記者從8月1日工信部召開的電視電話會議上獲悉，我國防范打擊通訊信息詐騙工作專項行動取得階段性成果，通信網(wǎng)對詐騙電話技術(shù)防范能力持續(xù)提升，一個多層次、立體式技術(shù)防范體系正在形成并發(fā)揮重要作用。截至6月底，以“400”為代表的重點電信業(yè)務(wù)整治成效明顯，涉案“400”號碼數(shù)量從4月前的月均791個大幅降至5月份的166個，6月份更是降至89個，降幅達84%；依法配合關(guān)停涉案號碼14萬余個，配合查處案件近萬起；強化考核問責機制，查處企業(yè)違規(guī)143起，處理違規(guī)人員231人。
會議傳達了7月20日國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議專項行動推進會精神，總結(jié)通報了全行業(yè)防范打擊通訊信息詐騙專項工作進展情況。自防范打擊通訊信息詐騙專項行動啟動以來，通信行業(yè)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照《工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步做好防范打擊通訊信息詐騙相關(guān)工作的通知》部署要求，狠抓責任落實，以嚴格管理遏制電信業(yè)務(wù)被違法濫用、以技術(shù)手段切斷詐騙和網(wǎng)絡(luò)改號電話傳播渠道、以宣傳教育提升用戶防范能力，防范打擊通訊信息詐騙源頭治理能力得到很大提升，技術(shù)防范能力持續(xù)提升。
一是強化檢查考核，有力督促各電信企業(yè)落實責任。指導各基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司和各通信管理局在4月底前完成了覆蓋全國的專項檢查，形成了部重點督查、集團公司專項檢查、管局屬地監(jiān)督、各級企業(yè)內(nèi)部自查的監(jiān)督檢查機制。將專項工作與企業(yè)績效直接掛鉤，納入基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司信息安全責任考核，制定印發(fā)考核辦法與評分細則，明確3大類11個扣分項，且扣分上不封頂，同時各集團公司還將此項工作納入內(nèi)部專項考核，形成雙重考核壓力。
二是以重點業(yè)務(wù)整頓和電話實名制為抓手，有效規(guī)范市場秩序。全面整頓規(guī)范語音專線出租以及“400”、“一號通”、商務(wù)總機等重點電信業(yè)務(wù)，采取強力措施完成“400”業(yè)務(wù)全國清理整頓。累計整頓相關(guān)業(yè)務(wù)用戶45萬戶，關(guān)停號碼31萬個，關(guān)閉語音專線1.7萬條。持續(xù)開展電話“黑卡”治理行動，電話用戶實名率已達93%，近期落實《反恐怖主義法》出臺未實名用戶強制補登記硬措施，2017年6月底前實名率達到100%。針對移動轉(zhuǎn)售企業(yè)執(zhí)行實名制不力等問題，印發(fā)《關(guān)于加強規(guī)范管理促進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》，目前轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)實名率從90%提升至96%，非實名登記以及詐騙、騷擾等突出問題得到初步遏制。
三是以技術(shù)防范手段為利器，通訊信息詐騙傳播渠道不斷被壓縮。工信部加強技術(shù)防范手段的統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，初步確定了手段建設(shè)總體方案和相關(guān)標準規(guī)范，指導各管局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)和相關(guān)單位抓緊建設(shè)完善國際、國內(nèi)虛假主叫和詐騙電話攔截能力，目前月均攔截國際虛假改號及詐騙呼叫4000萬多次、網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)間不良呼叫1億多次。嚴管語音專線，全面實施語音專線主叫鑒權(quán)，網(wǎng)絡(luò)改號電話落地傳輸問題得到有力遏制。此外，立足于利用技術(shù)手段幫助用戶提升防范能力，督促各基礎(chǔ)電信企業(yè)和相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，免費向用戶提供來電號碼安全提示和防欺詐提醒服務(wù)，并指導中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等相關(guān)單位成立“可信號碼數(shù)據(jù)中心”。
四是完善內(nèi)外部聯(lián)動長效機制，嚴打違法違規(guī)行為。與公安機關(guān)建立健全部省兩級涉案電話號碼快速關(guān)停、涉案線索快速查詢以及重大案件情況通報機制，累計配合關(guān)停涉案電話號碼14萬多個，查處相關(guān)案件近萬起，并還根據(jù)公安案件通報情況，組織對有關(guān)企業(yè)違規(guī)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)行為開展行政執(zhí)法調(diào)查。完善用戶監(jiān)督舉報和聯(lián)動查處機制，對用戶舉報信息及時進行核實與處置，并倒查問題源頭，嚴肅處理存在的違法違規(guī)行為，已累計受理和處置涉嫌通訊信息詐騙用戶舉報54.8萬件次。組織相關(guān)單位和企業(yè)，通過關(guān)鍵詞屏蔽、APP下架等方式，斬斷改號軟件網(wǎng)上發(fā)布和傳播渠道。已累計屏蔽搜索結(jié)果1億多條，刪除鏈接82404條，下架改號軟件994個，改號軟件網(wǎng)上蔓延得到明顯遏制。
五是著力持續(xù)提升用戶防范意識與能力。在工信部網(wǎng)站建立防范打擊通訊信息詐騙工作專欄，形成行業(yè)宣傳門戶，已發(fā)布各類信息百余條。人民郵電報社在報紙、網(wǎng)站設(shè)立專版或?qū)�，及時發(fā)布相關(guān)報道近百篇。各基礎(chǔ)電信企業(yè)充分利用營業(yè)廳以及官方微博、微信、網(wǎng)站等渠道大力開展防范宣傳，并向用戶及時普發(fā)警示類短彩信45億多條。
會議強調(diào)，盡管防范打擊通訊信息詐騙專項行動取得了一定成效，但形勢依然復雜嚴峻。會議重點圍繞進一步加強防范打擊通訊信息詐騙技術(shù)能力建設(shè)，對加快構(gòu)建涵蓋部省、政府和企業(yè)的多層次立體式技術(shù)防范體系提出工作要求。一是部抓緊制定出臺總體工作指導意見及相關(guān)標準規(guī)范，指導行業(yè)規(guī)范手段建設(shè)；二是各省通信管理局要主動適應(yīng)公安機關(guān)打擊治理工作需要，加快技術(shù)手段建設(shè)和規(guī)范管理，為屬地防范打擊治理工作提供更有力支撐；三是基礎(chǔ)電信企業(yè)要按照相關(guān)工作部署要求，做好本企業(yè)各類技術(shù)手段規(guī)劃建設(shè)和使用管理，全面提升企業(yè)技術(shù)管理管控能力。
會上，上海、江蘇、云南、天津、廣東通信管理局，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)集團公司，國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心，相關(guān)重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)合工作實際分別介紹了各自技術(shù)手段建設(shè)情況和經(jīng)驗做法。部信息通信管理局、中國信息通信研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等單位負責同志參加主會場會議。各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局、各基礎(chǔ)電信企業(yè)省級公司相關(guān)負責同志在各地分會場參加會議。
