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IPTV：三網融合是否帶來真正突破？

陳陽 2009/02/04

　　縱觀這個時代，互聯(lián)網的高速發(fā)展顛覆了人們傳統(tǒng)的生活理念。IPTV作為互聯(lián)網與有線電視網相結合的產物，以其互動性和個性化的最大優(yōu)勢，近年來在中國各地都得到了一定程度的推廣，有的地區(qū)甚至達到了產業(yè)化發(fā)展的規(guī)模。盡管如此，長久僵持混戰(zhàn)的IPTV市場前景依然并不清晰�！笆晃逡�(guī)劃建議”下推進“三網融合”的工作曾一度被預言成IPTV業(yè)務發(fā)展的契機。到了09年，回顧之前的發(fā)展，IPTV的推廣是否真正得到了突破呢？

　　國務院辦公廳發(fā)出“1號文”業(yè)界看好IPTV

　　2008年1月1日，《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》出臺，稱為“1號文”。該文鼓勵廣播電視機構利用國家公用通信網和廣播電視網等信息網絡提供數(shù)字電視服務和增值電信業(yè)務，支持包括國有電信企業(yè)在內的國有資本參與數(shù)字電視接入網絡建設和電視接收端數(shù)字化改造。業(yè)界很多人士認為，“1號文”的頒布將對IPTV帶來積極的影響。雖然目前后續(xù)的具體法令和措施尚未出臺，但是通過政策的解讀我們依然可以看出，IPTV的規(guī)�；l(fā)展是必然趨勢。此外，根據08年上半年發(fā)改委在十一五計劃記者問上的表述，“三網融合”的工作并沒有取得實質性的進展，而IPTV中既擁有大量的廣播型業(yè)務，又擁有大量的組播型業(yè)務，同時還擁有大量交互型業(yè)務，這三種業(yè)務都與目前的三個運營網（有線電視網、互聯(lián)網和電信網）直接相關，今后也會隨著科技的發(fā)展將三網結合得越來越緊密。IPTV在很多地區(qū)的成功案例都說明，未來在“兩網融合”的平臺上搭建通信網的接入，將會成為政府促進融合的重要開端。所以“1號文”的頒布，從某種層面上看，正是契合了“三網融合”推進工作的需要。

　　運營主體有差異各地模式大不同

　　哈爾濱：06年前的IPTV幾乎成為了矛盾的代名詞，當產業(yè)環(huán)境下的不利影響快被認定為一種輿論炒作的時候，哈爾濱模式出現(xiàn)了。經歷了廣電與電信部門之間的激烈沖突與博弈后，上海文廣作為IPTV牌照的持有者，正式參與到哈爾濱的IPTV項目中。實際上，哈爾濱的IPTV模式是多方合力促成的，當時網通分公司需要業(yè)務亮點，網通集團需要向信息服務商轉型，電信設備供應商也需要一個真正的IPTV試點，因此對于04年的哈爾濱來說，一個不太扎眼的城市就這樣成為了中國的第一個IPTV商用城市，并在后來的市場推廣中，強調了差異化的點播、回看和時移的功能，為IPTV的發(fā)展奠定了基礎。

　　上海：在全國IPTV的推廣過程中，上海電信與上海文廣百視通合作的上海模式無疑是最為成功的，用戶數(shù)量甚至超過了上海東方有線推廣的數(shù)字電視，達到了80萬戶，過去的兩年都保持了300%以上的增長速度，目前已經開始了第四期的擴容。難怪中國電信想要將上海模式做成樣板，復制到全國。在上海模式的推廣中，有一點是非常值得學習的，那就是在2008年1月的時候，上海電信推出了“歡樂體驗”的營銷活動，通過用戶的親身體驗來呈現(xiàn)IPTV的價值，從而盤活未來的產品消費。

　　河南：河南模式最主要的特點就是“農村包圍城市，行業(yè)滲透社會”，更確切地說，是通過了“農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程”來建設一個總體方案，范圍包括一個省平臺、18個地市平臺、118個縣平臺和50000個終端接收站點。

　　這種方案是在逐步占領農村、小城鎮(zhèn)和縣城市場后，再尋求機會進一步向前發(fā)展。此外，在IPTV發(fā)展階段處于“博弈”狀態(tài)的時刻，電信運營商尋找到家庭之外的突破點，趨向于向政府或企業(yè)提供服務，并且嘗試了一些特殊應用市場和行業(yè)市場，如城市社區(qū)、電大遠程教育、大中小學教育等，指出了IPTV業(yè)務發(fā)展的一條新道路。

　　杭州：杭州模式是典型的三網合一，它的成功與其獨一無二的資本組成是分不開的。杭州IPTV發(fā)展的三個主體：杭州網通信息港、杭州數(shù)字電視有限公司、浙江華數(shù)傳媒有限公司，實質上是一套班子三塊牌子。廣電的絕對控股可以保證節(jié)目內容的豐富性和高質量，杭州網通參股的方式也保證了市場推廣策略上的獨立性和靈活性。此外，設備供應商的積極配合，市政府的行政推動，再加上媒體的輿論引導，都促進了杭州的IPTV業(yè)務這塊蛋糕的制成。

　　天津薊縣：一個縣級的廣電局自己來做IPTV，這在全國實屬首例。薊縣的IPTV模式有其自身的特點：首先，項目是由縣政府投資興建的，目的是作為政務網的延伸；其次，雖然動機是為政府做服務，卻不同于河南模式，而是落戶于家中，讓五千用戶體驗新的視聽模式；第三，與高清頻道結合，IPTV親密接觸高清震撼，與數(shù)字電視形成了強有力競爭，廣電內部體系間的抗衡實屬首例。

　　數(shù)字電視與IPTV競爭不同級

　　盡管“三網融合”的提出使得IPTV項目取得了很多實質性的進展，用戶總數(shù)也從120萬到2008年歲末的260萬，但是相比較廣電總局推進的有線數(shù)字電視整體轉換超過4800萬戶的數(shù)字，依然顯示了不同數(shù)量級的差異。就IPTV自身的發(fā)展速度來看，到了2008年的第四季度就已經明顯放緩。在2009年不容樂觀的經濟形勢下，IPTV的市場前景眾說紛紜。不論如何，“三網融合”的政策要求下，IPTV平穩(wěn)發(fā)展毋庸置疑。

　　實際上雖然時機未到，但是IPTV和DTV的客戶之爭在未來是可以避免的。DTV的優(yōu)勢主要是提供高清的圖像質量，而IPTV則是體現(xiàn)在業(yè)務的多樣化上。不同的發(fā)展優(yōu)勢可以帶給用戶不同的體驗。杭州就有這樣的用戶，他們將數(shù)字電視機頂盒作為基本電視的接入終端，將IPTV機頂盒連接在第二臺電視機上，這樣用戶可以通過DTV觀看本地電視節(jié)目、各省衛(wèi)視及央視節(jié)目，通過IPTV使用互動、回放以及時移的功能。

　　手機用戶或推動IPTV業(yè)務增長

　　隨著3G牌照的發(fā)放，在上海天翼手機正式放號前已迎來兩萬預定，中國電信未來的推廣必然不遺余力。上海電信高層已證實，將在手機上推IPTV業(yè)務。這對天翼和IPTV來講都是互惠互利的好事。而且如果得以實現(xiàn)，定將是“三網融合”項目的一大步。目前運營商的重組已經逐步完成，隨著IPTV的探索，全方位多種類的發(fā)展模式將帶來更多商機，臺網混戰(zhàn)的局面也會隨著業(yè)務的融合而得到改善。

　　通過上述我們可以看出，“三網融合”作為IPTV在我國發(fā)展的推動力，雖然實踐過程中不斷遇到挑戰(zhàn)，但是指導了IPTV發(fā)展趨勢，08年數(shù)字增長率更是達到100%以上，對信息服務業(yè)的繁榮和人們生活質量的改善都起到了十分積極的作用。

慧聰廣電網


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