECT機型。原來是山寨廠三碼機！

　　一位國產手機業(yè)者表示，SP與手機廠商合作內置業(yè)務早在2003年便已出現(xiàn)。不過大品牌國產手機不會做得太“過火”。山寨機就不一樣，這類SP陷阱可能出現(xiàn)在設置選項的“更換壁紙”、多媒體“視頻播放”里。

　　三招屏蔽不良SP

　　1.把住第一道購買關。在買手機的時候，一定要看一遍里面的菜單，有相關陷阱的就拒絕購買。最直接的建議是不買山寨機。

　　2.已經買了的也好辦，打移動客服，要求關閉GPRS和SP服務總開關，也可以更改手機相應的參數(shù)，使手機無法上網(wǎng)。

　　3.建議將信息中心號碼刪掉一位，這樣誤按也發(fā)不出去，但是發(fā)正常信息時又要重輸信息中心號碼。

　　禁令難抵SP和手機廠家“勾結”

　　雖然中國移動在2006年年初便發(fā)布“禁止SP和終端廠家直接進行終端內置業(yè)務合作”的規(guī)定，并將規(guī)定納入信用積分管理，但仍難抵擋SP和手機廠家“勾結”。

　　“我們是國內某手機廠商，年出貨量300萬以上，旗下?lián)碛袃纱笫謾C品牌，現(xiàn)尋求SP進行手機內置SP業(yè)務方面的合作�！庇惺謾C廠商在網(wǎng)上發(fā)起“英雄貼”稱，歡迎國內知名全網(wǎng)SP加入XX手機內置SP業(yè)務陣營。

　　該廠商要求新加盟的SP公司支付一次性加盟費用x萬元，并稱“此費用為手機菜單占用費及內置軟件開發(fā)植入費”。

　　雖然條件苛刻，但回帖者甚多，且均留下了聯(lián)系方式，不少SP稱自己“實力排名前十名”，“產品線齊全，跟運營商關系好，結款快”。對此，業(yè)內人士表示，手機內置SP業(yè)務的做法久已有之，最早是中國移動與手機廠商定制手機時，內置移動夢網(wǎng)的服務入口。越來越多的服務商與手機廠商、銷售渠道商合作，將服務內置到手機里面，甚至催生出專門從事手機內置服務的公司。

　　“SP和手機廠商合作一般是五五分成，內置主要以短信業(yè)務為主，隨后WAP、彩信業(yè)務也逐漸流行�！痹撊耸客嘎叮瑖鴥扔幸恍┐砀鞔笫謾C品牌的渠道商，利用自己的銷售渠道資源，專門為SP公司提供手機內置服務，內置的服務種類頗多，如WAP主頁、書簽、IVR產品、游戲等等。甚至手機銷售代理還會利用手機盒貼、手機零售網(wǎng)點終端、手機銷售柜臺等“實物”資源為SP做業(yè)務推廣。

　　一位了解該產業(yè)鏈內部運作的人士稱，在中國移動不斷規(guī)范SP后，部分SP把目光放在規(guī)模龐大的雜牌手機、水貨手機、雜牌仿冒手機、翻新拼裝手機上，而除了SP公司會利用手機內置推廣業(yè)務，近年不少獨立WAP網(wǎng)站也學會了這種推廣方式。

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　　垃圾短信數(shù)量增幅創(chuàng)新高

　　剛剛發(fā)布的《2007年中國手機用戶垃圾短信調查結果》顯示，截至去年年底，手機用戶人均每周收到的垃圾短信數(shù)量已達12.44條，與上一年同期結果相比增幅達五成，創(chuàng)下7年來的最大增幅。其中專業(yè)的短信群發(fā)公司、SP公司以及運營商被用戶評為傳播垃圾短信的3個主體，所占比例依次為：36.67%、32.18%、20.75%.

　　注：SP(Service Provider)是指移動互聯(lián)網(wǎng)服務內容應用服務的直接提供者。

市場報

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