與中國的尷尬處境相比，IPTV近期在他國市場表現(xiàn)得如火如荼，甚至全球有多家電信巨頭開始了新的行動。如同樣受制于監(jiān)管瓶頸的韓國近日邁出了顛覆性的一步：韓國國會通過法律，允許電信運營商通過寬帶網絡提供電視節(jié)目服務。這也意味著，法律的通過將為包括KT在內的韓國固網運營商提供IPTV服務掃清障礙。
市場平穩(wěn)起步
最新數(shù)據(jù)顯示，目前韓國寬帶普及率已經達到80％，首都首爾更是創(chuàng)記錄的107．8％。正是由于良好的商業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠的政策支持以及積極的社會因素促使了韓國寬帶取得了巨大成功，也為IPTV的平穩(wěn)起步奠定了基礎。
事實上，韓國電信運營商幾年來都在為IPTV的商用積極籌備，然而由于缺乏相應的監(jiān)管政策，韓國IPTV始終滯后于全球發(fā)展速度。如今，法律的支持標志著韓國IPTV已經打破了這一瓶頸。
另外，競爭環(huán)境的壓力也迫使韓國固網運營商不得不實施戰(zhàn)略轉型，如KT集團的融合業(yè)務已經是其轉型的核心。數(shù)據(jù)顯示，2007年第三季度KT運營利潤為44％億美元，比上一季度的4．74美元下降了7．2％，凈利潤同比下降了2．4％。但KT高層表示，新推出的“MegaTV”業(yè)務，即IPTV業(yè)務給公司帶來了新的活力，預計這項新的服務在今年可以吸引100萬的用戶。
據(jù)了解，韓國電信KT目前已在首都首爾及周邊地區(qū)推出試驗性IPTV服務，并計劃推廣到全國。而在此前，韓國另一家運營商Hanaro電信也推出了IPTV業(yè)務——“HanaTV”，現(xiàn)已發(fā)展用戶50多萬，并擬于今年初擴展到100萬，實現(xiàn)盈利目標。
為吸引客戶，韓國電信KT與Hanaro電信都運用了捆綁盈利模式與靈活的價格策略，如對于打包使用寬帶、IPTV和電話服務的用戶給予一定的折扣優(yōu)惠。同時，兩家公司還通過多種渠道廣泛宣傳，使用戶在最短時間內了解IPTV交互式多媒體的特性。而之前的市場調查表明，韓國電信84％的用戶都愿意購買“MegaTV”服務。
此外，為了避免陷入惡性價格戰(zhàn)，兩家公司以開放、合作的心態(tài)展開競爭。對于“HanaTV”這一強勁的對手，KT表示，“MegaTV”將與“HanaTV”進行健康有序的競爭，韓國電信希望“MedaTV”今年能爭取到30萬用戶，明年初實現(xiàn)100萬戶的目標。
寬帶市場需求催生IPTV
短短十年，韓國電信業(yè)異軍突起，成為全球寬帶最發(fā)達的國家之一。如今IPTV的正式起步，必將進一步促進韓國寬帶業(yè)務的發(fā)展及社會信息化進程。
韓國寬帶市場所取得的成功為那些正在努力推廣寬帶應用的國家提供了非常重要的借鑒。目前，韓國的寬帶普及率超過了80％，也是全球寬帶接入用戶最多的國家之一。韓國互聯(lián)網用戶使用的都是寬帶服務，在韓國已經沒有撥號上網的用戶了。
同時，由于先進技術的沖擊，全球固網運營商的收益增長正在逐年降低。韓國電信運營商同樣如此，據(jù)悉，KT去年第三季度收入下降7．2％，戰(zhàn)略轉型正成為其發(fā)展方向，而IPTV被視為具有重要戰(zhàn)略意義的增值服務，能夠幫助企業(yè)提高ARPU值，韓國電信運營商自然不會錯過這一發(fā)展機遇。
此外，最為關鍵的一個因素是政策的扶持。上世紀九十年代，韓國電信市場環(huán)境寬松，使得語音業(yè)務營收急劇下降，許多服務提供商紛紛轉向提供寬帶服務作為它們的一個新營收增長點。而對于IPTV而言，曾經一度受管制政策影響，未能正式商用。今天，如果沒有良好的政策支持，IPTV仍舊是“待嫁閨中”。
正是優(yōu)惠的政策支持和良好的產業(yè)基礎，以及積極的社會人文環(huán)境為韓國IPTV的順利起步打下了堅實基礎。
成功經驗能否在中國復制？
顯而易見韓國在政策方面為IPTV的發(fā)展鋪平了道路。事實上，在政策方面，雖然早期很多國家包括美國、英國等均采取了不對稱進入政策，限制電信進入廣電領域，但目前均已經取消這一限制。事實證明，允許電信進入電視領域不會影響電視行業(yè)的發(fā)展，而且能夠加速三網融合的趨勢，促進行業(yè)的共同繁榮。
目前，IPTV國外發(fā)展最好的地區(qū)和運營商都是政策限制最少的，例如，電訊盈科所處的中國香港，由于中國香港現(xiàn)行的廣電和電信管理體制相互融合，并沒有專門的IPTV管理政策，只是把IPTV業(yè)務作為收費電視業(yè)務進行監(jiān)管，因此沒有給IPTV的發(fā)展造成障礙，也直接促成電訊盈科成為全球最大的IPTV運營商。法國、德國、澳大利亞、荷蘭、加拿大等國家政府都允許電信運營商建造和經營有線電視網絡，監(jiān)管政策相對寬松，法國成為全球最大的IPTV用戶國家，有超過5家電信運營商提供IPTV業(yè)務，其中法國電信的用戶數(shù)已超過60萬。
根據(jù)國外電信運營商的成功經驗，我國IPTV業(yè)務的快速發(fā)展需要以管制政策的放開為前提。廣電企業(yè)從自身利益的角度考慮，拒絕三網融合的趨勢，單方面限制電信運營商進入廣電內容提供領域。雖然這種不對等進入的管制政策保護了廣電企業(yè)的短期利益，但從長遠來看，IPTV所孕育的潛在收視需求也無法成為廣電新的利益增長點。對此，無論是運營商還是廣電企業(yè)，開放的管制政策都是有利的。
通信信息報
