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視訊“千里眼” 提升政府應(yīng)急能力

孫名晗　 2006/07/17

　　如果一切盡在眼中，可以制止諸多安全事故的發(fā)生，也可以讓更多公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)高可控的安全管理。高清視頻技術(shù)讓政府具備了千里眼，可以及時(shí)監(jiān)控并對(duì)緊急事件采取應(yīng)急措施。

　　近日，《廣州市公共安全視頻系統(tǒng)建設(shè)管理規(guī)定（草案注釋稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）對(duì)外征求意見(jiàn)�！兑�(guī)定》要求，涉及公共安全的十四類場(chǎng)所或區(qū)域，應(yīng)當(dāng)建設(shè)公共安全視頻系統(tǒng)，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控區(qū)域設(shè)置明顯標(biāo)示�！兑�(guī)定》所稱的公共安全視頻系統(tǒng)，是指在廣州市內(nèi)涉及公共安全的場(chǎng)所或區(qū)域采用圖像技術(shù)設(shè)備開展視頻信息采集、傳輸、顯示、存儲(chǔ)、監(jiān)控和管理的綜合系統(tǒng)。

　　盡管如此，本著務(wù)實(shí)、先進(jìn)、綜合功能強(qiáng)大、統(tǒng)一協(xié)調(diào)性強(qiáng)的特點(diǎn)，真正建立起一套兼具實(shí)時(shí)會(huì)議、輔助決策、調(diào)度指揮、應(yīng)急通信功能的綜合視頻通訊應(yīng)用調(diào)度平臺(tái)，使之成為各政府部門領(lǐng)導(dǎo)及各部門處理突發(fā)事件和日常信息快速交流的信息交換處理中心是非常具有挑戰(zhàn)性的工作。政府級(jí)綜合視頻通訊系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)高效實(shí)用、切合業(yè)務(wù)實(shí)際、具有一定前瞻性的雙向視音頻信息交流平臺(tái)。

　　集中控制 實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離高清交互

　　該《規(guī)定》所稱的必須安裝視頻的場(chǎng)所或區(qū)域包括：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的重要部位、門前和出入口；高速公路、城市快速干線、城市主干線、中心區(qū)內(nèi)各主要路口、城市各出入口、轄內(nèi)珠江主航道、人行天橋、大型橋梁、隧道等重要交通設(shè)施的重要部位；地鐵各線各站出入口、站臺(tái)通道、旅客列車、地下商場(chǎng)等重要部位；機(jī)場(chǎng)、港口、邊防口岸、海關(guān)、碼頭、停車場(chǎng)、客貨運(yùn)站場(chǎng)和樞紐公交站的重要部位；公眾活動(dòng)和聚集場(chǎng)所等。

　　在數(shù)碼視訊指揮、應(yīng)急調(diào)度高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)中，將各級(jí)市政府行政中心作為指揮中心，以分布在各街道、派出所、社區(qū)等各行政機(jī)構(gòu)，以及一些重要場(chǎng)所的視頻監(jiān)控點(diǎn)為分支節(jié)點(diǎn)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)做集中監(jiān)控建設(shè)，通過(guò)和高清晰視頻會(huì)議信息服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)筑起完整的視頻通訊服務(wù)綜合服務(wù)系統(tǒng)。由此形成全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急指揮監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　這樣的系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)有兩個(gè)子系統(tǒng)部分。第一部分為“數(shù)碼視訊高清晰視頻會(huì)議信息服務(wù)系統(tǒng)”，采用ITU-T H.264 HD 視頻編碼標(biāo)準(zhǔn)，為用戶提供從4CIF-10CIF的高清晰視頻編解碼視頻圖像。系統(tǒng)建設(shè)包含街道派出所，縣政府等所需行政機(jī)關(guān)單位，構(gòu)成“數(shù)碼視訊高清晰視頻會(huì)議信息服務(wù)系統(tǒng)”，為各級(jí)政府行政單位之間提供日常、突發(fā)時(shí)間等實(shí)時(shí)交互式高清晰視頻會(huì)議服務(wù)系統(tǒng)。

　　有了高清的視頻會(huì)議系統(tǒng)，縱使天南海北，天氣惡劣，對(duì)召集相關(guān)人員召開會(huì)議都不能構(gòu)成影響。該系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離可視化雙向高清晰音視頻交流，會(huì)議中的數(shù)據(jù)共享等應(yīng)用，提高溝通及時(shí)性，降低管理成本，并可進(jìn)行資源共享，快速交流、匯集信息并進(jìn)行綜合分析。

　　同時(shí)，在召開會(huì)議時(shí)還能快速反應(yīng)，快速向上級(jí)匯報(bào)情況并接受指示，快速向下級(jí)發(fā)布行動(dòng)方案和行動(dòng)指令；統(tǒng)一指揮、集中協(xié)調(diào)、調(diào)度全局、聯(lián)合行動(dòng)。

　　可以優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)以上功能的該系統(tǒng)配置了數(shù)碼視訊高清晰H.264 HD視頻編解碼終端，和高清晰多點(diǎn)控制單元（MCU）為用戶提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)；點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的高清晰多媒體視頻通訊應(yīng)用，為用戶提供最高達(dá)10CIF的視頻分辨率和CD級(jí)的音質(zhì)。

　　當(dāng)前各級(jí)政府職能部門的監(jiān)控系統(tǒng)有著較多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)是：圖像清晰度不夠、系統(tǒng)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)互連、互通。數(shù)碼視訊正是根據(jù)上述需求為用戶提供了從前端進(jìn)行高清晰視頻監(jiān)控信號(hào)的采集、壓縮、傳輸系統(tǒng)、到數(shù)字虛擬切換系統(tǒng)到綜合業(yè)務(wù)調(diào)度系統(tǒng)一體化的完整指揮，應(yīng)急調(diào)度高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　基于此，系統(tǒng)建設(shè)結(jié)構(gòu)的第二部分——“數(shù)碼視訊指揮、應(yīng)急調(diào)度高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)”，采用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字虛擬切換技術(shù)。通過(guò)這部分的建設(shè)，將各重要場(chǎng)所：街道、地鐵、銀行等目標(biāo)進(jìn)行高清晰視頻監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

　　綜合應(yīng)用 搭建政府與行業(yè)共享通道

　　系統(tǒng)建設(shè)完成后，將是一套可以完成多種視頻通訊信息化服務(wù)、應(yīng)急視頻服務(wù)、清晰可視化信息交流、行政會(huì)議等全方位的應(yīng)用系統(tǒng)。同時(shí)，系統(tǒng)的可擴(kuò)展能力也十分靈活，可以在目前系統(tǒng)上進(jìn)行有行業(yè)針對(duì)性的拓展，如：增加對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“遠(yuǎn)程醫(yī)療”，在社區(qū)中增加遠(yuǎn)程視頻會(huì)診功能；在學(xué)校增加遠(yuǎn)程教學(xué)功能，可以將多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行互連，成為一個(gè)真正的政府視頻通訊綜合服務(wù)網(wǎng)。

　　本系統(tǒng)具體應(yīng)用在以下幾個(gè)重要方面：

　　內(nèi)部辦公會(huì)議：通過(guò)數(shù)碼視訊高清晰視頻通訊系統(tǒng)可在各級(jí)行政機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行辦公會(huì)議的召開，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程交流；

　　進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)：通過(guò)系統(tǒng)具備的數(shù)據(jù)功能可以同時(shí)進(jìn)行視頻會(huì)議和數(shù)據(jù)功能的雙模式會(huì)議，實(shí)現(xiàn)資源的共享、文字交流等培訓(xùn)功能；

　　應(yīng)急指揮調(diào)度：通過(guò)與指揮調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)的連接可以靈活的實(shí)現(xiàn)。將時(shí)刻監(jiān)控的各街道、派出所等突發(fā)情況的區(qū)域，重點(diǎn)社區(qū)、高危倉(cāng)庫(kù)等地區(qū)的情況變化圖像引入視頻會(huì)議信息系統(tǒng)，與各級(jí)參會(huì)行政單位進(jìn)行迅速溝通、實(shí)時(shí)監(jiān)控情況，一旦發(fā)生意外，可以最快速度指揮調(diào)度相關(guān)人員進(jìn)行處理。

　　以上為整個(gè)系統(tǒng)的綜合應(yīng)用，同時(shí)系統(tǒng)還可以進(jìn)行醫(yī)療應(yīng)用：可將視頻會(huì)議系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)用于疫情應(yīng)急指揮、醫(yī)院探視、專家會(huì)診、疫情匯報(bào)及通報(bào)等。

　　編者的話

　　越來(lái)越火的“高清視訊”

　　據(jù)了解，視頻通信技術(shù)誕生于20世紀(jì)70年代。它可以使不同地方的人們像在同一房間一樣面對(duì)面交流思想、交換信息，從而克服空間與時(shí)間距離上的障礙，達(dá)到節(jié)省差旅開支，提高溝通效率，縮短決策時(shí)間，提升企業(yè)管理能力的目的。

　　早期的視頻會(huì)議系統(tǒng)主要集中在中央政府以及有實(shí)力、有網(wǎng)絡(luò)的行業(yè)，如電信運(yùn)營(yíng)商等，這些系統(tǒng)大多基于H.320協(xié)議構(gòu)建，造價(jià)昂貴；并需要在專網(wǎng)中運(yùn)行，建設(shè)投資巨大，從而將眾多企業(yè)排除在應(yīng)用者的門檻之外。

　　同時(shí)，由于當(dāng)時(shí)的視訊會(huì)議系統(tǒng)主要通過(guò)MPEG-2技術(shù)實(shí)現(xiàn)，該技術(shù)對(duì)帶寬要求較高，在當(dāng)時(shí)低寬帶的情況下，想要達(dá)到高清晰圖像效果是一件可望而不可及的事情。這也直接導(dǎo)致了視訊市場(chǎng)一直不溫不火。

　　直到H.264技術(shù)的誕生，視訊市場(chǎng)不溫不火的局面才得以改變。該技術(shù)是國(guó)際電信聯(lián)合會(huì)(ITU)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO) 為了使視頻系統(tǒng)能夠擁有更加廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域，在2003年融合了H.263+和MPEG4優(yōu)點(diǎn)之后聯(lián)合推出的新一代視頻編碼/壓縮標(biāo)準(zhǔn)。其最具價(jià)值的部分在于更高的數(shù)據(jù)壓縮比：在同等的圖像質(zhì)量條件下，H.264的數(shù)據(jù)壓縮比能比H.263高2倍，比MPEG4高1.5倍。

　　正因?yàn)槿绱�，�?jīng)過(guò)H.264壓縮的視頻數(shù)據(jù)，在網(wǎng)絡(luò)傳輸過(guò)程中所需要的帶寬更少，也更加經(jīng)濟(jì)。更關(guān)鍵的是在傳輸?shù)倪^(guò)程中，H.264把差錯(cuò)技術(shù)加了進(jìn)去，能夠盡量彌補(bǔ)誤碼造成的影響。從應(yīng)用的角度看，H.264在帶寬較低的情況下（384K以下）更能夠體現(xiàn)出它的優(yōu)勢(shì)，它可以使編碼項(xiàng)和壓縮項(xiàng)得到提高。

　　不過(guò)，僅僅依靠H.264技術(shù)還無(wú)法達(dá)到高清顯示質(zhì)量。因?yàn)樗^高清視訊系統(tǒng)是指采用4CIF格式（704×576像素）的活動(dòng)圖像，實(shí)現(xiàn)逐行掃描，同時(shí)VGA的圖文輸出清晰度可以達(dá)到1280×1024像素的視訊系統(tǒng)。要實(shí)現(xiàn)高清顯示，還取決于視頻的源頭（攝像機(jī)）、顯示器及傳輸帶寬。

　　事實(shí)上，視訊業(yè)務(wù)也只是用戶IP網(wǎng)絡(luò)上的其中一種業(yè)務(wù)而已。更多時(shí)候，在多數(shù)用戶的網(wǎng)絡(luò)中，視訊業(yè)務(wù)、VOIP業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)都是通過(guò)同一張IP網(wǎng)絡(luò)承載的，這些設(shè)備之間相互配合，相互影響。在互聯(lián)網(wǎng)日新月異發(fā)展的今天，IP已經(jīng)不僅僅是IT的一個(gè)組成要素，而是整個(gè)新IT架構(gòu)的基礎(chǔ)，是各種IT技術(shù)融合的黏合劑與催化劑。IP與各種安全技術(shù)的融合，提高了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的可靠性和可控性，為IT的高層應(yīng)用提供了保障；IP促使了IT（信息技術(shù)）和CT（通信技術(shù)）實(shí)現(xiàn)融合。

　　IP網(wǎng)絡(luò)不再僅僅是數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，還是語(yǔ)音、視訊等多媒體融合通信的網(wǎng)絡(luò)，是數(shù)據(jù)、語(yǔ)音、視訊三網(wǎng)合一的基礎(chǔ)。

　　相信，隨著社會(huì)信息化進(jìn)程的加速和寬帶網(wǎng)絡(luò)的逐步完善，高清視訊必將得到越來(lái)越多行業(yè)用戶的青睞。

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