2008/04/28
VIP客戶信息，263萬條，2000元；全國股民名單，65萬條，3000元；某省資產(chǎn)千萬老板手機(jī)信息，1.8萬條， 600元……今天，我們的隱私就這樣活生生地被明碼標(biāo)價(jià)出售。從個(gè)人隱私的泄露，到垃圾短信的狂轟濫炸，不法人士已構(gòu)建起了一個(gè)龐大而高度信息化的產(chǎn)業(yè)鏈。究竟是誰動(dòng)了我們的隱私？又是誰在利用我們的信息在瘋狂獲利？
對(duì)于SP公司的猖獗，電信運(yùn)營商是防不勝防，還是有意“放水”？
運(yùn)營商和SP公司之間千頭萬緒的關(guān)系讓業(yè)內(nèi)人眼花不已。運(yùn)營商一面對(duì)SP公司進(jìn)行管制，另一面又放不下SP公司帶來的海量營收。SP公司則一面逃避運(yùn)營商的管制賺取暴利，一面找機(jī)會(huì)“黑”運(yùn)營商的話費(fèi)——“貓捉老鼠”的游戲一直在繼續(xù)。
今年3·15分眾短信門事件被曝光之后，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，運(yùn)營商的措施簡(jiǎn)單粗暴，而且治標(biāo)不治本。
“又是推銷車子的！”傅金華狠狠合上手機(jī)，鐵青著臉繼續(xù)開會(huì)。
2007年9月，傅金華打算將自己公司的生產(chǎn)基地從浙江搬到江西。前期籌備時(shí)，對(duì)公司事務(wù)的處理全在手機(jī)上進(jìn)行，當(dāng)月話費(fèi)超過2000塊。從那以后，從凌晨到深夜，賣房賣車、投資炒股、商場(chǎng)打折的，甚至虛開發(fā)票、槍支買賣、色情交友的信息，常常塞滿了手機(jī)收件箱。
今年央視的“3·15”晚會(huì)，分眾無線、精準(zhǔn)等幾家短信廣告商發(fā)送垃圾短信的事被曝光，此后，中國移動(dòng)關(guān)閉7家公司的短信端口，浙江移動(dòng)也關(guān)閉了幾家SP公司的端口，傅金華收到的垃圾短信明顯少了，但他很快發(fā)現(xiàn)，推銷電話一下子多了起來，一天不下20個(gè)，拒接又唯恐誤了生意，他煩不勝煩。
內(nèi)行人告訴傅金華，只要他的手機(jī)號(hào)碼被SP公司記錄，他就永無安寧之日了。
傅金華更可能不會(huì)知道，擁有浙江移動(dòng)VIP用戶、浙江企業(yè)業(yè)主、全國股民、杭州香格里拉貴賓等多重身份的他，身份證號(hào)碼、家庭住址、手機(jī)號(hào)碼、開戶時(shí)間甚至每月話費(fèi)等私密信息，早已被多次打包，明碼出售。
明碼標(biāo)價(jià)的隱私
中國移動(dòng)杭州VIP客戶信息，263萬條，2000元；全國股民名單，65萬條，3000元；浙江資產(chǎn)千萬老板手機(jī)信息，1.8萬條， 600元……記者在一個(gè)名為“信息傳播交流廣場(chǎng)”的網(wǎng)站上看到了個(gè)人隱私在互聯(lián)網(wǎng)上的價(jià)碼。
記者隨后聯(lián)系了該公司的業(yè)務(wù)人員李哲，以有短信群發(fā)需求為由約見了他。
李哲的公司位于徐家匯的一幢商住兩用樓里，3室1廳的辦公室里稀稀拉拉地?cái)[放著7、8臺(tái)短信群發(fā)器和破舊的電腦。公司共13名員工，以前每天可群發(fā)150萬條短信，“3·15”后每天“控制”在30萬～50萬條。
李哲告訴記者，他們目前就是以銷售數(shù)據(jù)和代發(fā)廣告信息為主要業(yè)務(wù)。他們有幾百萬名移動(dòng)VIP手機(jī)用戶的一手資料，條條真實(shí)。很多同行都向他們購買資料。中國各地老板手機(jī)號(hào)、北京股民名單、07年新股民名單、上海移動(dòng)VIP客戶名單、杭州VIP客戶名單、長沙移動(dòng)VIP客戶名單等，在這里應(yīng)有盡有。
李哲打印出一份杭州移動(dòng)全球通VIP信息樣本讓記者驗(yàn)證，在這份樣本上記錄著每位機(jī)主的號(hào)碼、姓名、地址、身份證、開戶時(shí)間、上月話費(fèi)等詳細(xì)資料，經(jīng)記者驗(yàn)證的5個(gè)手機(jī)號(hào)中，有3個(gè)是相符的。
李哲告訴記者，如此真實(shí)的資料，大部分是從運(yùn)營商處獲得。
SP業(yè)內(nèi)有這樣的傳言：下午從電信運(yùn)營商那里放出的手機(jī)號(hào)碼，次日凌晨超大規(guī)模SP公司就可以得到；臨近中午，大型SP公司可以拿到；晚上或者第三天凌晨，中小型SP公司也都獲得了。這意味著，個(gè)人手機(jī)號(hào)碼從入網(wǎng)開始，就已經(jīng)迅速進(jìn)入SP公司的數(shù)據(jù)庫。SP公司從電信運(yùn)營商處獲得的最低級(jí)信息是沒有經(jīng)過分類的號(hào)段，但他們還需要更加精準(zhǔn)的分類號(hào)碼資源。各地運(yùn)營商劃定的VIP用戶、月話費(fèi)超過500元或1000元的用戶，其號(hào)碼資源都是搶手貨，部分號(hào)碼資源甚至能賣到5毛到1塊錢一個(gè)。
有錢，就能找到賣號(hào)碼的人
BD，原意是business developer（業(yè)務(wù)拓展員），現(xiàn)今已經(jīng)演變?yōu)獒槍?duì)電信運(yùn)營商的公關(guān)專員。他們與電信運(yùn)營商關(guān)系的密切程度決定著公司的收入。因?yàn)镾P發(fā)展的兩個(gè)關(guān)鍵因素——號(hào)碼資源和政策管制都由電信運(yùn)營商決定。
BD一般晝伏夜出，一到晚上就陪電信運(yùn)營商相關(guān)負(fù)責(zé)人活動(dòng)在酒吧、KTV等各種場(chǎng)所，并伺機(jī)送出各種贊助費(fèi)用。一位曾經(jīng)的SP行業(yè)從業(yè)者說，他見過一個(gè)BD給廣東移動(dòng)一位處長送出20萬的紅包，對(duì)方接錢的時(shí)候“連手都不抖一下”�！澳芄P(guān)下運(yùn)營商管理人員，還有什么人公關(guān)不下來？”一位SP這樣認(rèn)為。
除獲取資源外，BD還擔(dān)負(fù)著“消防隊(duì)員”的角色。SP公司一旦出事，BD需要找運(yùn)營商相關(guān)人員出面“擺平”。有時(shí)候，BD甚至?xí)趲讉�(gè)省份來回活動(dòng)，找一個(gè)“風(fēng)聲不緊”的區(qū)域暫時(shí)安身。BD每月收入不會(huì)低于一萬，有的甚至好幾萬。年底還能分到業(yè)務(wù)提成，“有的高達(dá)兩三百萬”。他們手里還有大量“活動(dòng)經(jīng)費(fèi)”。
號(hào)碼泄密的源頭不只是運(yùn)營商�！捌髽I(yè)的找工商，證券的找證券�！睘榱双@得號(hào)碼資源，各種俱樂部、汽車銷售公司、物業(yè)公司等都成為“公關(guān)”對(duì)象。不只是“公關(guān)”，SP獲取號(hào)碼資源的手段還有更卑劣的。
廣州一家名為眾為信息咨詢公司的SP不惜以安裝軟件為餌盜取200萬業(yè)主的資料。公司以給小區(qū)物業(yè)安裝免費(fèi)軟件為由，將小區(qū)業(yè)主資料數(shù)據(jù)庫與該公司數(shù)據(jù)庫對(duì)接。如果小區(qū)物業(yè)拒絕安裝該軟件，該公司甚至直接采用盜竊的手段。每取得一戶家庭的個(gè)人信息，操作人員能得到五分至一毛五的提成。依據(jù)客戶回訪數(shù)量及購買業(yè)務(wù)花費(fèi)數(shù)額還有二次提成。
此外，SP公司在幫銀行、證券類公司做一些群發(fā)業(yè)務(wù)的時(shí)候，常會(huì)把號(hào)碼資源私自留作他用�！般y行的號(hào)碼資源是最貴的，每條信息價(jià)值2元，而且還有許多是假冒的�！贝送猓�(hào)碼資源還可以從商場(chǎng)會(huì)員卡、俱樂部、網(wǎng)絡(luò)注冊(cè)信息之類的地方得到。
“只要肯付出足夠的金錢，總能找到愿意賣號(hào)碼的人。”他們似乎無所不能。
隱私如何炮制成騷擾？
巨大的利潤讓運(yùn)營商、SP、投放廣告者甚至黑手機(jī)制造者在互相算計(jì)的同時(shí)走向合作。
一般地說，SP公司賺錢的方法分為兩種，一種是向投放者收取廣告費(fèi)用，另一種是讓用戶主動(dòng)或者被動(dòng)訂閱業(yè)務(wù)，收取相應(yīng)費(fèi)用。短信廣告也有兩種，一種是商務(wù)型短信，客戶主要是一些大企業(yè)，內(nèi)容一般是節(jié)日問候、生日祝福、公司內(nèi)部重要信息等等，收費(fèi)是6分錢每條。第二種就是隱秘型短信，如：房產(chǎn)信息、商場(chǎng)打折信息，甚至槍支彈藥買賣、代開發(fā)票和誘騙等不法信息，這是利用短信卡發(fā)送，最后在用戶端顯示的是手機(jī)號(hào)碼。因?yàn)殡[秘而且發(fā)送量巨大，第二種相對(duì)便宜，每條2分左右。后者要求有大量精準(zhǔn)的客戶資源，利用移動(dòng)端口或短信群發(fā)器，SP公司就可以大肆斂財(cái)。
錢斌（化名）的SP生涯始于中國手機(jī)用戶規(guī)模迅速擴(kuò)大的2002年。當(dāng)時(shí)接收短信的用戶手機(jī)被SP戲稱為 “垃圾站”，而不小心落入圈套的用戶則被稱為“提款機(jī)”。錢斌們一面運(yùn)“垃圾”，一面提“款”，瘋狂斂財(cái)。 錢斌透露，一臺(tái)短信群發(fā)器一小時(shí)能發(fā)800條，推送廣告一天收入七八百元，比他過去忙乎半個(gè)月都多�？蛻魜碜愿餍懈鳂I(yè)，短信內(nèi)容也五花八門，有賣六合彩的、拉皮條的、放高利貸的、做形象廣告的、詐騙銀行卡的、設(shè)SP服務(wù)陷阱的。合作大多在網(wǎng)上進(jìn)行，也有著行規(guī)和“默契”，錢斌們從不過問客戶身份。毫無疑問，垃圾信息也為很多見不得光的“地下生意”提供了活動(dòng)平臺(tái)。
2003年，錢斌發(fā)現(xiàn)一個(gè)更快的來錢辦法。當(dāng)時(shí)，SP公司有權(quán)直接扣除用戶費(fèi)用，只需要從運(yùn)營商手中拿到手機(jī)號(hào)碼，將業(yè)務(wù)綁定到這些號(hào)碼上，就可以通過發(fā)信息收錢了，不需要任何推廣。很多用戶在不知情的情況下給SP公司交納每個(gè)月八元到十五元不等的費(fèi)用�！斑@時(shí)候賺錢比搶錢還快，因?yàn)橐惶炀涂梢浴畵尅脦装偃恕！闭f到當(dāng)年的“好日子”，錢斌意猶未盡。而當(dāng)時(shí)這個(gè)行為在一定程度上得到了運(yùn)營商的“默許”�！癝P的收入都要與運(yùn)營商85：15分成的。當(dāng)時(shí)公司做了兩個(gè)月，收入一千多萬，運(yùn)營商可以坐收一百五十多萬�！�
2004年8月之后，中國移動(dòng)上了MISC平臺(tái)，要求得到用戶的二次確認(rèn)信息之后，SP公司才可以進(jìn)行扣費(fèi)，這讓不少小SP公司接連倒閉。但很快，SP公司找出了MISC的漏洞。他們?cè)O(shè)置諸多短信陷阱吸引手機(jī)用戶在無意識(shí)的時(shí)候回復(fù)，使MISC平臺(tái)默認(rèn)SP公司收取業(yè)務(wù)費(fèi)用。當(dāng)時(shí)，錢斌手下一個(gè)擁有30臺(tái)群發(fā)器的中等SP公司，一天可以發(fā)送20萬條引誘信息，保守計(jì)算有3%的回復(fù)率，即使只綁定一個(gè)8元包月的業(yè)務(wù)，每天營業(yè)收入達(dá)48萬元，除去給移動(dòng)的分成和信息費(fèi)，SP公司每天可以坐收4萬元左右。
雖然SP直接捆綁業(yè)務(wù)沒能做多久，但接下來的MISC平臺(tái)的漏洞成了不少SP公司的救命稻草。很難說這個(gè)漏洞是SP聰明地發(fā)現(xiàn)的，還是運(yùn)營商留出來的“后門”。
錢斌還把公司業(yè)務(wù)預(yù)裝在黑手機(jī)選項(xiàng)中。他認(rèn)為，相當(dāng)多比例的手機(jī)用戶會(huì)不小心打開相關(guān)選項(xiàng)，被默認(rèn)為定制了相關(guān)業(yè)務(wù)，之后每月被扣取費(fèi)用。在與黑手機(jī)制造商合作中，除了預(yù)裝費(fèi)用之外，黑手機(jī)制造商還會(huì)與SP公司按比例進(jìn)行業(yè)務(wù)分成。使用黑手機(jī)的這部分人大多維權(quán)意識(shí)淡薄，很少去投訴。
就在中國移動(dòng)關(guān)閉了分眾無線等短信業(yè)務(wù)通道后，垃圾短信又出現(xiàn)了變種。目前的短信群發(fā)公司改用網(wǎng)絡(luò)帳號(hào)向用戶發(fā)送垃圾短信。這些公司循環(huán)申請(qǐng)手機(jī)郵箱賬號(hào)，一晚能申請(qǐng)1000個(gè)賬號(hào)，每個(gè)賬號(hào)一次可向30～50個(gè)手機(jī)號(hào)碼發(fā)送短信。
每次管制都會(huì)有一批SP公司倒閉，但馬上會(huì)有找到政策、技術(shù)漏洞的新SP公司“脫穎而出”。
電信運(yùn)營商難逃其咎
對(duì)于SP公司的猖獗，電信運(yùn)營商是防不勝防，還是有意“放水”？
運(yùn)營商和SP公司之間千頭萬緒的關(guān)系讓業(yè)內(nèi)人眼花不已。運(yùn)營商一面對(duì)SP公司進(jìn)行管制，另一面又放不下SP公司帶來的海量營收。SP公司則一面逃避運(yùn)營商的管制賺取暴利，一面找機(jī)會(huì)“黑”運(yùn)營商的話費(fèi)——“貓捉老鼠”的游戲一直在繼續(xù)。
今年3·15分眾短信門事件被曝光之后，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，運(yùn)營商的措施簡(jiǎn)單粗暴，而且治標(biāo)不治本。
中國移動(dòng)某區(qū)客戶經(jīng)理張濤（化名）承認(rèn)，單純從技術(shù)上來講，運(yùn)營商對(duì)垃圾短信是可以治理的。SP發(fā)送信息無非兩個(gè)渠道，一個(gè)是利用移動(dòng)的端口直接發(fā)送，另外一個(gè)就是購買普通的SIM卡，利用短信群發(fā)器進(jìn)行操作。利用端口發(fā)送的信息，通過后臺(tái)技術(shù)操作，運(yùn)營商可以得到所有在冊(cè)SP公司的詳細(xì)行為數(shù)據(jù)，進(jìn)而決定對(duì)SP公司的整治力度甚至端口的開放與否。而利用群發(fā)器操作的垃圾短信，運(yùn)營商亦可通過單一號(hào)碼發(fā)送多條重復(fù)信息以及一些關(guān)鍵詞搜索進(jìn)行限制。
然而，運(yùn)營商內(nèi)部復(fù)雜的關(guān)系使技術(shù)措施變得困難重重。張濤曾經(jīng)的上司在力推SP整治的時(shí)候，被一個(gè)SP公司的背景人物“公關(guān)”下臺(tái)了。之后，他們部門管理者人人自危，誰都不愿意出頭。
具體到操作層面，SP公司與運(yùn)營商往往有著盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系�！肮饪垮X來公關(guān)，是費(fèi)力不討好的事情。很多SP從業(yè)者與運(yùn)營商內(nèi)部人員有密切的合作�！庇行┻\(yùn)營商內(nèi)部管理人員甚至兼著SP公司的職務(wù)，更可笑的是，還有“315”的工作人員在曝光黑幕后看到SP的巨大利潤，轉(zhuǎn)做SP。
據(jù)摩根士丹利統(tǒng)計(jì)，我國現(xiàn)有5億多手機(jī)用戶，每天未經(jīng)許可的垃圾短信約為10億條，這意味著移動(dòng)運(yùn)營商僅從垃圾短信一個(gè)項(xiàng)目上年收入就超過10億元，成為垃圾信息的最大獲益者。
對(duì)于涉及自身利益的行為，電信運(yùn)營商基本會(huì)在第一時(shí)間采取行動(dòng)。例如在鄭州，單張SIM卡惡意巨額欠費(fèi)，電信運(yùn)營商就會(huì)鎖定其方位，聯(lián)合警方一起將相關(guān)人員抓獲，罪名是“侵吞國家財(cái)產(chǎn)”。如果利益受損的是普通手機(jī)用戶，電信運(yùn)營商反應(yīng)就會(huì)慢許多。
通信專家指出，第三方監(jiān)督的缺位使運(yùn)營商和SP公司難以規(guī)范。315之類的監(jiān)督?jīng)]有直接約束的效力，而且每年幾乎只有一次大動(dòng)作。而電信運(yùn)營商是SP的直接獲益者，不僅不需要為自己的“不作為”付出代價(jià)，反而可以從“不作為”中獲得利益。
誰來為我們“裸奔”的隱私披上外衣？這，已經(jīng)成為一個(gè)全球性的課題。
人民網(wǎng)
