美國(guó)頒布新規(guī)嚴(yán)格管理電話營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)

劉長(zhǎng)安李沁 2008/09/22

　　美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)(FTC) 出臺(tái)新規(guī)定，要求電話推銷(xiāo)人員只能向確實(shí)有意接收此類(lèi)信息的用戶(hù)發(fā)送事先錄制的推銷(xiāo)電話，從而從根本上禁止隨意的錄音電話營(yíng)銷(xiāo)(robocall)行為。

　　2006年10月，F(xiàn)TC公布了《電話營(yíng)銷(xiāo)條例》草案以征求公眾意見(jiàn)。在審查了1.4萬(wàn)多條反饋意見(jiàn)后，F(xiàn)TC對(duì)條例進(jìn)行了修正。新條例作出的改變包括兩個(gè)步驟：截止到2008年12月，要求錄音營(yíng)銷(xiāo)電話必須包括一個(gè)自動(dòng)按鍵或語(yǔ)音激活的選擇退出功能；從2009年9月開(kāi)始，在消費(fèi)者沒(méi)有簽訂書(shū)面協(xié)議同意接收此類(lèi)信息的情況下，電話推銷(xiāo)人員不得向他們撥打任何營(yíng)銷(xiāo)電話。

　　此前的政策允許電話營(yíng)銷(xiāo)人員向與他們有固定商業(yè)聯(lián)系的消費(fèi)者撥打錄音推銷(xiāo)電話，但是新條例予以禁止。不過(guò)，也有一些錄音電話仍然允許撥打，如符合《1996年健康保險(xiǎn)責(zé)任法》規(guī)定的與衛(wèi)生保健有關(guān)的電話以及允許向非盈利慈善組織的成員或有過(guò)捐贈(zèng)行為之人撥打慈善籌款電話，不過(guò)此類(lèi)籌款電話也必須包括一個(gè)自動(dòng)選擇退出功能。該條例也沒(méi)有禁止政治選舉中撥打的宣傳電話。FTC認(rèn)為，政治信息電話不是引誘人們購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)的，不屬于《電話營(yíng)銷(xiāo)條例》規(guī)定的范疇，所以不予禁止。

　　今年，美國(guó)國(guó)會(huì)曾幾次試圖解決令人惱火的政治錄音電話問(wèn)題。今年早些時(shí)候，國(guó)會(huì)參、眾兩院都提出了《2008年?duì)I銷(xiāo)電話隱私法》，對(duì)政治選舉活動(dòng)中的錄音電話作出了一些限制。

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