近日，廣電總局要求擅自開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》限期停止違規(guī)開展IP電視業(yè)務(wù)，全面叫停IPTV。與此同時，也加大力度對內(nèi)容進行監(jiān)管。
　　對此，有業(yè)內(nèi)人士擔心，三網(wǎng)融合試點方案出臺前集中“嚴打”，能否如期出臺成謎，而且也留下了諸多市場難題。
　　200萬IPTV用戶受牽連
　　就在坊間對5月底將出臺的三網(wǎng)融合試點方案企盼之際，廣電總局發(fā)出了一道“41號文”，對未經(jīng)廣電總局批準擅自開展IPTV業(yè)務(wù)的地區(qū)將依照《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》依法查處，全面叫停IPTV。
　　這意味著，除云南、江蘇、上海、哈爾濱、大連等兩省十二市外，包括廣東、福建、浙江等IPTV用戶大省的業(yè)務(wù)將被強制叫停。與此同時，對于前期已經(jīng)投入巨資的中國電信和中國聯(lián)通來說，不僅是前期投入打了水漂，而且還將面臨大量用戶的投訴。
　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，至少有200多萬用戶將受此牽連。據(jù)他介紹，當前上海的IPTV用戶為101萬，廣東電信有71萬用戶，福建電信有30萬用戶，僅三省的用戶就高達200萬。
　　截至2009年底，中國電信的IPTV用戶數(shù)量為362萬戶，中國聯(lián)通的IPTV用戶數(shù)量為50萬戶。對于將今年的IPTV用戶發(fā)展數(shù)量鎖定在900萬戶的電信運營商來說，一紙“封殺令”將熱情打入谷底。
　　“保守估計，至少全國近1/3的IPTV用戶將因此關(guān)閉已經(jīng)付費的IPTV業(yè)務(wù)，雖然我們還沒有接到叫停通知，但現(xiàn)在我們最頭疼的是如何應(yīng)對叫停后用戶退出問題�！币晃浑娦胚\營商負責人對記者表示。
　　此外，據(jù)報道，這次廣電總局叫停的對象主要是中國電信和中國聯(lián)通開展的IPTV業(yè)務(wù)，杭州華數(shù)等廣電系運營商并未涉及。
　　封殺源于運營商“搶跑”
　　“這次大規(guī)模封殺很可能讓三網(wǎng)融合陷入困局。IPTV是一塊大蛋糕，廣電總局和工信部都希望在三網(wǎng)融合中利益最大化。所以雙方此前提交的三網(wǎng)融合方案第一稿就由于存在嚴重分歧和缺乏可操作性被國務(wù)院三網(wǎng)融合協(xié)調(diào)小組退回，5月底前雙方各自妥協(xié)后的最終試點方案雖然現(xiàn)在還未知，但從目前的情況看，情況并不明朗�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。
　　此前，在提交給國務(wù)院的初稿中，廣電希望能在包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送、國內(nèi)IP電話等增值電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域充分進入，而不局限試點城市，同時要求電信IPTV業(yè)務(wù)控制在試點城市范圍內(nèi)。不僅如此，廣電還希望在已經(jīng)開通IPTV業(yè)務(wù)的城市外，再增加廣電寬帶有著一定基礎(chǔ)的城市，讓廣電進入增值電信業(yè)務(wù)競爭中，比如深圳、杭州、重慶、武漢、長沙等城市，但電信運營商表示難以接受。
　　而對于促使廣電總局下達“封殺令”的原因，據(jù)稱是源于電信的“搶跑”。
　　4月8日，工信部等七部門聯(lián)合下發(fā)了105號文，提出要在3年內(nèi)投資1500億元新增5000萬寬帶用戶，到2011年城市用戶接入能力平均達到8Mb/S以上，光纖入戶量達到8000萬戶，該計劃讓雙方觀點“基本達成一致”，但電信運營商將達標的時間提前了一年，范圍也從試點城市推廣到了全國。
　　根據(jù)電信運營商的計劃，到2010年底全國70%以上城鎮(zhèn)用戶將實現(xiàn)12Mb/s接入能力，而12M接入恰好是傳輸高清電視的基本要求，在12M的寬帶上推高清IPTV將比廣電有著巨大的優(yōu)勢。然而雙方對于各自的優(yōu)勢資源都保持著高度警戒，所以電信運營商的搶跑讓廣電總局公開封殺IPTV。

華夏時報