隨著高速的寬帶基礎網(wǎng)絡設施建設，電信、廣電等寬帶網(wǎng)絡都日益成熟，面臨激烈的寬帶接入市場競爭。日前就有消息稱，國家廣電總局與國家科技部簽署協(xié)議，將聯(lián)合支持開發(fā)中國下一代廣播電視網(wǎng)，預計用10年時間建成，速率比目前用戶平均上網(wǎng)速度快近百倍。
　　電信運營商與廣電系統(tǒng)利益之爭由來已久，最初始的原因來源于技術(shù)和市場的發(fā)展。當下的舉動或?qū)⒔o電信運營商的寬帶業(yè)敲響警鐘，但不能忽視的是廣電寬帶建設上的技術(shù)、價格以及成本方面的問題。從更長遠來說，三網(wǎng)融合的趨勢下，雙方或許通過競合的方式提升技術(shù)、內(nèi)容方面的競爭力，從其他產(chǎn)業(yè)的競爭中獲取利潤，才更能形成價值鏈環(huán)節(jié)的共贏，真正實現(xiàn)三網(wǎng)融合。
　　三網(wǎng)融合為何難以資源互補？
　　根據(jù)工信部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至今年8月份，我國寬帶普及率僅為6%。按家庭普及率來算，寬帶家庭普及率不足20%；在農(nóng)村，到2007年底，寬帶家庭普及率更僅為1.7%。不可否認，一邊是巨大的潛力，一邊是不高的寬帶普及率，這就像一塊磁鐵深深地吸引著廣電，并為之發(fā)力。
　　因此，廣電運營商瞅準時機，加大投資力度，尋求寬帶業(yè)務的突破。今年8月，北京廣電運營商歌華有線就與合作者簽署了《關于設立寬帶合資公司的合作協(xié)議》，總投資額將達到1億美元。由此，廣電運營商搶食寬帶蛋糕的意圖便可見一斑。
　　從三網(wǎng)融合的角度說，它除了創(chuàng)造巨大市場需求和經(jīng)濟利益外，最大限度地盤活資源，實現(xiàn)成本效益最大化也是重點。這也就是說，三網(wǎng)融合強調(diào)的是合作，而非各自為政，意味著電信運營商將向廣電行業(yè)延伸，廣電運營商也將向電信行業(yè)滲透。而此次，科技部和廣電總局的合作則表明，廣電新一輪網(wǎng)絡建設大幕即將拉開。與此相對應的，是電信運營商的3G網(wǎng)絡建設也正在如火如荼地展開。這不禁讓人想到基礎設施的重復建設問題。
　　對此，業(yè)內(nèi)人士指出，電信基礎設施的共建共享，由于上月工信部的全國通信管理局局長會議而進一步加速。但僅僅有電信運營商之間的基礎設施共建共享還遠遠不夠，從節(jié)約投資、避免資源浪費，構(gòu)建節(jié)約型社會的角度來看，電信和廣電的基礎設施也應實現(xiàn)共建共享，只有這樣才能實現(xiàn)真正的三網(wǎng)融合。
　　自推三網(wǎng)融合面臨難題難以奏效
　　據(jù)了解，科技部與廣電總局共同起草的《國家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國下一代廣播電視網(wǎng)自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》中，明確的主要目標是：以有線電視數(shù)字化和移動多媒體廣播CMMB的成果為基礎，以自主創(chuàng)新的“高性能寬帶信息網(wǎng)”核心技術(shù)為支撐，開發(fā)適合我國國情的、“三網(wǎng)融合”的、有線無線相結(jié)合的、全程全網(wǎng)的中國下一代廣播電視網(wǎng)技術(shù)體系。
　　雖然寬帶市場潛力巨大，遠景藍圖設計的美好，但實際上，廣電發(fā)展寬帶仍然面臨著諸多難題。業(yè)內(nèi)人士就指出，“由于要面對技術(shù)、價格、成本等方面的難題，廣電運營商將寬帶作為新的利潤增長點是個美好的愿望，實現(xiàn)起來依然很有難度。”
　　首先，技術(shù)方面，廣電運營商的寬帶業(yè)務存在包括國際互聯(lián)網(wǎng)的出口租用、帶寬租用等難題。
　　其次，資金方面。一方面，目前數(shù)字電視推進遲緩，遭遇資金瓶頸，僅靠廣告收入，顯然難以與電信系統(tǒng)抗衡，這也是廣電這幾年徹底被電信甩在身后的重要原因。另一方面，很多地方的廣電運營商因承受不了高額的國際互聯(lián)網(wǎng)帶寬租用費用，因而采取的并不是國際互聯(lián)網(wǎng)寬帶服務。此外，由于競爭激烈導致的價格問題也是困擾廣電網(wǎng)絡的問題之一。因此，廣電面臨較大的競爭壓力。
　　競合達到共贏
　　在當前經(jīng)濟形勢下，投資建設寬帶網(wǎng)絡將是有效擴大內(nèi)需、促進整個經(jīng)濟社會科學發(fā)展的有效途徑。
　　市場準入機制的建立必然推動廣電與電信業(yè)務的全面相互開放。相關部門應該通過合理的市場調(diào)節(jié)，在網(wǎng)絡內(nèi)容提供與網(wǎng)絡業(yè)務開發(fā)上，逐漸放寬管制機制，豐富業(yè)務內(nèi)容，鼓勵ICP等信息增值服務商的發(fā)展，逐步將廣電網(wǎng)絡、電信網(wǎng)絡、互聯(lián)網(wǎng)進行融合統(tǒng)一。通過鼓勵引進新技術(shù)新業(yè)務，開拓新的市場，以市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整推動體制的變革。
　　在“三網(wǎng)融合”的大背景之下，在電信重組的新格局之下，數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)之間的競爭與合作關系日趨微妙。廣電擁有內(nèi)容資源優(yōu)勢、內(nèi)容管理優(yōu)勢，這是電信所不具備的；電信擁有交互網(wǎng)絡優(yōu)勢，這又是廣電所不能做到的。因此，電信、廣電雙方應憑借各自的優(yōu)勢進行資源互補，實現(xiàn)共贏，這同時有利于促進市場競爭。

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