手機(jī)定位：高速發(fā)展面臨三道坎
劉長安 2008/07/18
作為全球擁有移動電話用戶數(shù)量最多的國家，手機(jī)定位服務(wù)在中國擁有廣闊的應(yīng)用前景。現(xiàn)階段，手機(jī)定位用戶規(guī)模依然較小，手機(jī)定位占移動運營商增值服務(wù)總收益的比重較低，定位業(yè)務(wù)還受到技術(shù)水平等方面的制約。如何有效推動手機(jī)定位業(yè)務(wù)的快速、健康發(fā)展，成為擺在移動運營商面前的重要課題。分析指出，手機(jī)定位雖然面臨高速發(fā)展的契機(jī)，但還需邁過“三道坎”。
產(chǎn)業(yè)鏈尚不健全 商業(yè)模式有待完善
隨著運營商與廠商不斷提高定位水平，技術(shù)方面對手機(jī)定位的障礙將越來越小，但手機(jī)定位究竟能否成為運營商在3G時代的“殺手級應(yīng)用”，還取決于運營商能否找到更能吸引用戶的商業(yè)模式，能否培養(yǎng)用戶的使用習(xí)慣以及能否構(gòu)建更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
以運營商為主導(dǎo)的商業(yè)模式。終端廠商主導(dǎo)的移動定位業(yè)務(wù)模式在歐洲及北美市場發(fā)展得最好，而在中國，手機(jī)定位服務(wù)產(chǎn)業(yè)多采用以運營商為主的商業(yè)模式。未來的手機(jī)定位技術(shù)的發(fā)展趨勢，一定是趨向于實時更新地圖信息以及整合提供其他信息產(chǎn)品。而這樣的發(fā)展趨勢，必不可少地需要引入運營商這個角色。運營商在中國的移動通信及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位和號召力決定了由運營商來引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是比較合理的。
產(chǎn)業(yè)鏈急需健全。首先，地理信息建設(shè)仍然薄弱。移動定位業(yè)務(wù)需要大量的位置信息作支撐，比如詳盡的公交線路、餐館位置等，而且需要及時更新。地理信息建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，從數(shù)據(jù)的收集、整理、分類、加工、更新，到各種查詢功能的開發(fā)、完善，都需要一整套完善的機(jī)制和系統(tǒng)來保障，而我國在這方面的基礎(chǔ)還比較薄弱。其次，要構(gòu)建更加清晰的產(chǎn)業(yè)合作模式，讓更多的GIS開發(fā)商、應(yīng)用提供商、中間件提供商等環(huán)節(jié)積極參與進(jìn)來，并協(xié)調(diào)好彼此的利益關(guān)系。在市場的培育期，產(chǎn)業(yè)鏈各方應(yīng)該盡量讓利給用戶，培養(yǎng)用戶的使用習(xí)慣。針對支持移動定位業(yè)務(wù)終端不足的問題，移動運營商應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)與終端廠商之間的關(guān)系，通過定制等手段，有效降低終端的價格，降低用戶使用定位業(yè)務(wù)的門檻。最后，積極探索與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行融合的商業(yè)模式與業(yè)務(wù)策略，拓展基于移動定位的行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域。移動定位服務(wù)可以促進(jìn)物流、交通、安全、城市規(guī)劃、農(nóng)林漁等眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精確信息化管理，通過與這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的交融與合作，促進(jìn)移動定位業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。在移動定位產(chǎn)業(yè)合作中，運營商應(yīng)當(dāng)解決好各環(huán)節(jié)的利益分配問題，確保產(chǎn)業(yè)各方在合作中獲得共贏。
應(yīng)用需求趨于多樣 成熟市場有待培育
移動定位業(yè)務(wù)的應(yīng)用可大致分為：公共安全業(yè)務(wù)、跟蹤業(yè)務(wù)、基于位置的個性化信息服務(wù)、導(dǎo)航服務(wù)以及基于位置的計費業(yè)務(wù)等。雖然手機(jī)定位服務(wù)應(yīng)用頗廣，但國內(nèi)手機(jī)定位業(yè)務(wù)在滿足用戶需求方面仍存在諸多問題，必須認(rèn)真對待，加以解決。
市場認(rèn)知較低。市場調(diào)查顯示，在移動運營商提供的諸多移動增值業(yè)務(wù)中，只有28%的手機(jī)用戶知道移動定位業(yè)務(wù)，在所調(diào)查的21項移動增值業(yè)務(wù)中名列第11位，市場認(rèn)知度依然偏低。因此，如何加大市場推廣力度，有效提高移動定位業(yè)務(wù)的市場認(rèn)知度，是移動運營商和SP等各方需要考慮的問題。
服務(wù)內(nèi)容單一。當(dāng)前，運營商和SP提供的位置服務(wù)基本上是基于GIS的“定位、交通導(dǎo)航、提供定位點周邊信息”的純位置服務(wù)，如找自己、找朋友、周邊查詢、路徑查詢、公交換乘等，而沒有和其他應(yīng)用結(jié)合起來。一些SP提供的位置服務(wù)在業(yè)務(wù)類型上基本雷同，存在著供需錯位且質(zhì)量不高的問題。另外，從事地圖數(shù)據(jù)制作的機(jī)構(gòu)有差異，一些地圖數(shù)據(jù)產(chǎn)品精度低、更新速度慢、信息內(nèi)容不夠準(zhǔn)確，這在一定程度上影響了用戶的使用熱情。如何借鑒國外經(jīng)驗聯(lián)合SP建立移動位置門戶，為用戶提供更豐富的信息服務(wù)值得運營商思考。
市場營銷策略應(yīng)該從“以產(chǎn)品為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變。運營商應(yīng)該加強對用戶需求、消費行為、消費偏好的研究，開拓細(xì)分市場，為用戶提供個性化服務(wù)。通過加強數(shù)據(jù)挖掘和用戶行為分析，從提升用戶滿意度的角度出發(fā)，設(shè)計順暢合理的業(yè)務(wù)流程，改善用戶體驗。例如升級業(yè)務(wù)處理界面等，給用戶的使用過程帶來新鮮感。
政策環(huán)境相對滯后 業(yè)務(wù)發(fā)展面臨瓶頸
經(jīng)濟(jì)和技術(shù)環(huán)境對手機(jī)定位市場的促進(jìn)作用較為明顯，而社會環(huán)境的復(fù)雜性對運營商服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量提出了更高要求，政策的導(dǎo)向性和滯后性則需要運營商對該市場具有宏觀的控制和把握。
地圖測繪政策制約手機(jī)定位市場發(fā)展。由于中國的政策不允許有外資背景的企業(yè)從事地圖測繪工作，因此很多具有資金、經(jīng)驗、技術(shù)的國外先進(jìn)地圖提供商無法進(jìn)入國內(nèi)市場。同時，國內(nèi)的地圖提供商普遍實力偏弱，需要進(jìn)一步的扶持。
用戶隱私是定位服務(wù)最容易引發(fā)爭議的問題，也是阻礙用戶消費的重要因素。在國外，部分政府已通過立法的方式明確了手機(jī)定位服務(wù)的范圍、限定條件、授權(quán)關(guān)系的確定及運營商在此方面的權(quán)利和義務(wù)，明確了兒童和監(jiān)護(hù)人之間隱私保護(hù)的限定條件，有力地支持手機(jī)位置服務(wù)在合法、合理的角度下快速發(fā)展。早在1996年，美國聯(lián)邦通信委員會制定的E911法案中就要求，在美國境內(nèi)銷售的手機(jī)未來必須具備定位功能。此后，歐洲和日本也出臺了相關(guān)法規(guī)。目前美國的CDMA運營商Sprint、Verizon和Alltel公司都已經(jīng)在手機(jī)中使用了高通的A-GPS系統(tǒng)。由于我國尚未對此領(lǐng)域進(jìn)行明確的政策層面支持，隱私問題隨著公眾法律意識的加強也愈發(fā)敏感，因此各運營商在手機(jī)位置服務(wù)的推廣宣傳上也縮手縮腳，生怕引起部分高端VIP客戶的不理解和離網(wǎng)，基本上采取以保護(hù)兒童、關(guān)愛老人等弱勢群體的公益廣告行為進(jìn)行第三方位置查詢功能的宣傳。一方面，針對定位服務(wù)的敏感性，運營商需要在信用管理、信息安全、個人隱私保護(hù)等方面制訂完善的流程體系、管理體系、認(rèn)證體系和管理規(guī)范。另一方面，到目前為止，國內(nèi)沒有明確的法律條文，能夠?qū)κ謾C(jī)定位的侵犯隱私權(quán)問題進(jìn)行界定。國內(nèi)運營商表示，正是考慮到保護(hù)用戶的隱私權(quán)問題，還沒有推出第三方定位服務(wù)的商用。如要進(jìn)行第三方定位，要有授權(quán)。從目前來看，只可依據(jù)《民法通則》中關(guān)于人格權(quán)和隱私權(quán)的條款提出訴訟。但是，沒有關(guān)于通信工具相關(guān)細(xì)化的法律條文，訴訟仍是難題。如果發(fā)生問題，如何處理，運營商、代理商的責(zé)任劃分，如何進(jìn)行賠償，侵權(quán)的取證等都將碰到法律難題。
中國信息產(chǎn)業(yè)網(wǎng)-人民郵電報
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