會議傳達了7月20日國務院打擊治理電信網(wǎng)絡新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議專項行動推進會精神,總結通報了全行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙專項工作進展情況。自防范打擊通訊信息詐騙專項行動啟動以來,通信行業(yè)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署,按照《工業(yè)和信息化部關于進一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關工作的通知》部署要求,狠抓責任落實,以嚴格管理遏制電信業(yè)務被違法濫用、以技術手段切斷詐騙和網(wǎng)絡改號電話傳播渠道、以宣傳教育提升用戶防范能力,防范打擊通訊信息詐騙源頭治理能力得到很大提升,技術防范能力持續(xù)提升。
一是強化檢查考核,有力督促各電信企業(yè)落實責任。指導各基礎電信企業(yè)集團公司和各通信管理局在4月底前完成了覆蓋全國的專項檢查,形成了部重點督查、集團公司專項檢查、管局屬地監(jiān)督、各級企業(yè)內部自查的監(jiān)督檢查機制。將專項工作與企業(yè)績效直接掛鉤,納入基礎電信企業(yè)省級公司信息安全責任考核,制定印發(fā)考核辦法與評分細則,明確3大類11個扣分項,且扣分上不封頂,同時各集團公司還將此項工作納入內部專項考核,形成雙重考核壓力。
二是以重點業(yè)務整頓和電話實名制為抓手,有效規(guī)范市場秩序。全面整頓規(guī)范語音專線出租以及“400”、“一號通”、商務總機等重點電信業(yè)務,采取強力措施完成“400”業(yè)務全國清理整頓。累計整頓相關業(yè)務用戶45萬戶,關停號碼31萬個,關閉語音專線1.7萬條。持續(xù)開展電話“黑卡”治理行動,電話用戶實名率已達93%,近期落實《反恐怖主義法》出臺未實名用戶強制補登記硬措施,2017年6月底前實名率達到100%。針對移動轉售企業(yè)執(zhí)行實名制不力等問題,印發(fā)《關于加強規(guī)范管理促進移動通信轉售業(yè)務健康發(fā)展的通知》,目前轉售業(yè)務實名率從90%提升至96%,非實名登記以及詐騙、騷擾等突出問題得到初步遏制。
三是以技術防范手段為利器,通訊信息詐騙傳播渠道不斷被壓縮。工信部加強技術防范手段的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設計,初步確定了手段建設總體方案和相關標準規(guī)范,指導各管局、各基礎電信企業(yè)和相關單位抓緊建設完善國際、國內虛假主叫和詐騙電話攔截能力,目前月均攔截國際虛假改號及詐騙呼叫4000萬多次、網(wǎng)內網(wǎng)間不良呼叫1億多次。嚴管語音專線,全面實施語音專線主叫鑒權,網(wǎng)絡改號電話落地傳輸問題得到有力遏制。此外,立足于利用技術手段幫助用戶提升防范能力,督促各基礎電信企業(yè)和相關互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮技術資源優(yōu)勢,免費向用戶提供來電號碼安全提示和防欺詐提醒服務,并指導中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等相關單位成立“可信號碼數(shù)據(jù)中心”。
四是完善內外部聯(lián)動長效機制,嚴打違法違規(guī)行為。與公安機關建立健全部省兩級涉案電話號碼快速關停、涉案線索快速查詢以及重大案件情況通報機制,累計配合關停涉案電話號碼14萬多個,查處相關案件近萬起,并還根據(jù)公安案件通報情況,組織對有關企業(yè)違規(guī)經營電信業(yè)務行為開展行政執(zhí)法調查。完善用戶監(jiān)督舉報和聯(lián)動查處機制,對用戶舉報信息及時進行核實與處置,并倒查問題源頭,嚴肅處理存在的違法違規(guī)行為,已累計受理和處置涉嫌通訊信息詐騙用戶舉報54.8萬件次。組織相關單位和企業(yè),通過關鍵詞屏蔽、APP下架等方式,斬斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布和傳播渠道。已累計屏蔽搜索結果1億多條,刪除鏈接82404條,下架改號軟件994個,改號軟件網(wǎng)上蔓延得到明顯遏制。
五是著力持續(xù)提升用戶防范意識與能力。在工信部網(wǎng)站建立防范打擊通訊信息詐騙工作專欄,形成行業(yè)宣傳門戶,已發(fā)布各類信息百余條。人民郵電報社在報紙、網(wǎng)站設立專版或專欄,及時發(fā)布相關報道近百篇。各基礎電信企業(yè)充分利用營業(yè)廳以及官方微博、微信、網(wǎng)站等渠道大力開展防范宣傳,并向用戶及時普發(fā)警示類短彩信45億多條。
會議強調,盡管防范打擊通訊信息詐騙專項行動取得了一定成效,但形勢依然復雜嚴峻。會議重點圍繞進一步加強防范打擊通訊信息詐騙技術能力建設,對加快構建涵蓋部省、政府和企業(yè)的多層次立體式技術防范體系提出工作要求。一是部抓緊制定出臺總體工作指導意見及相關標準規(guī)范,指導行業(yè)規(guī)范手段建設;二是各省通信管理局要主動適應公安機關打擊治理工作需要,加快技術手段建設和規(guī)范管理,為屬地防范打擊治理工作提供更有力支撐;三是基礎電信企業(yè)要按照相關工作部署要求,做好本企業(yè)各類技術手段規(guī)劃建設和使用管理,全面提升企業(yè)技術管理管控能力。
會上,上海、江蘇、云南、天津、廣東通信管理局,三家基礎電信企業(yè)集團公司,國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調中心,相關重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結合工作實際分別介紹了各自技術手段建設情況和經驗做法。部信息通信管理局、中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等單位負責同志參加主會場會議。各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)通信管理局、各基礎電信企業(yè)省級公司相關負責同志在各地分會場參加會議。