河南省電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院 王鯤 2009/03/03

　　目前的IPTV業(yè)務(wù)終端可分為PC機(jī)、手機(jī)、電視機(jī)三種類型。截至2008年，我國(guó)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)達(dá)到6000萬(wàn)部; 手機(jī)數(shù)量超過(guò)6億部，其中智能手機(jī)超過(guò)1.2億部; 目前擁有的電視機(jī)數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3億臺(tái)，IPTV賴以發(fā)展的終端基礎(chǔ)正在形成。
加強(qiáng)政策監(jiān)管

　　1999年，國(guó)務(wù)院就明確規(guī)定，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家廣電總局要“繼續(xù)遵守電信部門與廣播電視部門的分工”。按照規(guī)定，電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù)，廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù); 2004年10月11日，國(guó)家廣電總局規(guī)定從事IP電視、手機(jī)電視等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)應(yīng)按照《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》（國(guó)家廣電總局第39號(hào)令）取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》; 2005年5月13日，國(guó)家廣電總局發(fā)布《廣電總局落實(shí)中辦國(guó)辦＜關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)＞實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定從即日起對(duì)全國(guó)從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)的單位進(jìn)行清查，符合申請(qǐng)審批條件的需報(bào)送國(guó)家廣電總局，未獲批準(zhǔn)的停止違規(guī)開(kāi)辦的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目業(yè)務(wù)，開(kāi)始整頓IPTV市場(chǎng)。
　　按照目前的政策要求，IPTV業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)需要辦理四張?jiān)S可證（信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證、ICP證、移動(dòng)增值業(yè)務(wù)許可證），分別由不同的部門發(fā)放，提高了IPTV業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻，同時(shí)政策的監(jiān)管也在加強(qiáng)。
增強(qiáng)跨行業(yè)
合作運(yùn)營(yíng)
　　2005年，廣電總局正式發(fā)文，將首張IPTV新牌照發(fā)給了上文廣新聞傳媒集團(tuán)，中國(guó)電信及中國(guó)網(wǎng)通與上海文廣合作，在廣東、上海、遼寧等地進(jìn)行了商業(yè)化運(yùn)作; 2005年年初，長(zhǎng)虹與中國(guó)電信簽訂IPTV戰(zhàn)略合作備忘錄，明確了雙方在IPTV領(lǐng)域的合作意向，展開(kāi)從IPTV終端到渠道的全方位合作; 2006年，中國(guó)移動(dòng)和衛(wèi)視控股有限公司（鳳凰衛(wèi)視）簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議,中國(guó)移動(dòng)與鳳凰衛(wèi)視將在內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用的開(kāi)發(fā)和推廣方面展開(kāi)全方位的合作。
　　在2005年年末，中國(guó)電信與中國(guó)網(wǎng)通就紛紛開(kāi)始集中發(fā)力，開(kāi)展IPTV相關(guān)的設(shè)備測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)招投標(biāo)、業(yè)務(wù)試點(diǎn)與商業(yè)試運(yùn)行等一系列的活動(dòng)，中國(guó)電信啟動(dòng)了5省市17個(gè)本地網(wǎng)的IPTV試點(diǎn)，中國(guó)網(wǎng)通也宣布將IPTV試點(diǎn)城市從1個(gè)擴(kuò)展到20個(gè)。同時(shí)兩家電信運(yùn)營(yíng)商也積極籌備與獲得第二張IPTV牌照的央視國(guó)際進(jìn)行合作。
　　在跨行業(yè)合作運(yùn)營(yíng)方面，電信與廣電都擁有各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。電信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)先進(jìn)，已有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施完善，已形成全國(guó)性網(wǎng)絡(luò); 資金比較雄厚，有完善的公司運(yùn)作機(jī)制，各省公司擁有決策權(quán); 寬帶用戶基礎(chǔ)比較大，有完善的售后服務(wù)體系; 擁有處理交互式媒體的豐富經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。
　　同時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商也存在一定的劣勢(shì)，例如目前寬帶技術(shù)存在速率低、帶寬小、出線率不高等缺陷，無(wú)法滿足大規(guī)模IPTV業(yè)務(wù)需要; 網(wǎng)絡(luò)上支持組播協(xié)議的路由設(shè)備數(shù)量有限,開(kāi)展直播業(yè)務(wù)復(fù)雜; 缺乏視頻內(nèi)容資源和媒體運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有取得IPTV牌照; 無(wú)法提供高度清晰圖像的編解碼格式。
　　與電信運(yùn)營(yíng)商相同，廣電的優(yōu)勢(shì)在于: 其主管部門是IPTV的主要監(jiān)管部門，可利用國(guó)家對(duì)數(shù)字電視普及的政策助力; 擁有豐富的視頻內(nèi)容資源、視頻制作經(jīng)驗(yàn)和媒體運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn); 已有有線電視用戶基數(shù)巨大，網(wǎng)絡(luò)帶寬資源豐富，很容易開(kāi)展直播業(yè)務(wù)。劣勢(shì)則在于: 現(xiàn)有的電視傳輸網(wǎng)絡(luò)主要采用HFC網(wǎng)絡(luò)，單向缺乏交互性; 基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有形成，沒(méi)有完整的省級(jí)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，各地各自為戰(zhàn); 缺乏相關(guān)輔助內(nèi)容和交互式內(nèi)容的制作和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn); 現(xiàn)有業(yè)務(wù)體系不完善，服務(wù)比較單一等。
互聯(lián)網(wǎng)視頻
漸成氣候
　　目前，互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)在我國(guó)正處于激烈競(jìng)合與規(guī)范化的階段，市場(chǎng)格局未定，發(fā)展較早的視頻網(wǎng)站對(duì)流量的吸引能力越來(lái)越強(qiáng)，但絕對(duì)的市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者仍尚未確立。更多的視頻網(wǎng)站處于低層次的運(yùn)營(yíng)，知名度低、用戶量少、盈利模式單一、缺乏對(duì)視頻用戶和資本市場(chǎng)的吸引力，發(fā)展前景不容樂(lè)觀。由于各網(wǎng)站提供視頻服務(wù)的同質(zhì)化程度高，兼之政策環(huán)境等因素的變數(shù)，互聯(lián)網(wǎng)視頻運(yùn)營(yíng)商難以出現(xiàn)有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的網(wǎng)站，仍將維持目前的寡頭競(jìng)爭(zhēng)格局，但競(jìng)爭(zhēng)形態(tài)已逐漸明朗化。
　　當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)視頻運(yùn)營(yíng)商主要?jiǎng)澐譃樗念惼髽I(yè): 視頻分享網(wǎng)站、視頻點(diǎn)播/直播類網(wǎng)站、P2P播放平臺(tái)，以及視頻搜索企業(yè)。內(nèi)容提供商在互聯(lián)網(wǎng)視頻產(chǎn)業(yè)鏈中處于中上游，是視頻行業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。目前，視頻網(wǎng)站的內(nèi)容提供商有以下幾大來(lái)源: 傳統(tǒng)的電視臺(tái)與影視公司、唱片公司，專業(yè)的視頻制作公司或個(gè)人等，對(duì)視頻網(wǎng)站來(lái)說(shuō)，網(wǎng)民原創(chuàng)內(nèi)容也是其視頻內(nèi)容來(lái)源的重要途徑。目前，一部分傳統(tǒng)媒體內(nèi)容提供商開(kāi)始涉足網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)的組建與運(yùn)營(yíng)，視頻制作公司也開(kāi)始進(jìn)入視頻點(diǎn)播領(lǐng)域，內(nèi)容提供商向視頻運(yùn)營(yíng)商轉(zhuǎn)化的一體化進(jìn)程明顯。
　　而目前電信運(yùn)營(yíng)商介入互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)領(lǐng)域的趨勢(shì)主要有兩種: 一種是以中國(guó)移動(dòng)為代表，直接與電視廣播媒體等主流內(nèi)容提供商合作，利用電信運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)方面的優(yōu)勢(shì)構(gòu)建業(yè)務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用，由內(nèi)容提供商提供內(nèi)容開(kāi)展全方位的互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)合作; 另一種是以中國(guó)電信為代表，與互聯(lián)網(wǎng)視頻運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行視頻分享方面的合作，電信運(yùn)營(yíng)商提供網(wǎng)絡(luò)資源、存儲(chǔ)、以及已有的寬帶用戶資源，由視頻運(yùn)營(yíng)商提供應(yīng)用和內(nèi)容，通過(guò)品牌層面的合作共同拓展互聯(lián)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)。
　　隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的進(jìn)一步深入，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商的逐步介入，用戶對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴性會(huì)更加增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)視頻作為重要的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)將會(huì)快速發(fā)展，隨著互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶的不斷增加，視頻質(zhì)量將會(huì)不斷提高、視頻播放終端將會(huì)更加豐富，而互聯(lián)網(wǎng)公司和傳統(tǒng)電視媒體的廣泛合作，將使內(nèi)容資源更加豐富。
新媒體整合成趨勢(shì)
　　傳統(tǒng)媒介將充分利用新的傳播技術(shù)和傳播方式，主動(dòng)或被動(dòng)地謀求多媒體化經(jīng)營(yíng)，以求實(shí)現(xiàn)自身和依托于網(wǎng)絡(luò)的各類新媒介之間的整合，這其中包含傳統(tǒng)電視機(jī)構(gòu)利用IPTV技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展視頻多業(yè)務(wù)應(yīng)用，傳統(tǒng)報(bào)刊機(jī)構(gòu)形成報(bào)業(yè)集團(tuán)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)。
　　新媒體主要是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的各網(wǎng)站，充分利用自身在傳播渠道上的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身多媒體性、強(qiáng)互動(dòng)性等先天性的長(zhǎng)處，通過(guò)整合獲得采訪報(bào)道權(quán)，以及內(nèi)容渠道上的突破，以擺脫傳統(tǒng)媒介內(nèi)容控制。
　　從傳統(tǒng)媒體和新媒體的整合趨勢(shì)可以看出，目前媒體整合發(fā)展到了更深入的層面，即媒體的組織結(jié)構(gòu)性融合，這種組織結(jié)構(gòu)性的融合使同一個(gè)傳媒公司或者集團(tuán)旗下同時(shí)擁有報(bào)紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種媒體形式。各類形式的媒體在統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)之下能夠最大限度地實(shí)現(xiàn)內(nèi)容的共享，這些媒體平臺(tái)之間能夠分工協(xié)作，最大限度地占領(lǐng)市場(chǎng)、獲取利潤(rùn)。
　　組織結(jié)構(gòu)性融合的實(shí)質(zhì)是不同的媒體之間所有權(quán)的整合，不再僅僅是各類不同形式的媒體之間的資源共享和分工協(xié)作。整合后的媒體融合了傳統(tǒng)媒體和新媒體的特色和優(yōu)勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的互動(dòng)性和參與性，以網(wǎng)絡(luò)作為載體平臺(tái)和發(fā)行平臺(tái)，最終通過(guò)各類不同的多媒體終端設(shè)備呈現(xiàn)出來(lái)各種媒介形態(tài)。
　　未來(lái)，隨著IPTV相關(guān)技術(shù)的發(fā)展，以及新媒體整合速度的加快，IPTV用戶數(shù)量將呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢(shì)，IPTV的適應(yīng)終端將越來(lái)越豐富，移動(dòng)終端在IPTV的應(yīng)用將越來(lái)越廣泛; 用戶對(duì)于內(nèi)容的質(zhì)量和清晰度要求也會(huì)越來(lái)越高，將達(dá)到DVD級(jí)別; 用戶消費(fèi)觀念的改變，將導(dǎo)致付費(fèi)用戶逐年增加。
　　此外，國(guó)家政策導(dǎo)向?qū)⒐膭?lì)越來(lái)越多有實(shí)力的行業(yè)介入IPTV的發(fā)展。電信和廣電在IPTV領(lǐng)域的直接競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)加劇，業(yè)務(wù)相互滲透范圍將越來(lái)越廣。為適應(yīng)IPTV點(diǎn)播、直播及交互式應(yīng)用的需求，電信和廣電的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造速度也將加快; 跨行業(yè)的合作將加強(qiáng)，將呈現(xiàn)出電信運(yùn)營(yíng)商、電視廣播媒體、專業(yè)內(nèi)容制作機(jī)構(gòu)、設(shè)備廠商、應(yīng)用軟件廠商等多元化的合作局面。

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