IPTV：三網(wǎng)融合下開創(chuàng)電視產(chǎn)業(yè)化之路
2009/03/11
記者近期從廣電總局相關(guān)人士獲悉，截至08年年底，我國廣電與電信合作發(fā)展的IPTV業(yè)務(wù)用戶規(guī)模已逾100萬，處于國際領(lǐng)先水平。相比全球，法國本土有IPTV用戶80萬，韓國近70萬用戶，香港近100萬用戶，中國IPTV產(chǎn)業(yè)規(guī)模與這些國家或地區(qū)發(fā)展同步。
2004年，廣電系統(tǒng)的上海文廣新聞傳媒集團率先在上海閘北區(qū)
"試水"，結(jié)合下一代網(wǎng)絡(luò)3Tnet探索開展IPTV業(yè)務(wù)試驗。2005年，上海文廣獲得國家廣電總局頒發(fā)的國內(nèi)第一張IPTV商業(yè)運營牌照，獲準進行IPTV商業(yè)運營。上海文廣緊抓機遇，與中國電信、網(wǎng)通合作發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)。"三年磨一劍，IPTV的發(fā)展道路充滿艱辛，成績也令人鼓舞，"上海文廣IPTV業(yè)務(wù)負責人表示："電視新媒體產(chǎn)業(yè)化主要原因是技術(shù)推動、政策創(chuàng)新取得的成果"。
微軟公司前董事長比爾·蓋茨于2007年在瑞士達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會上的預言：互聯(lián)網(wǎng)視頻服務(wù)將在5年內(nèi)顛覆電視的地位�；ヂ�(lián)網(wǎng)技術(shù)變革給傳統(tǒng)電視帶來的收視分流，無疑引起了傳統(tǒng)廣電產(chǎn)業(yè)的警惕。
不單單是網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字技術(shù)的變革與發(fā)展，帶著巨大的顛覆力量而來，已深入到人們的社會活動中。未來學家托夫勒預測，在居民家中，電視從誕生伊始的"稀缺品"到如今的"必需品"，下一步將是"多樣化選擇性消費品"，驅(qū)動其變化的主因子是技術(shù)的影響。數(shù)字技術(shù)不僅為電視帶來"外貌"改變，更使電視能夠承載更豐富的精神文化內(nèi)容，從而滿足百姓日益提高的生活需要，最終老百姓作為消費者拉動整個產(chǎn)業(yè)的升級換代。依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展起來的IPTV被廣泛認為是電視數(shù)字化進程中的必然產(chǎn)物之一。
推動產(chǎn)業(yè)的根本動力是需求。中國IPTV產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中國家形成了獨特模式，具備了先發(fā)優(yōu)勢和跨越發(fā)展的良好基礎(chǔ)。我國居民擁有電視機數(shù)超過4億，互聯(lián)網(wǎng)用戶超過1億，被國際上認為是最具IPTV產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龐大市場潛力。我國IPTV用戶的日均收視時間超過4小時，超出傳統(tǒng)電視1小時，用戶滿意度超過87％，也比傳統(tǒng)電視高。"付錢說好是因為IPTV帶來的體驗度很高"，尼爾森調(diào)研公司市場人員這樣評價："電視作為體驗消費品，百姓的滿意度的影響因素不僅僅是費用，主要是體驗"。
從國家戰(zhàn)略層面，跨越廣電與電信的視聽業(yè)務(wù)IPTV、CMMB、流媒體電視等業(yè)務(wù)被認為是"三網(wǎng)融合"核心業(yè)務(wù)模式。IPTV業(yè)務(wù)已成為國際各電信巨頭和大型傳媒集團重點發(fā)展的業(yè)務(wù)，海外把IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視作為電視業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要標志。1999年，英國在全球第一個推出了IPTV業(yè)務(wù)；2003年，中國香港電訊盈科有限公司推出IPTV平臺；2007年，法國電信借助家庭網(wǎng)關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)家庭固網(wǎng)、移動、IPTV等業(yè)務(wù)間的融合。據(jù)權(quán)威咨詢機構(gòu)統(tǒng)計，目前全球有IPTV用戶約2000萬戶，主要分布在歐洲和亞太地區(qū)。
從政策層面講，國家廣電總局是推進我國IPTV產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的主要推手。2004年10月，廣電總局頒布了第39號令，即《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，首次明確了對視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實行許可證管理方式。自此，我國IPTV業(yè)務(wù)進入統(tǒng)籌規(guī)劃與規(guī)范管理階段。
跨行業(yè)是方向，是機遇，也是業(yè)務(wù)快速增長的壁壘。從用戶眼里看到的電視終端、機頂盒、遙控器和跳出傳統(tǒng)有線網(wǎng)絡(luò)傳來的IPTV，精彩感嘆之后，確是產(chǎn)業(yè)鏈各方的合作與博弈。2005年10月公布的"十一五"規(guī)劃中，首次提出促進"三網(wǎng)融合"重大戰(zhàn)略，意味著國家下決心打破橫亙其中的體制壁壘。但是，融合的道路探索并非坦途。為適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化科技發(fā)展的新趨勢，2003年開始，國家廣電總局決定加快推進城市有線電視由模擬向數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的進程，使有線電視數(shù)字化在短期內(nèi)迅速形成全網(wǎng)規(guī)模，在新形勢下具有更強的競爭力，更好地為人民服務(wù)。如此一來，數(shù)字電視與IPTV的交鋒無可避免。
事實上，IPTV與數(shù)字電視，兩者是同承一脈、互相補充的兩種業(yè)務(wù)。IPTV轉(zhuǎn)播不受地域限制，互動性強，能為用戶制定個性化的視頻服務(wù)。有線數(shù)字電視傳播業(yè)務(wù)主要在特定的政區(qū)范圍內(nèi)，在互動性上雖然不及IPTV，但是其信號傳輸幾乎不受噪聲干擾，從而能夠提供高清晰度的圖像、響應(yīng)快。用戶自然將數(shù)字電視定位為基礎(chǔ)電視業(yè)務(wù)，習慣于有線電視、數(shù)字電視的觀眾更青睞IPTV的便捷。更多中高端用戶更把IPTV作為家庭"第二臺電視"。
數(shù)字電視和IPTV不會互相取代，融合自然成為構(gòu)建數(shù)字家庭的重要元素。相關(guān)廣電專家表示，IPTV能夠有效促進數(shù)字電視平移，并形成差異化競爭格局；IPTV啟動了電視平臺增量市場，提供給用戶更多選擇。
"IPTV會堅持中高端定位，與寬帶捆綁。"上海文廣百視通負責人透露，目前全國用戶并未因IPTV而退掉有線電視，從百視通經(jīng)過百萬用戶的應(yīng)用來看，IPTV與有線電視互補性很強。有線電視主要用于基礎(chǔ)收視服務(wù)，而IPTV互動性和個性化的特點十分突出。他用了這樣一個形象的比喻：有線電視相當于"自來水"，是普遍服務(wù)、公益服務(wù)；而IPTV則是"桶裝水"，滿足個性化、高端化服務(wù)，人們不會因為家有桶裝水而放棄自來水。
2008年底，國家廣電總局副局長張海濤透露，已經(jīng)有超過100個城市在進行有線電視數(shù)字化的整體轉(zhuǎn)換，數(shù)字電視用戶總數(shù)超過4000萬。和廣電總局主導下的數(shù)字電視在全國范圍的快速發(fā)展相比，IPTV應(yīng)用則顯得相對有些冷清，只局限于在少數(shù)地方開展部分業(yè)務(wù)。IPTV用戶雖已超百萬，跟數(shù)字電視的規(guī)模無法相比，更構(gòu)不成沖擊，雖然媒體將此情形稱為"井噴"的前夜，但從整個產(chǎn)業(yè)環(huán)境上看，IPTV還處于苦苦等待的階段，就網(wǎng)絡(luò)條件而言規(guī)�；鲩L也還需要走過較長道路。
換一個視角，IPTV作為數(shù)字電視的一種重要實現(xiàn)方式，與政府扶持為主的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換不同，主要采用的是市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局，這樣有利于保持產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。上海文廣新聞傳媒集團負責人表示："文廣按照廣電總局的部署，主要探索廣電主導、電信參與、技術(shù)商介入、優(yōu)勢互補、多方共贏的數(shù)字電視商業(yè)運營模式，這種模式符合國家媒體政策、契合行業(yè)利益共贏的要求"。上海文廣旗下包括數(shù)字電視、高清電視、寬頻網(wǎng)絡(luò)電視、IPTV、流媒體手機電視等多種新媒體業(yè)務(wù)。新媒體單位按照事業(yè)單位管理模式，內(nèi)部完全采用企業(yè)化運作戰(zhàn)略和思路，目前顯現(xiàn)出較大活力。
廣電總局相關(guān)人士認為， IPTV走進更多百姓家庭，還面臨體制機制、政策環(huán)境、資源投放等方面的瓶頸制約與諸多困難，最重要的是上海文廣IPTV采用市場化手段運作，獲得體制內(nèi)投入相對有限，在研發(fā)投入方面后勁不足。而隨著市場化的發(fā)展，IPTV產(chǎn)業(yè)要逐步形成規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟，必須跨行業(yè)發(fā)展，進而打破地域限制，拓展全國市場。最大的困難還在于行業(yè)的理解和參與。3G牌照一旦發(fā)放，電信的精力勢必轉(zhuǎn)移，投入IPTV和服務(wù)用戶的力度是否受到影響還將拭目以待。廣電近期更將CMMB作為自家的業(yè)務(wù)大力推廣，相對而言IPTV廣電側(cè)的合作還需要時間。
廣電專家認為，在行政力量與市場力量相互作用的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，IPTV的跨行業(yè)融合之路，提供了新的思索。三網(wǎng)融合的根本是市場接受和認可的業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)容最終要在用戶側(cè)達到適用性方能實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。因此，如何將現(xiàn)有要素和資源在市場經(jīng)濟環(huán)境下轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的利益，如何在體制的制約下繼續(xù)產(chǎn)業(yè)化之路，最終推進多種視聽業(yè)務(wù)共同走進數(shù)字電視家庭，將是IPTV無法回避的挑戰(zhàn)。
國家廣電總局積極鼓勵多種網(wǎng)絡(luò)傳輸視聽新業(yè)務(wù)適度競爭，電視最終為老百姓服務(wù)，最終從根本上解決產(chǎn)業(yè)博弈的問題。IPTV業(yè)務(wù)最大的價值在于用用戶數(shù)、商業(yè)模式詮釋了我國文化體制創(chuàng)新的一些問題。3G時代，CMMB、直播衛(wèi)星等多樣化電視業(yè)務(wù)昭示著技術(shù)為業(yè)務(wù)創(chuàng)新實現(xiàn)的可能越來越清晰。
光明網(wǎng)
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