從信息時代發(fā)展趨勢的高度對云計算產業(yè)進行定位，指出云計算是推動信息技術能力實現按需供給、促進信息技術和數據資源充分利用的全新業(yè)態(tài)，是信息化發(fā)展的重大變革和必然趨勢。

　　《意見》明確我國云計算產業(yè)的分階段發(fā)展目標：到2017年，云計算在重點領域的應用得到深化，產業(yè)鏈條基本健全，初步形成安全保障有力，服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新協(xié)同推進的云計算發(fā)展格局，帶動相關產業(yè)快速發(fā)展。到2020年，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，掌握云計算關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業(yè)；云計算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全；大數據挖掘分析能力顯著提升；云計算成為我國信息化重要形態(tài)和建設網絡強國的重要支撐，推動經濟社會各領域信息化水平大幅提高。

　　任務分解與保障措施有望促進全產業(yè)鏈受益

　　《意見》將云計算產業(yè)發(fā)展的主要任務分解為六個方面：增強云計算服務能力、提升云計算自主創(chuàng)新能力、探索電子政務云計算發(fā)展新模式、加強大數據開發(fā)與利用、統(tǒng)籌布局云計算基礎設施、提升安全保障能力。

　　《意見》還對發(fā)展云計算產業(yè)的七大保障措施進行了細化：完善市場環(huán)境、建立健全相關法規(guī)制度、加大財稅政策扶持力度、完善投融資政策、建立健全標準規(guī)范體系、加強人才隊伍建設、積極開展國際合作。

　　投資建議

　　我們認為數據中心等云計算基礎設施將首先受益。《意見》指出加強全國數據中心建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，引導大型云計算數據中心優(yōu)先在能源充足、氣候適宜、自然災害較少的地區(qū)部署；對符合布局原則和能耗標準的云計算數據中心，支持其參加直供電試點，滿足大工業(yè)用電條件的可執(zhí)行大工業(yè)電價，并在網絡、市政配套等方面給予保障，優(yōu)先安排用地。