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中移動：管理免費WAP的權(quán)利在政府
2007/05/14
中移動明確表示不會也沒有權(quán)利去代替政府監(jiān)管部門執(zhí)法
隨著5月17日世界電信日的逐步臨近，從事免費WAP網(wǎng)站事業(yè)的大大小小的站長們心情也越發(fā)地復(fù)雜。
這是因為，中國移動通訊集團公司將在電信日針對客戶推出一項新的服務(wù)，即用戶通過手機訪問WAP網(wǎng)站，將向客戶主動提供一個收費提示頁面，提醒用戶正在使用手機上網(wǎng)業(yè)務(wù)，若繼續(xù)瀏覽網(wǎng)頁，將會產(chǎn)生GPRS通信費。
這項面對客戶的舉措，一些免費WAP網(wǎng)站的站長們認(rèn)為中移動意圖阻止自己的手機用戶訪問。風(fēng)波從4月起一直持續(xù)到目前仍然有爭論。
現(xiàn)在，即將臨近的世界電信日，成為解開風(fēng)波之結(jié)的關(guān)鍵時間點。
中移動的承諾
4月29日下午，中移動集團公司在北京舉行了一個小型的媒體說明會，就外界對于中移動即將在全國范圍推出的，也是備受關(guān)注與爭議的WAP資費提示，進行說明與解釋。中移動在五一大假即將來臨之際，就此事發(fā)布官方的看法，顯然是不希望外界加深對即將推出的“管理政策”的誤解。
中移動數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理高念書對《財經(jīng)時報》記者表示，這項措施將面向包括中國移動的移動夢網(wǎng)在內(nèi)的全部WAP網(wǎng)站。
高念書堅定否認(rèn)將有所謂白名單黑名單的管理措施，他同時表示自己不認(rèn)為中移動具有管理免費WAP網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)利，這一權(quán)利應(yīng)該屬于政府監(jiān)管部門，因此這一項所謂的“管理政策”應(yīng)該是理解為對用戶的服務(wù)更為貼切。
高念書通過媒體公開中移動對“WAP收費提醒”這一新舉措的基本原則與實施方法，事實上被外界認(rèn)為是中移動對外公開承諾：提示服務(wù)與整頓免費WAP無關(guān)。
之前，免費WAP網(wǎng)站對中移動在WAP管理上存在爭議來自于今年早些時候，中移動江西公司針對WAP網(wǎng)站，推出了“主頁推送”服務(wù)。在打開某些“違規(guī)”免費WAP網(wǎng)站的時候，用戶手機屏幕頁面會彈出提示頁面，告知用戶上WAP網(wǎng)站會產(chǎn)生0.03元/KB的流量費用，在彈出頁面中，還包括移動夢網(wǎng)的一些營銷廣告和業(yè)務(wù)鏈接。
一些免費WAP從業(yè)人員認(rèn)為，在彈出頁面中的營銷廣告屬于強制廣告，而對WAP網(wǎng)站進行黑白名單管理，更帶有歧視色彩，相關(guān)的資費提示也不明確。
此前曾強烈批評中移動江西公司做法的萬蝶移動博客CEO項方偉對《財經(jīng)時報》表示，如果中移動集團實踐自己的承諾，那么大部分的免費WAP網(wǎng)站應(yīng)該是接受并歡迎的。
不過有熟悉中移動內(nèi)部流程的人士表示，并不認(rèn)為是免費wap的輿論讓中移動改變了江西公司的做法，按照中移動以往的做法，往往由總部提出一個大的業(yè)務(wù)實施原則，由各個省公司具體技術(shù)實施，特別是類似wap這樣還不具有特別大收入的業(yè)務(wù)，每個省公司在具體實施時會有所不同，與江西同時實行系統(tǒng)改造的還有部分省公司，包括湖北等，因此當(dāng)時簡單地認(rèn)為江西的模式就一定會被全網(wǎng)采納，只是外界的一種看法而已。
分析人士的看法則認(rèn)為，在整頓關(guān)系盤根錯節(jié)的SP問題上，中移動都能痛下殺手，此次在輿論看來的一種“改正”，在其內(nèi)部人士看來可能只不過是中移動多種方案的自主選擇而已，免費wap網(wǎng)站并不能因此就沾沾自喜認(rèn)為“斗爭成功”，在與政府及運營商打交道的路上，他們還有很長的路要走。
誰來管理免費WAP？
對于這項服務(wù)措施引起的風(fēng)波，中移動管理層對此顯得驚訝并無奈。
事實上，分析人士認(rèn)為4月29日中移動對媒體說明管理免費wap的權(quán)利在監(jiān)管部門，遠(yuǎn)比推出資費提示服務(wù)更具價值。
此前有輿論認(rèn)為，中移動在技術(shù)方面能夠有力地阻止一些WAP上不良信息的傳播，因為想通過手機瀏覽這些信息只有通過移動運營商這一條路，和互聯(lián)網(wǎng)上獲取不良信息渠道廣泛有明顯區(qū)別，因此中移動能夠在第一時間內(nèi)阻止這些信息的傳播。這種聲音在一定范圍內(nèi)被認(rèn)同，且不乏部分政府相關(guān)人士。
此次，高念書對該問題做了明確的回答，那就是中移動不會也沒有權(quán)利去代替政府監(jiān)管部門執(zhí)法。
一位不愿透露姓名的中移動管理層人士則明確表示，在垃圾短信問題上，中移動一直是以積極配合公安、通信管理等部門的姿態(tài)，將相關(guān)數(shù)據(jù)收集后提交政府部門處理的；中移動在WAP管理上，顯然也不會越過這條底線。
這位不愿透露姓名的人士還特別指出，中移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)2007年的發(fā)展重點主要是無線音樂、手機報、飛信等業(yè)務(wù)，而在移動夢網(wǎng)的部署上，將在去年實行的移動夢網(wǎng)精品服務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)根據(jù)實施效果進行推廣。
這位人士認(rèn)為，盡管在全球范圍內(nèi)移動運營商都有擔(dān)心淪落成“通道服務(wù)提供商”的憂慮，但限制通道上的服務(wù)并不能解決根本問題。中移動目前也在探索解決之道，例如2006年底實行的移動夢網(wǎng)精品欄目招標(biāo)，就是一種嘗試。
所謂的移動夢網(wǎng)精品欄目招標(biāo)，就是中國移動將夢網(wǎng)的一些如體育、游戲、女性等欄目交給緊密合作的SP運營，讓這些精于內(nèi)容運營的合作伙伴吸引用戶停留在移動夢網(wǎng)上。
這位人士的話外之意可以理解成：免費WAP對中移動還不構(gòu)成威脅，因此并沒有必要刻意地渲染中移動的擔(dān)心。
有中移動數(shù)據(jù)部的技術(shù)人士對《財經(jīng)時報》透露，有許多手機廠商特別是國產(chǎn)手機廠商與SP合作，在用戶手機鍵盤上設(shè)置了一些陷阱，使用戶不知不覺之中就定制了SP服務(wù)和產(chǎn)生流量費。而現(xiàn)在通過改造系統(tǒng)和實施資費提醒，無論用戶使用什么樣的手機，在需要產(chǎn)生GPRS流量費時就會產(chǎn)生費用，也可以大大避免此類投訴的發(fā)生。
共贏機會大于競爭
事實上，一些有識之士認(rèn)為免費WAP與中移動之間并非是水火不容的關(guān)系，在未來不長時間內(nèi)，成為緊密合作伙伴的可能性更大。
早在5年前移動夢網(wǎng)發(fā)展之初，就不斷有中移動內(nèi)部人士和一些投資機構(gòu)人士上書中移動高管，建議中移動成立一個產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面提高資金的利用率，另一方面有助于中移動培植好產(chǎn)業(yè)鏈，站在投資者的角度而不是所謂“管理者”的角度看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
而近兩年，中移動加快了這方面的部署，但要獲得建立產(chǎn)業(yè)投資基金的批準(zhǔn)，顯然不是中移動想做就做的。
因此風(fēng)險投資基金的人士則建議，中移動應(yīng)該多扶植一些萌芽狀態(tài)，或者說還沒有大規(guī)模實現(xiàn)盈利的項目，例如免費WAP，不要變成建立一個資金去收購已經(jīng)成型的項目，如SP業(yè)務(wù)等，真正把資金利用起來做成一個扶植產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，而不是成為掃清競爭對手的工具。
很顯然，一旦中移動獲批成立投資基金，就有機會參與到WAP產(chǎn)業(yè)價值鏈上來，以資本的力量而不是以非市場的力量來贏得市場，相信也是中移動的高管希望看到的。
財經(jīng)時報
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