英國通過行業(yè)自律控制手機網(wǎng)絡不良信息

黃堃 2009/12/28

　　近年來，科技進步使得越來越多的青少年可以通過手機上網(wǎng)。為避免青少年受到色情暴力等不良信息毒害，英國手機網(wǎng)絡運營商聯(lián)合通過了行業(yè)自律條例并建立了獨立的監(jiān)管機構(gòu)，其結(jié)果卓有成效。

　　早在2004年，英國市場上主要的手機網(wǎng)絡運營商，包括沃達豐和維珍移動等，就聯(lián)合發(fā)布了一份關(guān)于手機上網(wǎng)內(nèi)容的行業(yè)自律條例。2009年6月，他們又對其進行修訂和更新，發(fā)布了最新版的《英國關(guān)于手機新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》。

　　這份條例規(guī)定，手機運營商必須對他們所能影響的手機網(wǎng)站的商業(yè)內(nèi)容進行分級標注，這種分級與電影雜志等領(lǐng)域的分級規(guī)定相一致，即標明哪些內(nèi)容涉及色情或暴力，不適合年齡在18歲以下的青少年觀看。

　　對于有些手機網(wǎng)站，手機運營商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內(nèi)容，那么他們必須根據(jù)分級規(guī)則，采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年觀看的內(nèi)容。

　　為了確保這種分級屏蔽能夠?qū)嵤�，條例規(guī)定，可以采取“年齡確認”方式控制手機用戶可訪問內(nèi)容的范圍。手機用戶只有在購買手機卡時出示年齡證明，或者通過其他方式證明自己超過18歲，才能獲取那些受限內(nèi)容的訪問權(quán)。

　　條例還規(guī)定，手機運營商應該向孩子父母提供有關(guān)手機上網(wǎng)等方面的技術(shù)輔導，以便使上述青少年保護系統(tǒng)能夠更好運作。

　　此外，英國各大手機運營商還聯(lián)合成立了一個“移動分級獨立機構(gòu)”，專門負責對手機上網(wǎng)涉及內(nèi)容進行詳細分級界定，并接受消費者投訴。如果有家長認為孩子通過手機接觸到本應該被屏蔽的信息，便可以告知該機構(gòu)，展開進一步調(diào)查。

　　英國依靠行業(yè)自律管理手機網(wǎng)絡，是建立在依靠行業(yè)自律管理整個互聯(lián)網(wǎng)的大背景下的。1996年，英國貿(mào)易和工業(yè)部組織主要互聯(lián)網(wǎng)服務提供商和警界代表，討論如何通過行業(yè)自律和分級來管理互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，并成立了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律組織——網(wǎng)絡觀察基金會，具體負責監(jiān)督工作。

　　網(wǎng)絡觀察基金會的主要職責是對網(wǎng)絡內(nèi)容進行分級標注并接待投訴。在收到用戶有關(guān)非法網(wǎng)絡內(nèi)容的舉報后，該機構(gòu)會進行評估；如果認定是非法內(nèi)容，則會通知相應網(wǎng)絡服務提供商將內(nèi)容從服務器上刪除，并根據(jù)情況將問題移交給相應執(zhí)法機構(gòu)處理。手機運營商的行業(yè)自律條例規(guī)定他們應與網(wǎng)絡觀察基金會保持密切聯(lián)系。

　　英國的這種網(wǎng)絡監(jiān)管機制頗具成效，目前不論是一般網(wǎng)站還是手機網(wǎng)站，都對青少年較為“清潔”。來自網(wǎng)絡觀察基金會的數(shù)據(jù)顯示，在公眾對網(wǎng)絡舉報制度日益熟悉的情況下，2008年，對非法網(wǎng)絡內(nèi)容的投訴總量下降了3%。

新華網(wǎng)

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