一切基于IP傳輸技術的語音通話都可稱之為VOIP電話。它的通話方式可以分為三類:PC to PC、PC to Phone和Phone to Phone。 目前，Phone to Phone的IP電話屬于基本電信業(yè)務范疇，只能被幾大運營商所運營。PC to PC的VOIP電話主要是通過即時通訊軟件和語音聊天室來實現(xiàn)的，目前這部分服務絕大多數(shù)是免費的，尚未給服務公司帶來直接的經濟收入，由于它的通信方式并不太符合普通使用者的習慣，因此它一般只流行于網(wǎng)民之間，對運營商尚未造成大的影響。
　　PC to Phone的方式則屬灰色地帶，問題便出在這里。目前在我國提供"到電話"的VOIP服務，除部分基礎電信運營商試驗外多為暗中操作，存在較大的風險，但是由于網(wǎng)絡電話成本低卻收入不菲，吸引著不少企業(yè)進入其中。據(jù)透露，每一分鐘網(wǎng)絡電話運營商的成本差不多只有3分錢(主要成本支出為寬帶網(wǎng)絡接入費)，利潤可達600%。據(jù)不完全統(tǒng)計，國內經營網(wǎng)絡電話業(yè)務的商家，全國大大小小至少有上千家，其中不乏一些基礎電信運營商。據(jù)權威預測，2008年中國的PC to Phone的VOIP電話用戶將達到2800萬戶。
　　目前，網(wǎng)絡電話低廉的資費已使傳統(tǒng)電信運營商感受到巨大的壓力。它們對此心態(tài)較復雜，如果做VOIP可能會導致其APRU值降低，如果不做更不行，運營商之間有競爭，不做便可能會喪失先機因此，雖然國家的監(jiān)管政策尚未允許網(wǎng)絡電話商用，但是各大網(wǎng)絡運營企業(yè)都開始悄悄發(fā)力，紛紛通過各種手段搶占用戶資源，并以此作為他們未來發(fā)展網(wǎng)絡電話業(yè)務最重要的資源。來自業(yè)界的消息表明，一旦國家在VOIP產業(yè)上的政策完全放開，從事IM(即時通信)的廠商將加快與電信運營商的合作，順利開展網(wǎng)絡電話業(yè)務，并同運營商進行分成。目前，除中國衛(wèi)通以外，國內其他電信運營商均已通過不同形式進軍前景看好的網(wǎng)絡電話市場。
　　VOIP電話已經成為一種必然的趨勢，監(jiān)管政策的開放只是個時間問題。在今后的三到五年內，大多數(shù)企業(yè)的部分通信網(wǎng)絡都將轉換到VoIP網(wǎng)絡上來，到那時，傳統(tǒng)的電信運營商要么脫胎換骨進行技術改造，要么選擇死亡。"對于電信運營商來說如何保持自身的優(yōu)勢，如何占有更大的市場份額已成為眼下必須解決的問題。
　　VOIP ，運營商無奈的選擇。

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