自10月7日，中央電視臺(tái)《每周質(zhì)檢報(bào)告》對(duì)于假寬帶事件曝光以來(lái)，引起各地網(wǎng)友紛紛吐槽，大部分直指二、三級(jí)運(yùn)營(yíng)商的違規(guī)操作，記者對(duì)此事進(jìn)行跟進(jìn)。

　　記者從新浪微博了解到，很多人對(duì)二、三級(jí)運(yùn)營(yíng)商，小區(qū)寬帶等抱怨連連，網(wǎng)友@托雷斯故事 說(shuō)：“前年我在住處裝寬帶，當(dāng)?shù)赜腥�家運(yùn)營(yíng)商提供家庭網(wǎng)絡(luò)寬帶服務(wù)。打電話過(guò)去問(wèn)時(shí)，一家直接告知我們小區(qū)不在其拓展范圍;一家收錢(qián)后硬是退給我們，告訴在我們那里裝寬帶成本太高;剩下的一家是費(fèi)用最高的，從此我對(duì)壟斷行業(yè)都抱仇視的態(tài)度。”@芥末乳鴿 說(shuō)：“哎，小區(qū)寬帶，空有10M的帶寬，每天晚上或者周末連網(wǎng)站都打不開(kāi)~動(dòng)不動(dòng)丟包率就超過(guò)90%，除了能用來(lái)下電影之外，所有的即時(shí)交互都不用想了!”@chenliguang 說(shuō)：“只要是小區(qū)寬帶都是真心爛，別管哪家別管多便宜都別用。共享帶寬周末上不去網(wǎng)。而且懷疑用的是天津河北的口，再貴也要用運(yùn)營(yíng)商的，雖然安裝之前有心理準(zhǔn)備，可是還是爛到出乎意料。”

　　網(wǎng)上如此多的吐槽一大片，要么直指小區(qū)運(yùn)營(yíng)商的壟斷即“最后一公里”問(wèn)題，要么是速度慢，用戶(hù)體驗(yàn)差到極點(diǎn)，引起網(wǎng)友的憤懣。那么小區(qū)運(yùn)營(yíng)商寬帶違規(guī)到底是怎么回事，其真相又是如何?

　　網(wǎng)速過(guò)慢，承諾帶寬失真

　　目前北京有二三十家具備二三級(jí)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的SP。這些SP可以向聯(lián)通、電信、移動(dòng)旗下的鐵通批發(fā)一些帶寬資源，受利益驅(qū)使，批發(fā)來(lái)的帶寬要分給小區(qū)更多人共享使用。例如一個(gè)小區(qū)也就10M的帶寬，分到每棟樓也就2M。若白天住戶(hù)都上班，在家使用寬帶確實(shí)能達(dá)到2M的帶寬，但晚上有大量用戶(hù)使用時(shí)，網(wǎng)速直接受到影響。而正規(guī)的三家骨干運(yùn)營(yíng)商都是為每戶(hù)單獨(dú)拉一根線，申請(qǐng)了幾兆帶寬就能獨(dú)享到多少帶寬，帶寬也實(shí)時(shí)有流量表記錄。但小寬帶運(yùn)營(yíng)商是絕對(duì)無(wú)法提供流量表，更無(wú)法控制帶寬。

　　服務(wù)壟斷，無(wú)自主選擇權(quán)

　　根據(jù)2007年2月原信息產(chǎn)業(yè)部和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設(shè)施建設(shè)的通知》，要求相關(guān)方不得就接入等通信設(shè)施與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議。這條規(guī)定從客觀上鼓勵(lì)骨干運(yùn)營(yíng)商與具有SP牌照的二三級(jí)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)記者從運(yùn)營(yíng)商等各方渠道獲取的信息，由于開(kāi)發(fā)商對(duì)于小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的實(shí)際控制，這就給寬帶經(jīng)營(yíng)權(quán)的尋租帶來(lái)空間。一些小運(yùn)營(yíng)商仍有可能獨(dú)家控制某小區(qū)的寬帶業(yè)務(wù)，用戶(hù)就算再不滿(mǎn)意也只能選擇它。

　　無(wú)故掉線，盜管線不穩(wěn)定

　　出現(xiàn)這種情況有兩種原因。一是小運(yùn)營(yíng)商技術(shù)實(shí)力和資金實(shí)力不夠，選購(gòu)的設(shè)備不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，致使設(shè)備穩(wěn)定很差，當(dāng)網(wǎng)速不能保證時(shí)就會(huì)出現(xiàn)掉線、斷網(wǎng)的情況。

　　此外，更普遍的一種現(xiàn)象是，由于這些小運(yùn)營(yíng)商的帶寬都是從主干運(yùn)營(yíng)商那里買(mǎi)來(lái)的，因此，他們要從骨干運(yùn)營(yíng)商離這個(gè)小區(qū)最近的路由器那里拉線過(guò)來(lái)。而現(xiàn)在很多小運(yùn)營(yíng)商為了降低成本，從張家口、石家莊等外地骨干運(yùn)營(yíng)商那里購(gòu)買(mǎi)帶寬，然后拉線過(guò)來(lái)的時(shí)候一路上信號(hào)不斷衰減，再加上這些小設(shè)備商又沒(méi)有在地上鋪設(shè)纜線的權(quán)限，很多都是架空線路，這一帶寬輸送過(guò)程長(zhǎng)且各環(huán)節(jié)都容易出現(xiàn)問(wèn)題。

　　服務(wù)性差，只認(rèn)錢(qián)不認(rèn)人

　　對(duì)于服務(wù)出現(xiàn)問(wèn)題或是服務(wù)不滿(mǎn)意，用戶(hù)要求退費(fèi)的情況，小區(qū)寬帶運(yùn)營(yíng)商一般都會(huì)百般的推諉耍賴(lài)。但是快到續(xù)費(fèi)的時(shí)候，提前多少天就開(kāi)始“炮轟”你，并且拿出一堆優(yōu)惠計(jì)劃，引誘你辦理長(zhǎng)期的捆綁套餐。很多小運(yùn)營(yíng)商竟然在你再三要求下都不給你服務(wù)合同，繳費(fèi)后也從來(lái)不會(huì)出具發(fā)票僅給你一個(gè)收據(jù)。

　　而正規(guī)的骨干運(yùn)營(yíng)商與用戶(hù)簽訂的寬帶使用合同中，明確規(guī)定了出現(xiàn)了什么情況會(huì)進(jìn)行退費(fèi)。若經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)商改進(jìn)和協(xié)調(diào)后，用戶(hù)對(duì)于服務(wù)或是帶寬不滿(mǎn)意，會(huì)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行正常退費(fèi)。該合同也可以作為訴訟時(shí)的法律依據(jù)。

　　所以特別提示用戶(hù)，在面對(duì)各級(jí)運(yùn)營(yíng)商推出的寬帶時(shí)，應(yīng)再三慎重，不要被小運(yùn)營(yíng)商的低價(jià)和虛假承諾所欺騙，盡量選擇口碑良好，操作規(guī)范的運(yùn)營(yíng)商，或直接選擇三大骨干運(yùn)營(yíng)商。