1. 非示范城市園區(qū)新增提速，二三線城市推動園區(qū)擴建浪潮
近年來，越來越多的非示范城市開始重視并重點培育服務外包產(chǎn)業(yè)，大力加強園區(qū)的建設(shè)力度，為引進服務外包企業(yè)入駐、引進和培養(yǎng)服務外包人才搭建載體設(shè)施、提供產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同時，隨著我國服務產(chǎn)業(yè)的二次梯度轉(zhuǎn)移，從一線城市向二三線城市轉(zhuǎn)移趨勢的不斷加強，同一線城市對比擁有較大土地開發(fā)資源的二三線城市，成為建設(shè)大面積全新服務外包園區(qū)浪潮的主力軍。調(diào)研統(tǒng)計結(jié)果顯示，在新增以及擴建園區(qū)的城市中，非示范城市的崛起顯而易見，如圖一所示，非示范城市的園區(qū)新增比例遠遠大于市場城市，占據(jù)總數(shù)的74%，而示范城市只占據(jù)其中的26%；在非示范城市外包園區(qū)的建設(shè)比例圖（見圖二）中我們也可以看出，數(shù)量比例從2010年的39%提升到2011年的42%。
圖一 2011年新增外包園區(qū)城市分布比例
圖二 非示范城市外包園區(qū)數(shù)量比重
從2011年新增服務外包園區(qū)的地理位置分析，長三角地區(qū)的園區(qū)增長率獨占鰲頭，占據(jù)總數(shù)的38%，同時，長三角集群的園區(qū)建設(shè)也同全國一樣呈現(xiàn)由成本較高的示范城市向成本較低的二三線非示范城市轉(zhuǎn)移的趨勢。如圖三所示，2011年長三角集群新增園區(qū)有70%分布于非示范城市，只有30%位于示范城市；而中西部地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的園區(qū)發(fā)展也不甘落后，以增長23%的比例值緊隨其后；珠三角地區(qū)略遜色于其他地區(qū)，增長率為15%。
圖三 2011年新增外包園區(qū)區(qū)域分布比例
另外，在調(diào)研和分析服務外包園區(qū)發(fā)展過程中，我們發(fā)現(xiàn)中國很多服務外包園區(qū)“雷聲大雨點小”，外包園區(qū)在最初規(guī)劃和招商階段投入大量的人力、物力和財力，并大力宣傳園區(qū)的定位、發(fā)展目標并進行招商引資活動，但是在轟轟烈烈一兩年之后，園區(qū)的發(fā)展情況和宣傳就銷聲匿跡了。通過訪談，我們發(fā)現(xiàn)一部分外包園區(qū)由于某些方面的原因，例如招商過程中引進了其它產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，或者園區(qū)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來等等，放棄服務外包轉(zhuǎn)向其它產(chǎn)業(yè)；還有一部分園區(qū)雖然仍舊在做服務外包行業(yè)，但是宣傳和推廣跟不上，任產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自由發(fā)展，園區(qū)處于“無生命跡象”狀態(tài)。這些服務外包園區(qū)與國內(nèi)的大連軟件、中關(guān)村軟件園、西安軟件園等園區(qū)相比，園區(qū)的發(fā)展活力比較差，通常園區(qū)的壽命比較短。
2. 軟件外包仍舊是園區(qū)的熱寵，新興業(yè)務開始備受關(guān)注
我國的服務外包產(chǎn)業(yè)于20世紀90年代中期開始萌芽，最初的服務外包形式主要是軟件業(yè)以及信息化為標志的經(jīng)濟體系，服務外包的萌芽主要體現(xiàn)在軟件園的建設(shè)上。隨著我國服務外包產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，軟件園開始向外包園轉(zhuǎn)型，而且由于國家對外包業(yè)的扶持也是從軟件外包開始的，因此，外包園中發(fā)展軟件外包業(yè)務的園區(qū)占據(jù)大半；進入2006年，我國服務外包產(chǎn)業(yè)進入一個快速發(fā)展期，期間IT服務以及金融外包發(fā)展迅速，動漫、生物醫(yī)藥、金融外包、呼叫中心以及創(chuàng)意文化等逐漸發(fā)展起來。作為近幾年新興產(chǎn)業(yè)中的佼佼者，電子商務、云計算產(chǎn)業(yè)等也迅速成為外包園區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的對象。結(jié)合各業(yè)務類型的園區(qū)從成立的時間維度進行了統(tǒng)計分析（見圖四），開展軟件外包業(yè)務的外包園區(qū)中有54%是2006年之后成立的，2000年之前成立的園區(qū)不到13%；呼叫中心業(yè)務作為重要的BPO業(yè)務，從2006開始快速發(fā)展，開展呼叫中心業(yè)務的園區(qū)中有75%成立于2006年之后；開展金融外包業(yè)務的園區(qū)中，有80%的園區(qū)成立于2006年之后，由此可見，2006年“千百十”工程啟動以來，金融外包產(chǎn)業(yè)成為國家和地方政府關(guān)注和扶持的重點外包產(chǎn)業(yè)之一，金融外包園區(qū)作為新興載體，在這一時期得到了長足發(fā)展。生物醫(yī)藥是傳統(tǒng)的垂直產(chǎn)業(yè)，開展生物醫(yī)藥研發(fā)和制造的園區(qū)在每個時間段都有成立，從圖中可以看出開展生物醫(yī)藥研發(fā)外包業(yè)務的園區(qū)成立的時間也是幾乎均衡的分布在三個時間段，2000年之前29%，2006年之后35%。而開展電子商務外包業(yè)務的園區(qū)有將近90%成立于2006年之后，這是因為2007年中國電子商務進入迅速發(fā)展的爆發(fā)期，電子商務產(chǎn)業(yè)的快速增長帶來了大量的電子商務外包業(yè)務，從而催生了大量發(fā)展電商外包業(yè)務的園區(qū)。
圖四 中國服務外包園區(qū)按業(yè)務類型分析成立時間分布比例
