《決定》內(nèi)容對(duì)垃圾信息做了明確規(guī)定，任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接受者同意或者請(qǐng)求，或者電子信息接受者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、手機(jī)或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。

　　李明鐸認(rèn)為，此前，運(yùn)營(yíng)商只能對(duì)發(fā)送垃圾短信的用戶采取關(guān)閉短信業(yè)務(wù)的措施，但對(duì)方仍可通過換號(hào)再次發(fā)送，犯罪的成本和門檻幾乎為零。有了相關(guān)的法律，運(yùn)營(yíng)商就可以配合公安部門，對(duì)這些發(fā)送詐騙短信和騷擾電話的人依法采取處罰措施。

　　仍需細(xì)化

　　無疑，《決定》的通過給我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全裝上了“法律之盾”，為網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)工作提供了上位法律支撐。《決定》本身只有十二條，有專家指出《決定》更多的帶有宣示性意味，后續(xù)仍需要細(xì)化工作。

　　胡鋼指出，《決定》后續(xù)將面臨貫徹與實(shí)施的問題，例如，在一些具體的處罰力度問題以及進(jìn)一步明確相關(guān)部門等指代的問題。

　　中國(guó)社科院法學(xué)所研究員周漢華在央視報(bào)道中表示，《決定》草案的規(guī)定還不是很具體，包括并未涉及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門職權(quán)劃分等，需要今后進(jìn)一步細(xì)化。

　　國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏也表示，要細(xì)化《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》內(nèi)容，落實(shí)《決定》的具體規(guī)定。

　　為了切實(shí)保證決定的有效實(shí)施，國(guó)務(wù)院法制辦將積極會(huì)同有關(guān)部門對(duì)與《決定》有關(guān)的行政法規(guī)進(jìn)行清理，對(duì)有些不一致、有沖突的地方，還要進(jìn)一步加以銜接，同時(shí)抓緊制定相關(guān)的配套法規(guī)。

　　鏈接

　　《決定》的四部分

　　信息保護(hù)

　　該部分包括《決定》的第一條、第二條、第三條，第八條內(nèi)容。其中規(guī)定，“任何組織和個(gè)人不得竊取或者以其他非法方式獲取公民個(gè)人電子信息，不得出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息。”

　　身份管理

　　該部分包括《決定》的第四條，第六條內(nèi)容。其中規(guī)定。“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者為用戶辦理網(wǎng)站接入服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等入網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在與用戶簽訂協(xié)議或者確認(rèn)提供服務(wù)時(shí)，要求用戶提供真實(shí)身份信息。”

　　垃圾信息

　　該部分包括《決定》的第七條內(nèi)容。其中規(guī)定，“任何組織和個(gè)人未經(jīng)電子信息接收者同意或者請(qǐng)求，或者電子信息接收者明確表示拒絕的，不得向其固定電話、手機(jī)或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送商業(yè)性電子信息。”

　　部門監(jiān)管

　　該部分包括《決定》的第五條、第九條，第十條，第十一條內(nèi)容。其中規(guī)定，“有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，防范、制止和查處竊取或者以其他非法方式獲取、出售或者非法向他人提供公民個(gè)人電子信息的違法犯罪行為以及其他網(wǎng)絡(luò)信息違法犯罪行為。”