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杭州財(cái)稅12366中心孫罡:政府呼叫中心的高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)

2008/04/18

   2008年4月16日至17日,2008中國(guó)呼叫中心及企業(yè)通信大會(huì)在北京國(guó)際會(huì)議中心隆重召開(kāi),會(huì)議展開(kāi)三十多場(chǎng)精彩紛呈的演講,邀請(qǐng)了一批業(yè)界知名專家在會(huì)上發(fā)表演說(shuō),以下是主題演講實(shí)錄:



杭州財(cái)稅12366中心孫罡先生

  我們下午演講有這樣幾位,一個(gè)是杭州財(cái)稅12366呼叫中心,另外還有上海易方客戶服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)總監(jiān),以及德勤咨詢公司咨詢經(jīng)理,還有北京優(yōu)勝資訊有限公司的專題演講。他們共同之處在我們呼叫中心深層次管理,我相信是有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值。下面我們就開(kāi)始我們下午演講活動(dòng),首先我們請(qǐng)出第一位是杭州財(cái)稅12366中心的孫罡先生。

  政府呼叫中心在中國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)呼叫中心,但是在有一些國(guó)家,例如新加坡這些國(guó)家他們政府的呼叫中心很普遍。那么,今天下午我們聽(tīng)聽(tīng)呼叫中心在政府里面的應(yīng)用,目前大家是一種什么樣的應(yīng)用水平。

  孫罡:大家下午好!

  很高興有這個(gè)機(jī)會(huì),能夠向我們?cè)谧母魑粚<覍?duì)政府行業(yè)呼叫中心建設(shè)做一個(gè)專題的匯報(bào)。

  這兩天我們也在聽(tīng)一些精英的論壇,我們的體會(huì),是我做這個(gè)事情首先不是來(lái)推銷產(chǎn)品的。我跟其他專題演講有很大的區(qū)別,我會(huì)介紹我們杭州財(cái)稅在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的合作伙伴,我們會(huì)一分為二介紹它的特征,包括它的長(zhǎng)處和不足的地方。

  實(shí)際上我這兩天有一個(gè)很直觀的感受,整個(gè)呼叫中心行業(yè),對(duì)目前整個(gè)中國(guó)政府呼叫行業(yè)的現(xiàn)狀,包括未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),都不是特別清晰。

  我不知道大家聽(tīng)說(shuō)過(guò)沒(méi)有12366有事找政府?杭州是最早推出的。當(dāng)時(shí)提出老百姓要有事找政府部門(mén),很多部門(mén)就相互之間踢皮球,而且很多時(shí)候辦公室經(jīng)常是開(kāi)會(huì)。通過(guò)這樣一個(gè)形式,12366它的知名度在全國(guó)是非常領(lǐng)先,既然杭州市政府有這么非常強(qiáng)的理念,作為我們市政府下屬單位杭州市財(cái)政局,和杭州市國(guó)家稅務(wù)局,要滿足社會(huì)公眾對(duì)整個(gè)財(cái)政稅收方面的所有政策咨詢,包括所有的問(wèn)題的解答和回復(fù),我們呼叫中心正是在這樣一個(gè)背景下面應(yīng)運(yùn)而生的。

  我們?cè)?006年的時(shí)候?qū)iT(mén)市政府大家知道政府機(jī)關(guān)要做一個(gè)事情要有人,有相關(guān)的單位支持你們,我們專門(mén)成立這么一個(gè)單位。為什么要成立這么一個(gè)單位呢?因?yàn)?2366在整個(gè)全球納稅服務(wù)熱線,從2002年就已經(jīng)開(kāi)始,我們浙江省也是全國(guó)最早推出的,當(dāng)時(shí)機(jī)構(gòu)定位是在分局一個(gè)科室里面。更加談不上督辦或者要求限期答復(fù),政府間講究一個(gè)級(jí)別的概念,我們把提到一個(gè)正處級(jí)單位,我們跟處跟分局有一個(gè)對(duì)等的單位,我們考慮把它定位一個(gè)副局級(jí)的單位,這個(gè)就是我們杭州的政府對(duì)于整個(gè)政府行業(yè)呼叫中心包括政府服務(wù)行為的更新,或者現(xiàn)在我們正在做一個(gè)理念。

  大家知道,杭州是一個(gè)非常優(yōu)美的風(fēng)景旅游城市,但是要打造的是杭州是一個(gè)高品質(zhì)之城,但是大家說(shuō)杭州房?jī)r(jià)那么貴,但是這是因?yàn)楹贾莘浅:玫沫h(huán)境,帶來(lái)了整個(gè)房?jī)r(jià)可能會(huì)高。大多數(shù)杭州人是不可能居住在市中心的,這些人往往是整個(gè)社會(huì)的所謂一個(gè)精英階層。他們對(duì)整個(gè)政府的要求是相當(dāng)高的,一個(gè)要求是要有答復(fù),而且我要把這個(gè)事情落實(shí)下去,杭州的政府就是這樣在做事情,只要問(wèn)了我這個(gè)事情,我們這個(gè)事情必須有義務(wù)來(lái)回答。甚至我要上門(mén)來(lái)跟你解釋,很多事情我們就是這樣在做。我們陪著很多分局到納稅人家里跟他解釋說(shuō)明為什么我們現(xiàn)在政策是這樣子。

  那么這個(gè)中間,因?yàn)檎麄(gè)大會(huì)給我們的議題是高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),實(shí)際上我們現(xiàn)在還不敢講我們有高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),但是我們希望達(dá)到這個(gè)目標(biāo),所以我們正在朝這個(gè)目標(biāo)在努力。這樣,我們的呼叫中心的建設(shè)經(jīng)過(guò)的一期、二期,現(xiàn)在是馬上開(kāi)始的建設(shè)。而且,整個(gè)的招標(biāo)是不會(huì)結(jié)束的,而且我們推出了公共服務(wù)的產(chǎn)品。實(shí)際上,對(duì)于呼叫中心來(lái)說(shuō),很多的專業(yè)的技術(shù)、手段,包括你采用不同技術(shù)的廠商拼湊而成的呼叫中心,我稱之為“兼容機(jī)”,或者是一個(gè)“品牌機(jī)”,就是一體化的呼叫中心解決方案都不重要,關(guān)鍵是你是一個(gè)什么東西。

  我們的12366是一個(gè)能夠解決問(wèn)題的中心,是能夠不斷提升產(chǎn)品的中心,那么它的知名度就自然而然地提高。那么,昨天我們的沙龍很多的專家也在講到一個(gè)概念,就是我們的遠(yuǎn)近,那么我們的愿景是什么呢?先是成為納稅人的朋友,然后成為投資者的顧問(wèn),這是兩個(gè)不同層面的概念。

  首先,我是作為一個(gè)被動(dòng)地服務(wù)者,然后我根據(jù)不斷地被動(dòng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)的積累,總結(jié)出一些我可以主動(dòng)服務(wù)的東西,或者是發(fā)揮我財(cái)政和稅務(wù)部門(mén)的特性的東西,我可以進(jìn)行一些服務(wù)。比如說(shuō)我對(duì)中小企業(yè)的服務(wù),包括我對(duì)于外商投資的提前的預(yù)判的服務(wù)都在這個(gè)里面。

  那么,整個(gè)的匯報(bào)我分了4個(gè)部分。第一個(gè)是把12366中心的簡(jiǎn)單情況很快地過(guò)一下。第二個(gè)是把我們中心建設(shè)大勢(shì)的概要進(jìn)行介紹,就是從06年以來(lái)重點(diǎn)做一個(gè)介紹。第三個(gè)介紹一下我們的政府嶄新平臺(tái)在做什么事情,我們的政府是不是比你們專業(yè)級(jí)和企業(yè)級(jí)的服務(wù)中心強(qiáng)?是不是還需要跟進(jìn)?第四個(gè)是我們服務(wù)工作中的一些心得體會(huì)。

  因?yàn)榇蠹抑,整個(gè)的過(guò)程我們是不可能保證不走一點(diǎn)彎路。其實(shí),我們?cè)谶x型和系統(tǒng)集成的過(guò)程當(dāng)中都走了一些彎路。那么,我們提出這些問(wèn)題,大家看是不是有道理。比如說(shuō)你是企事業(yè)單位或者是政府的立場(chǎng)上,你會(huì)怎么做這個(gè)事情。

  首先,我們看一下12366,這個(gè)地方簡(jiǎn)單介紹一下。它是信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)的統(tǒng)一納稅服務(wù)熱線。那么,我們整個(gè)財(cái)稅行業(yè)的服務(wù)平臺(tái),就是以這個(gè)熱線為載體。但是,大家不要誤會(huì),我的整個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái),熱線只是一種手段。杭州財(cái)稅打造的綜合服務(wù)平臺(tái)是4個(gè)概念。一個(gè)是12366納稅熱線,這是一個(gè)熱線號(hào)碼。另外一個(gè)是財(cái)稅的網(wǎng)站,第三部分是我們的納稅服務(wù)大廳,因?yàn)楹芏嗟募{稅人還需要到大廳來(lái)接受服務(wù),那么我們?cè)诖髲d提供的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的服務(wù)。第四個(gè)我們要成立納稅人之家。為什么成立了這樣的部門(mén)呢?因?yàn)槲覀円ㄟ^(guò)這樣的平臺(tái),跟我們的投資者和納稅人進(jìn)行面對(duì)面的服務(wù),提供定制化的服務(wù)。

  因?yàn)槲覀兊木C合服務(wù)平臺(tái),大部分只是普通的咨詢類的問(wèn)題。如果要進(jìn)行進(jìn)一步深層次的交流雷同,包括投資、理財(cái)方面的建議,包括如何進(jìn)行避稅的建議,我們可能都會(huì)基于納稅人之家這樣一個(gè)更廣的平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)。

  那么,像北京這樣,你打12366,你撥1是國(guó)稅,撥2是地稅。雖然我們征收的總的原則和目標(biāo)是一樣的,總體都是為國(guó)家征收稅款,但是國(guó)家是各按各的稅種進(jìn)行征管。我們的中心最初在定位上,就是說(shuō)我們?yōu)槭裁床荒馨巡块T(mén)分類的,在征稅的時(shí)候?yàn)槭裁床荒芙y(tǒng)一呢?往往有的事打到國(guó)稅說(shuō)這個(gè)事歸地稅管,打到地稅說(shuō)這個(gè)事歸國(guó)稅管。所以,我們把財(cái)稅、國(guó)稅、地稅整合成一家呼叫中心。

  這個(gè)說(shuō)起來(lái)很容易,但是對(duì)于整個(gè)機(jī)構(gòu)的座席人員的要求非常高。因?yàn)橐粋(gè)部門(mén)要完成三家業(yè)務(wù)的理解,做起來(lái)是不容易的。我們先選擇一個(gè)主修的行業(yè),比如說(shuō)我們是國(guó)稅,我是國(guó)稅的專家。那么,比如說(shuō)我是地稅專家,然后,在他的其他的時(shí)間會(huì)安排輔業(yè)的選修和跟進(jìn)。那么,我們?cè)谡麄(gè)的話務(wù)的時(shí)候,我們借助我們的智能路由策略。其實(shí),這個(gè)在呼叫中心行業(yè)這個(gè)名詞已經(jīng)用了很久,但是有沒(méi)有把它用好是一個(gè)概念。我們是把這個(gè)用好,就是切換到最合適的座席,解決客戶要解決的問(wèn)題。

  這個(gè)獲得了國(guó)家創(chuàng)新總局的目標(biāo)認(rèn)定,這個(gè)是國(guó)家的認(rèn)定,就不用多講了。這其實(shí)還是一個(gè)理念的問(wèn)題,我們提出的是“職責(zé)有別,服務(wù)無(wú)界”的工作理念,我們對(duì)于整個(gè)納稅人的總體服務(wù)是一致的。我們都是要全心全意為廣大的社會(huì)公眾,因?yàn)槲覀兌愂盏膩?lái)源就來(lái)自于廣大的社會(huì)公眾,所以我們要做的事情就是全心全意為他們服務(wù)。包括我們個(gè)人也是納稅人,我們也要接受這個(gè)部門(mén)給我們的服務(wù),而且是最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  這個(gè)中間,我們?cè)谡麄(gè)創(chuàng)新的評(píng)比的過(guò)程當(dāng)中,我們都得到了總體上的認(rèn)可。也就是說(shuō)他認(rèn)為這樣的方式,在機(jī)構(gòu)相互割裂的情況之下,要做到這個(gè)點(diǎn)是非常難的。

  那么,這是我們適應(yīng)性的開(kāi)通畫(huà)面。我們整個(gè)的中心的人員的介紹是這樣的,如果從大的方向來(lái)說(shuō)是兩部分。第一部分是我們有財(cái)稅、咨詢服務(wù)和投資中心,我們?cè)诰幍母刹渴?3人,其中的管理人員是2人,另外財(cái)政、國(guó)稅和地稅業(yè)務(wù)的專家我們配備了各2個(gè)專家。而且是資深的專家。那么綜合服務(wù)、后勤保障及策劃宣傳4人,技術(shù)支持是1人,我就是屬于這1個(gè)人。后面是整個(gè)中心大廳,有咨詢專員36人。因?yàn)榇蠹抑,政府呼叫中心人員的待遇是比較優(yōu)厚的。要求是全部是大學(xué)本科以上的學(xué)歷,因?yàn)槲覀兊淖隧n語(yǔ)、英語(yǔ)的座席,就是一些多語(yǔ)種的座席我們都有。這些人都參與到了我們行業(yè)里面來(lái)。而且,我們不會(huì)單純追求稅務(wù)和財(cái)政方面的專業(yè),我們會(huì)看中傳媒方面、宣傳企劃方面的,法律方面的等等。如果作為一個(gè)呼叫中心,你的人才是單一的,你根本提供不了其他的服務(wù),因?yàn)槟闶且粋(gè)跨行業(yè)、跨應(yīng)用的平臺(tái)。

  那么,考慮到了業(yè)務(wù)的復(fù)雜性,整個(gè)與社會(huì)公眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題息息相關(guān)。這個(gè)沒(méi)有什么太大的概念,比如說(shuō)個(gè)人所得稅的申報(bào),包括我們的房地產(chǎn)稅收,二次房屋交易當(dāng)中的個(gè)人所得稅的征收。那么,我們的政府人員代表回答,如果回答錯(cuò)誤,會(huì)帶來(lái)影響,甚至是負(fù)面的影響。我們還需要跟大家解釋,為什么當(dāng)時(shí)這么回答,這個(gè)是很回答的。

  我們的培訓(xùn)周期是6個(gè)月,絕不是像電信、移動(dòng)這樣的座席人員,我可能通過(guò)1、2個(gè)月的強(qiáng)化培訓(xùn)就可以上崗了,在我們這里做不了。所以,我們的座席人員都是我們的寶貝。就是我們對(duì)他們的整個(gè)人員的篩選是極為嚴(yán)格的。而且,到了我們這里來(lái)之后,他們的人員的流失,我們是會(huì)做很詳盡的安排。這樣,可以讓他在這里有一個(gè)舒適的環(huán)境,而且可以享受到非常好的福利待遇。同時(shí),給他提供一個(gè)非常強(qiáng)的培訓(xùn)的機(jī)制,強(qiáng)到什么程度呢?就是說(shuō),他的培訓(xùn)體系跟我們的財(cái)稅干部是同一培訓(xùn)體系。參加國(guó)家稅務(wù)總局揚(yáng)州市的培訓(xùn),參加整個(gè)的稅務(wù)總局的學(xué)校的培訓(xùn)。所以,他可以在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中學(xué)到新的知識(shí),可以有新的挑戰(zhàn),我們會(huì)給他安排課題進(jìn)行研究。

  我們的崗位設(shè)置,我們有前臺(tái)的咨詢專員,這個(gè)是普通問(wèn)題的應(yīng)答,就交給他們。對(duì)于有一些艱難的問(wèn)題,我們會(huì)交給后臺(tái)的咨詢專員。那么,前臺(tái)和后臺(tái)我們是通過(guò)工單的電子流轉(zhuǎn),我們不是走紙質(zhì)的,還是現(xiàn)場(chǎng)插話等等。因?yàn)椋覀円蟾鷣?lái)電人的代表,一定是座席代表單個(gè)人對(duì)于他的對(duì)話,如果他回答不了,我們會(huì)把這個(gè)問(wèn)題記下來(lái),進(jìn)行工單的支持。我們不求在線一下子回答出去,而且我們特別顧忌什么呢?你跟工單沒(méi)有問(wèn)題,但是你不能認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題是這樣回答的就這樣回答,因?yàn)槊總(gè)人需要把自己的回復(fù)的答案確認(rèn)是正確的。因?yàn)槲覀冏龅牟皇菭I(yíng)銷的概念,因?yàn)槲覀兇淼氖钦?br />
  另外,我們有培訓(xùn)專員、數(shù)據(jù)分析專員、品質(zhì)監(jiān)控專員。發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題都靠這些專員進(jìn)行不同的分析,而且我們?cè)谙到y(tǒng)上提供了非常強(qiáng)大的、直觀的報(bào)表和分析工具。不需要你做數(shù)據(jù)的匹配、計(jì)算。那么,不同崗位的人員我們有一些變動(dòng),但是基本上我們是保持恒定。讓不同的人兼顧到我們不同的崗位,體驗(yàn)不同崗位的特性。

  那么,這是我們?nèi)w咨詢專員的一個(gè)照片。大家可以看到,整個(gè)的照片員工的融合度跟我們非常高,因?yàn)樗麄兒臀覀兊呢?cái)稅干部是一樣的,我們也把他們當(dāng)做我們的財(cái)稅干部。這些人幾乎80%、90%都是應(yīng)屆畢業(yè)生,有個(gè)別人從事以前的呼叫中心行業(yè)。

  可以講,包括我們自己從事后臺(tái)的系統(tǒng)支持和業(yè)務(wù)支持的人,我們認(rèn)為他們都是我們最大的財(cái)富。雖然,大家可能認(rèn)為他們是一些合同制的員工,你們是一些正式的干部,其實(shí)不是這樣的。因?yàn)槲覀兊男蜗、我們的服?wù)品質(zhì),需要靠他們?nèi)ブС帧?br />
  那么,簡(jiǎn)單地介紹一下我們的職能,就是我們的中心可以干哪些事情。一個(gè)是提供財(cái)政和國(guó)稅、地稅的政策法規(guī)咨詢,統(tǒng)一受理涉稅違法案件的舉報(bào),統(tǒng)一受理對(duì)財(cái)稅機(jī)關(guān)工作人員行風(fēng)、效能等的投訴收集整理各界對(duì)財(cái)稅工作的意見(jiàn)、建議和情況反映,開(kāi)展?jié)M意度專題調(diào)查,及時(shí)了解公眾的需求,開(kāi)展財(cái)稅主題宣傳活動(dòng),統(tǒng)計(jì)、分析財(cái)稅業(yè)務(wù)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和具體建議。達(dá)到持續(xù)提高財(cái)稅部門(mén)服務(wù)意識(shí),改進(jìn)服務(wù)舉措的目的。

  我們很多的人員被罵哭的經(jīng)常有,因?yàn)榧{稅人一旦找到了他發(fā)泄的途徑,我們的理解是對(duì)于整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和達(dá)到品質(zhì)的之城,還有和諧社會(huì)是有意義的。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)讓你做這件事情,就是讓你做這件事情,這是一個(gè)方面。另一個(gè)方面,通過(guò)跟整個(gè)社會(huì)傳媒接觸非常廣泛的部門(mén),我們可以收集、整理到很多社會(huì)各界公眾,包括我們的外界的投資者,甚至是國(guó)外的投資者,對(duì)于你整個(gè)杭州的一個(gè)政策環(huán)境,包括你的投資環(huán)境,你整個(gè)的工作環(huán)境的總體的印象。

  那么,我們會(huì)定期產(chǎn)生我們的意見(jiàn)、建議,就是正式形成制度。通過(guò)這些意見(jiàn)、建議報(bào)告黨委的會(huì)議上,逐條進(jìn)行改進(jìn),就是哪些是政策的問(wèn)題,我們反映到省局和國(guó)家的總局。哪些是涉及操作層面的問(wèn)題,我們把這個(gè)問(wèn)題逐一落實(shí)。那么,我通過(guò)這樣的長(zhǎng)效機(jī)制,整個(gè)財(cái)稅機(jī)關(guān)的辦稅風(fēng)氣和整個(gè)大廳的風(fēng)氣,就是政府的職能。所以,應(yīng)該講各個(gè)部門(mén)對(duì)于我們這一塊的支持力度和配合力度是相當(dāng)高的。這就是為什么有這么一個(gè)機(jī)構(gòu)。

  講到我們中心的建設(shè)歷程,實(shí)際上我們的時(shí)間很短。我們06年6月份開(kāi)始籌建全新的12366,就是三個(gè)單位聯(lián)辦的12366。首先,我們?cè)诶砟钌厦媸且牒沸袠I(yè)專業(yè)咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì),這個(gè)在政府部門(mén)是很難想象的。當(dāng)我們第一次跟局領(lǐng)導(dǎo)提出的時(shí)候,他們非常驚訝,說(shuō)你們要搞12366呼叫中心,原來(lái)不是也有嗎?原來(lái)5個(gè)人,現(xiàn)在搞35個(gè)人,不就是整個(gè)人數(shù)規(guī)模上的變化嗎?為什么要引進(jìn)資訊服務(wù)的理念?我們做了很多的宣傳、解釋,就是說(shuō)我們要打造的呼叫中心沒(méi)有專業(yè)的理念跟整個(gè)的服務(wù)介入的話,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)根本不可行,因?yàn)槲覀儾皇菍<,我們都是學(xué)生,有很多的東西需要向這個(gè)行業(yè)的專家、前輩來(lái)學(xué)。所以,我們堅(jiān)持引入資訊服務(wù)。

  第二個(gè)是積極尋求跟呼叫中心完整系統(tǒng)解決方案提供商的合作。因?yàn)檎麄(gè)系統(tǒng)的鉆研,我覺(jué)得這里面有一個(gè)忠告,如果大家搞政府級(jí)、企業(yè)級(jí)、事業(yè)級(jí)的單位,如果本部門(mén)內(nèi)沒(méi)有很強(qiáng)的技術(shù)支持人員,我勸你不要買(mǎi)各個(gè)產(chǎn)品集成的東西,因?yàn)槟愀悴欢,最后你?huì)被它拖死。因?yàn)楦鱾(gè)廠商有不同的立場(chǎng),有不同的技術(shù)架構(gòu)和不同的特點(diǎn),一旦你在某個(gè)點(diǎn)上遇到的難點(diǎn),你就會(huì)有問(wèn)題。如果你內(nèi)部有工程師跟進(jìn)這件事情才可以,否則你最后一定被忽悠。

  所以,最后提到了,是不是只能選擇集成性的統(tǒng)一解決方案?這是一條路,但是你務(wù)必考量一下這兩個(gè)方案之間的成本的差距。其實(shí)這種呼叫中心,我們完全不像大家理解的我們是不計(jì)成本的事情。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于你投下的人和你干的事情,都有一個(gè)非常明確的評(píng)估,就是你要做什么事情。我們現(xiàn)在是5×8小時(shí)的人工服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為因此是7×24小時(shí)的服務(wù),因?yàn)樗J(rèn)為你雇了人夠了。

  政府行業(yè)的呼叫中心,你的系統(tǒng)一旦選型,這條路你得走到黑。因?yàn)檎度氲腻X(qián),你不可能在短期內(nèi)把它全部廢棄,因?yàn)槟闶峭ú贿^(guò)任何審批的。領(lǐng)導(dǎo)會(huì)問(wèn)你,為什么你花了100萬(wàn)你要廢了?你要用下去。而且,你還要做得更好。作為一個(gè)行業(yè)的從業(yè)者,特別是這個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo),他的壓力是非常大的。如果你的選型出現(xiàn)了偏差,那么整個(gè)的設(shè)備都報(bào)廢了。那么,對(duì)于你領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展都不是很有利的事情。

  我想,我們?cè)谶@個(gè)上面,我們是做了很細(xì)致的考量的。實(shí)際上,我們?cè)?月份開(kāi)始,做了一個(gè)最關(guān)注的點(diǎn),就是呼叫中心的整體解決方案里面,如何跟財(cái)稅業(yè)務(wù)形成最佳結(jié)合點(diǎn)?其實(shí)我覺(jué)得,這個(gè)是我們具體搞這個(gè)東西的時(shí)候,是最應(yīng)該具體考慮的。就是說(shuō)我們某個(gè)行業(yè)的特制,我要提供對(duì)外服務(wù),我到底想做什么?我短期內(nèi)想做什么?長(zhǎng)遠(yuǎn)我想做什么?我到底提供哪些服務(wù)?哪些是我擅長(zhǎng)做的,哪些是我不擅長(zhǎng)做的,不要一個(gè)獅子大開(kāi)口,也不要單純糊弄一下,所以這是一個(gè)難點(diǎn)的問(wèn)題。

  07年1月份我們經(jīng)過(guò)了半年的時(shí)間籌備,完成了 人員的籌備和胡椒大廳的建設(shè),還有整個(gè)系統(tǒng)的建設(shè),這半年的時(shí)間我們是沒(méi)有雙休日。大家會(huì)說(shuō)政府機(jī)關(guān)有那么累嗎?就是那么累。而且,政府的公務(wù)員我加班沒(méi)有加班的調(diào)休和加班的工資。南北方的差距可能就是這樣的,因?yàn)樵诤贾菡艺k事情是非常容易的。

  07年8月份,我們?cè)谝黄诔晒Ψ⻊?wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理順對(duì)內(nèi)對(duì)外關(guān)系。為什么這個(gè)中間講到了對(duì)內(nèi)對(duì)外呢?實(shí)際上很累的事情是對(duì)內(nèi)上,因?yàn)閷?shí)際上對(duì)外上,中國(guó)的老百新是很容易相處的,所以中國(guó)的老百姓是最好的老百姓,而且他從心里上絕大部分人是通情達(dá)理的,而且他認(rèn)可你做的解釋。其實(shí),最累的是對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)關(guān)系主要是各個(gè)分局的協(xié)調(diào)關(guān)系。我想企業(yè)級(jí)的呼叫中心,他只是到這個(gè)里面,我們比他們強(qiáng)多了,就是說(shuō)我們內(nèi)部的協(xié)調(diào)關(guān)系上面,花了非常多的精力,通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)寫(xiě)。就是說(shuō)12366一旦轉(zhuǎn)辦,你必須限時(shí)多少小時(shí)之內(nèi)反饋回來(lái),這個(gè)有幾個(gè)政府部門(mén)做得到呢?我們做到了。

  而且,我們是通過(guò)整個(gè)的客戶管理系統(tǒng),自動(dòng)流轉(zhuǎn)到公文系統(tǒng),然后在這個(gè)系統(tǒng)里面,每個(gè)人都可以看到流轉(zhuǎn)給他的工單。因?yàn)槲覀兠恳粋(gè)座席都有指定的聯(lián)絡(luò)員,你必須把這個(gè)事情給辦了,否則就找你麻煩。因?yàn)槲覀冇幸粋(gè)是否按期承辦的統(tǒng)計(jì)表,呈到局長(zhǎng)這里。誰(shuí)有沒(méi)有辦,辦的情況怎么樣,我們都呈現(xiàn)給局長(zhǎng),計(jì)算機(jī)說(shuō)話,我們不說(shuō)話。所以,通過(guò)這樣的制度的保證和前期做了很多的措施跟分局的領(lǐng)導(dǎo)溝通,把這個(gè)事情做下來(lái)了。并不是那么難,但是還是有很多的工作要做。

  這里面提到了省級(jí)的改造,這就是我們12366提到了政府級(jí)、區(qū)域級(jí)的建設(shè),當(dāng)時(shí)我們12366建設(shè)的時(shí)候就提出了要建設(shè)集中的系統(tǒng)。把12366的功能、要求給我們的12366就是杭州數(shù)據(jù)集中的12366。那么電話式都是各地在解答,大家考慮一下像必勝客和平安保險(xiǎn),都是數(shù)據(jù)級(jí)的呼叫中心。

  而且,各方的額政府,在執(zhí)行細(xì)節(jié)上面是有差別的,就是溫州有溫州的特性,杭州有杭州的特性。如果我們?cè)谧龅臅r(shí)候,還是問(wèn)一下你是溫州的還是杭州的。所以,我們的座席是分散的,我們的數(shù)據(jù)是集中的。我們的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員都可以通過(guò)任何的口徑對(duì)話,還有任何節(jié)點(diǎn)目前的服務(wù)情況。這都是基于業(yè)務(wù)的,不是說(shuō)這個(gè)框架是最合理的,它是符合你的業(yè)務(wù)特性和業(yè)務(wù)要求。而且,是滿足你的周期性和近遠(yuǎn)期的發(fā)展目標(biāo)的。

  有的時(shí)候,我倒不是說(shuō)一體化的解決方案有問(wèn)題,但是這個(gè)方案要跟你的事情結(jié)合,它最終只是一個(gè)框架,具體做事情的時(shí)候,它是會(huì)發(fā)生變化的。

  08年4月份的時(shí)候,我們開(kāi)始啟動(dòng)了三期。工作的重點(diǎn)我們圍繞著提升內(nèi)部管理和服務(wù)水平上面。同時(shí),提供盡可能多的服務(wù)品種,滿足社會(huì)的需求。那么,講到內(nèi)部管理上,其實(shí)我們的重點(diǎn)是在數(shù)字化的績(jī)效考核上面。
就是你每個(gè)座席對(duì)于整個(gè)中心的話務(wù)的貢獻(xiàn)率,包括你整個(gè)出勤的情況,我們?nèi)繉?shí)行計(jì)算機(jī)化管理。就是每個(gè)月你到底能不能拿到薪水,或者你的服務(wù)水平是什么樣的,你自己看就知道了。因?yàn),政府部門(mén)的呼叫中心如果你不實(shí)行績(jī)效考核,就變成的政府化的管理,又流于形式,大家你推我我推你,這肯定是不行的。

  那么,提到服務(wù)品種的話,我們很快要推出一個(gè)有獎(jiǎng)發(fā)票的功能。什么功能呢?這跟北京地稅很大的區(qū)別是,你一個(gè)外地來(lái)行,你在我這里消費(fèi)餐飲業(yè),我們?cè)诓惋嫎I(yè)推出了有獎(jiǎng)發(fā)票,你只要中獎(jiǎng),你只要撥打12366,手機(jī)會(huì)幫助你充值。但是,我們是小面額的,而不是到政府部門(mén)去領(lǐng)獎(jiǎng)。因?yàn)槟銇?lái)玩一般是雙休日,那么誰(shuí)會(huì)去政府?因?yàn)楹贾菔且粋(gè)國(guó)際化的城市,任何人都可能到這里來(lái)消費(fèi),都可能給任何一部聯(lián)通和移動(dòng)的手機(jī)進(jìn)行充值,一旦你中獎(jiǎng)就會(huì)進(jìn)行充值。我們?cè)?月28日推出這個(gè)服務(wù),也歡迎大家能夠索取這個(gè)發(fā)票,因?yàn)檫@對(duì)于整個(gè)地方營(yíng)業(yè)稅的稅收是非常重要的。另外,也希望撥打我們的12366,來(lái)感受一下我們的服務(wù)。

  這是一個(gè)大事記,所以前面展開(kāi)得比較多。

  這是我們的呼叫大廳,這是由我們的辦稅大廳改造出來(lái)的呼叫大廳。就是我們把納稅人請(qǐng)出了辦稅大廳,因?yàn)樗ㄟ^(guò)網(wǎng)上的申報(bào)等等,不需要到辦稅大廳來(lái)了。但是我們要改成呼叫大廳,因?yàn)槲覀円归_(kāi)具體化的服務(wù)。因?yàn)榧{稅人網(wǎng)上申報(bào),都在單位和家里了,他有事找誰(shuí)?所以他是通過(guò)熱線,這是非常好的途徑,可以幫助他解決問(wèn)題。那么,我們?cè)诖髲d的建設(shè)上面,有很多人性化的設(shè)計(jì),包括我們的座席的設(shè)計(jì)都不像外包式呼叫中心那么擁擠。包括在細(xì)節(jié)上,我們會(huì)非常舒適,包括有小臺(tái)燈和靠墊,還有你愛(ài)喝的咖啡等等。

  那么,這個(gè)是我們的局長(zhǎng),這個(gè)是我們的廳長(zhǎng),這個(gè)是我們的市長(zhǎng),因?yàn)樗麄儗?duì)于進(jìn)整個(gè)的杭州市的品質(zhì)之城的建設(shè),他們認(rèn)為是非常滿意。

  那么講到后面的嶄新的平臺(tái),我們引入了專業(yè)資訊的服務(wù)。這就是跟北京的優(yōu)勝資訊。我的體會(huì)是這樣的,這個(gè)中間首先優(yōu)勝資訊帶給我們政府部門(mén)從業(yè)人員最鮮活的入門(mén)教材,我們都是不懂的仍,可以這么講,但是現(xiàn)在我們懂一點(diǎn)了,由于他們幫我們領(lǐng)進(jìn)門(mén)。

  第二個(gè),招聘人員他們對(duì)于人員的把握、可塑性都有非常好的素質(zhì),而且我們的人員素質(zhì)非常高,我們的人員流失率控制在8%。這只有一個(gè)可能,考上公務(wù)員或者是重新編制,除此之外沒(méi)有其他的。

  第三個(gè),新進(jìn)員工的入職教育、禮儀培訓(xùn)及崗前服務(wù)技巧選連豆為今后工作的開(kāi)展打下了良好扎實(shí)的基礎(chǔ)。包括我們的前臺(tái)、后臺(tái)的設(shè)置都是這樣的。

  我們的系統(tǒng)集成解決方案是跟深海億迅合作,首先他們有成功的經(jīng)驗(yàn),就是他有這個(gè)行業(yè)的成功的解決案例是非常關(guān)鍵的。否則,他可能是這個(gè)行業(yè)第一個(gè)吃螃蟹的,可能沒(méi)吃成螃蟹,被螃蟹咬了都有可能。

  下面就是億迅自主的Genesye,還有和Ezactor的結(jié)合。下一個(gè)是我們提出的省一級(jí)的數(shù)據(jù)集中模式,他們認(rèn)可了,或者是他們有廣泛的支持。最后一個(gè)是最關(guān)鍵的,他們能夠滿足杭州財(cái)稅業(yè)務(wù)特色的系統(tǒng)客制化開(kāi)發(fā),而且在一直不斷地延續(xù)。我們跟他們的開(kāi)發(fā)從06年的10月份,一直延續(xù)到現(xiàn)在,我們還要延續(xù)到今年年底,要不斷地開(kāi)發(fā)和推出服務(wù)。包括最近在做的有獎(jiǎng)發(fā)票的充值,也是和他們一起在做。

  這是我們?nèi)〉募軜?gòu),這個(gè)全省的架構(gòu),就是說(shuō)中間這一塊是我們杭州財(cái)稅全省集中的中心。包括我們下面的溫州、嘉興等各個(gè)地市都可以通過(guò)遠(yuǎn)端接入的方式,或者是通過(guò)IP的方式來(lái)接入。

  那么,我們杭州財(cái)稅的業(yè)務(wù)特色是這樣的,一個(gè)我們是多部門(mén)聯(lián)辦,業(yè)務(wù)很復(fù)雜,對(duì)于業(yè)務(wù)技能性要求很高。第二個(gè),財(cái)稅相關(guān)服務(wù)的統(tǒng)一接入、解決和回復(fù)平臺(tái),對(duì)中心的業(yè)務(wù)處理能力及與各業(yè)務(wù)處室、分局之間的溝通協(xié)調(diào)能力都提出了更高的要求。第三個(gè)建立業(yè)務(wù)歸類清晰的財(cái)稅知識(shí)庫(kù),那么,這個(gè)知識(shí)庫(kù)如何進(jìn)行梳理,我們很幸運(yùn)地做好了這個(gè)知識(shí)庫(kù)。而且,這個(gè)知識(shí)庫(kù)不僅是12366重要的回答支撐,而且把這個(gè)放到了財(cái)稅機(jī)關(guān)的電腦上面,就是政府的財(cái)稅機(jī)關(guān)的干部回答問(wèn)題必須基于這個(gè)回答。我們一旦制定了辦事的規(guī)程和流程,沒(méi)有人有權(quán)利修改,否則就追究你個(gè)人的責(zé)任。這就是知識(shí)庫(kù)帶來(lái)的責(zé)任,而且它有專人改進(jìn)。

  這是我們的知識(shí)庫(kù)的頁(yè)面,我們有政策法規(guī)等等都在里面。那么,對(duì)于整個(gè)知識(shí)引領(lǐng)的重視程度就體現(xiàn)在我們定期要舉辦財(cái)稅的挑戰(zhàn)杯的競(jìng)賽,這是頒獎(jiǎng)典禮。他們的獎(jiǎng)品不是現(xiàn)金,而是書(shū)券,這也是他們最高興的事情。這是整個(gè)的學(xué)習(xí)、積累。

  整個(gè)的平臺(tái)系統(tǒng)我簡(jiǎn)單地講就是一個(gè),充分利用智能路由和排班管理,發(fā)揮多方面的專長(zhǎng)。第二個(gè)是建立多機(jī)制的工單流轉(zhuǎn),并且與各個(gè)財(cái)稅系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫的銜接。納稅人打電話一定會(huì)問(wèn)你具體的事情,如果你的呼叫中心跟業(yè)務(wù)是脫節(jié)的,你這個(gè)呼叫中心根本經(jīng)營(yíng)不下去。這也是我們奪系統(tǒng)的CRM方案的時(shí)候,非常重要的一塊。包括你的知識(shí)庫(kù)的系統(tǒng),如果不對(duì)應(yīng),都是假的CRM。

  下面是財(cái)稅知識(shí)庫(kù)的嵌入,這就是我們的CRM的管理界面,右邊是知識(shí)庫(kù),左邊是來(lái)電人的資料。中間是小結(jié),下面是知識(shí)庫(kù)。就是你選擇的問(wèn)題答案有哪些,自動(dòng)就跳出來(lái)了,或者是根據(jù)這個(gè)電話做電話小結(jié),因?yàn)檫@有一個(gè)聯(lián)動(dòng)的按紐。我想,沒(méi)有人會(huì)做這樣細(xì)致的工作,因?yàn)檫@個(gè)前期都是要做軟件開(kāi)發(fā)和做系統(tǒng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系的比照的。那么,我們就做了,而且效果非常好。因?yàn),讓新上線的員工有一個(gè)拐棍,有一個(gè)支持,同時(shí)讓他的回答一定是規(guī)范化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化的。但是,要做這個(gè)事情是要投入精力和代價(jià)的。

  數(shù)分析,我們領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)注這個(gè)。我們的呼叫中心積累了那么多的數(shù)據(jù),它對(duì)應(yīng)了那么大的數(shù)據(jù),如果不很好地利用就是浪費(fèi)。我對(duì)應(yīng)的是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、話務(wù)數(shù)據(jù)、績(jī)效評(píng)價(jià)、主題挖掘。

  業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析是這樣的,我給大家舉一個(gè)例子。業(yè)務(wù)很多,但是我告訴大家一點(diǎn)是什么呢?就是說(shuō)我們會(huì)了解納稅人最關(guān)注的業(yè)務(wù)分類是有哪些。就是說(shuō)你是不是這個(gè)階段最關(guān)注個(gè)人所得稅申報(bào)的事情,這個(gè)階段他最關(guān)注網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的事情。

  第二個(gè),我們關(guān)注有哪些來(lái)電人,他經(jīng)常會(huì)關(guān)注我們的12366。根據(jù)他的來(lái)電號(hào)碼還有他的行業(yè)特質(zhì),為什么要分析這個(gè)?因?yàn)槲覀円鲋鲃?dòng)服務(wù),我們要了解哪些企業(yè)、哪些行業(yè)對(duì)于哪些政策感興趣。而且,他往往是在什么平臺(tái)上對(duì)于這個(gè)感興趣?如果沒(méi)有這個(gè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),我問(wèn)你,你做什么宣傳?社會(huì)公眾那么多,千千萬(wàn)萬(wàn)你跟誰(shuí)說(shuō)?說(shuō)什么?都來(lái)自于這個(gè)數(shù)據(jù)分析。

  下面是話務(wù)分析。個(gè)我們根本有一個(gè)來(lái)電人在3個(gè)月的時(shí)間里,打了156通電話,我們分析了他的行業(yè)特質(zhì)和關(guān)注的焦點(diǎn)。我發(fā)現(xiàn)他是專門(mén)給人做所謂的合理避稅和稅源分析的小的公司。那么,這個(gè)小的公司,我們通過(guò)關(guān)注他以后,查詢了他的一些申報(bào)記錄。發(fā)現(xiàn)他這個(gè)單位幾乎不報(bào)稅。那你做那么多的業(yè)務(wù),問(wèn)那么多的問(wèn)題,你難道是自我學(xué)習(xí)成才的類型嗎?結(jié)果一查,他們是漏稅大戶,如果沒(méi)有這個(gè)話務(wù)數(shù)據(jù)分析你怎么知道?

  下面是績(jī)效評(píng)價(jià),我們的話務(wù)人員是我們的寶貝,那么我們?cè)谒麄兩砩狭魇У腻X(qián)至少是10萬(wàn)。因?yàn)槲覀円?qǐng)很多專題的專家給他講課,要送到揚(yáng)州總培訓(xùn),要吃住。我們覺(jué)得,這樣的流失我們不太經(jīng)受得起。但是,他們一旦考上公務(wù)員和事業(yè)編制,我們還是給他開(kāi)綠燈,不會(huì)強(qiáng)制讓你留在這個(gè)地方。我們?cè)诳?jī)效評(píng)價(jià)上面有一定的標(biāo)準(zhǔn),這就是我們的落腳點(diǎn)是為培訓(xùn)考慮的。

  那么主題挖掘我們會(huì)關(guān)注來(lái)電放棄情況。我記得之前有一個(gè)公司的人講過(guò),政府現(xiàn)在對(duì)于放棄一通電話根本不關(guān)注,大錯(cuò)特錯(cuò)。至少在杭州的財(cái)稅12366是大錯(cuò)特錯(cuò)。我們對(duì)于你幾點(diǎn)幾分放棄一通電話,那個(gè)時(shí)候的大廳每個(gè)人在干什么,我們有一個(gè)分析表。如果這些人是處于空閑狀態(tài)或者是洗手間,我會(huì)把人力資源加進(jìn)去。如果不是,這么多的電話打進(jìn)來(lái)之后,我們會(huì)有一個(gè)遇忙回復(fù)。因?yàn)槟阌雒貜?fù)之后,納稅人非常感興趣,說(shuō)原來(lái)你們政府部門(mén)還要打給我。

  還有一個(gè)來(lái)電人力安排的問(wèn)題,你來(lái)電這么多的電話,你有2個(gè)人在線上,你是人力不夠,還是當(dāng)時(shí)這個(gè)人在偷工減料。還有一個(gè)是異地通話來(lái)電的分析,我們12366和全世界還有全國(guó)的來(lái)電非常多。因?yàn)楣淘拋?lái)電是有區(qū)號(hào)的,如果是IP電話的話,他19之后是國(guó)際區(qū)號(hào)。那么,通過(guò)這樣,我們就知道,我們的呼叫中心有美國(guó)、日本、瑞典、英國(guó)這么多人關(guān)注我們。但是,這個(gè)中間我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),不是老外,而是在那里的機(jī)構(gòu)通過(guò)IP電話打過(guò)來(lái)問(wèn)。

  我們看一下這是來(lái)電話的情況,幾點(diǎn)幾分,哪一個(gè)地方來(lái)的電話,為什么放棄了。還有一個(gè)是我的來(lái)電量與人力安排的動(dòng)態(tài)分析,有多少人在接聽(tīng)、多少人做文書(shū)、多少人放棄,我們會(huì)有一個(gè)報(bào)表,我想總體解決方案供應(yīng)商不會(huì)給你這個(gè)。

  還有一個(gè)是異地來(lái)電,我們看一下1、2、3月份的來(lái)電的省內(nèi)、省外、國(guó)際來(lái)電是什么樣的。我們2月份是上海來(lái)電特別多、廣東來(lái)電特別多。

  我們的心得體會(huì),第一個(gè)是必須承認(rèn)自己是學(xué)生。不管你是政府部門(mén),你再有錢(qián),你不行就是不行。一定要有專業(yè)性很高的專業(yè)呼叫中心的外腦。沒(méi)有這個(gè),我們就到不了現(xiàn)在這個(gè)階段。第二個(gè)是行業(yè)特性,做任何的事情,一定要尊重自己的行業(yè),把你行業(yè)的特性發(fā)揮到極至。像我們不可能做營(yíng)銷,為什么?因?yàn)樽霾贿^(guò)來(lái)。我們座席人員的特質(zhì)不是這樣的人,他持續(xù)不斷地講他的喉嚨會(huì)啞掉了。所以,我們是不斷地提供公眾滿意的產(chǎn)品。

  第三個(gè)是我們的團(tuán)隊(duì)建設(shè),我年終需要報(bào)帳,如果我的賬是假的,那么這個(gè)時(shí)候怎么辦?這個(gè)時(shí)候需要自己查。我們推出才2個(gè)多月,查詢的人次6000多次,我們也嚇到了,原來(lái)社會(huì)需求那么大。這樣的點(diǎn),我們一旦找到立馬去做。

  下一個(gè),呼叫中心需要各種各樣的人,呼叫企劃、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等等的方面結(jié)合在一起,我們建設(shè)了圖書(shū)室、調(diào)適室供他們休息、培訓(xùn),我們把我們的培訓(xùn)資料在網(wǎng)上公開(kāi)。我們還建立的自我學(xué)習(xí)和模擬測(cè)試平臺(tái),我也不計(jì)你的分,讓他們自己看。

  這是我們的圖書(shū)館,他們最喜歡泡里面,而且這中間有一點(diǎn),我們絕對(duì)不會(huì)強(qiáng)求他必須看財(cái)稅方面的書(shū)。如果這樣的話,你的呼叫中心又失敗了,因?yàn)槿思覇?wèn)你一個(gè)跟財(cái)稅不是太有關(guān)的問(wèn)題的時(shí)候,你像傻瓜一樣。那么我們的書(shū)是從朱德鏞的漫畫(huà)一直到盜墓的書(shū)都有。

  這是我們的培訓(xùn)師,他們很開(kāi)心,因?yàn)槲覀兘?jīng)常組織活動(dòng)。這是我們的千手觀音,我們希望通過(guò)這樣的千手觀音,可以接各個(gè)方面的聽(tīng)眾、觀眾對(duì)我們的意見(jiàn)、建議,我們用千手來(lái)進(jìn)行接納。這是我們的劍術(shù)隊(duì),我希望通過(guò)劍術(shù)隊(duì)這樣的形象,表達(dá)一個(gè)想法,我們的政府跟企業(yè)的呼叫中心已經(jīng)在發(fā)展上落后了,我們希望聞雞起舞,只爭(zhēng)朝夕。

  最后感謝大家,耽誤大家很多的時(shí)間,歡迎大家撥打12366。

  主持人:我希望今天的演講,大家能夠有所借鑒和收獲。這樣,我們就達(dá)到了我們辦交流平臺(tái)的根本的目的。

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