根據(jù)國家的相關規(guī)劃，我國計劃于2020年實現(xiàn)3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達到85%，這個目標規(guī)劃對于我國移動通信水平升級換代非常有幫助，不過，按照目前的3G增長速度及農(nóng)村用戶數(shù)量的龐大占比來看，要實現(xiàn)這個目標非常難。

　　2020年前我國每年需新增1.4億3G或4G用戶

　　根據(jù)規(guī)劃，我國計劃到2013年底，3G/LTE用戶超過3.3億戶，用戶普及率達到25%。這個目標實際上到2013年6月已經(jīng)實現(xiàn)。工信部的統(tǒng)計顯示，截至今年6月，我國3G用戶滲透率27.6%，達到32523.7萬戶。

　　主要是中長期規(guī)劃，我國計劃到2020年。3G/LTE用戶超過12億戶，用戶普及率達到85%。LTE基本覆蓋城鄉(xiāng)。這樣算下來的話，到2020年之前我國3G、4G用戶每年需新增1.4億。

　　我國是2008年開始發(fā)展3G的，到2012年底，我國3G用戶到2.2億，也就是說，4年多的時間里，我國3G用戶平均每年增長5000多萬，去年3G用戶增長大大加速，共增長1.06億戶，但按照這種速度下去，顯然也不可能實現(xiàn)3G、4G用戶到2020年達到12億戶。

　　不過，從今年開始，我國3G用戶增長出現(xiàn)了“神速般”的增長，今年上半年，我國3G移動電話用戶凈增8606.6萬戶，相當于去年前十個月的凈增規(guī)模，累計達到3.19億戶，在移動電話用戶中的滲透率達到27.1%，2013年以來平均每月提升1個百分點。這一增速令人大跌眼鏡。

　　各個運營商具體情況是，6月份中國聯(lián)通在3G新增用戶占比為26%，與上月比提升；中國移動新增用戶占比為至54%，相對上月略有下滑；而中國電信則基本保持不變，占比為20%，與上月比略有提升。

　　農(nóng)村3G滲透率過低

　　有分析指出，電信企業(yè)對多模TD移動終端的補貼，推動TD對新增用戶貢獻達57.6%。也就是說，電信運營商依靠終端補貼，吸引用戶使用3G終端，自然地將2G用戶遷移到3G上，這些用戶就成了3G用戶，至于其是否使用3G業(yè)務，則外界無法估計。

　　因此，業(yè)內(nèi)預測，僅僅是按照統(tǒng)計數(shù)字來看，我國制定的3G目標可能從表面上能完成，但關鍵是要培養(yǎng)用戶真正實用3G或4G的習慣。

　　目前農(nóng)村用戶未使用3G的比例非常高，而根據(jù)以往的統(tǒng)計，2007年時，中國移動農(nóng)村用戶占用戶總數(shù)50%，2010年時，中國移動農(nóng)村用戶數(shù)達到3.57億，占在用戶總數(shù)43%，再加上中國聯(lián)通和中國電信的農(nóng)村用戶數(shù)，這么多農(nóng)村用戶要轉(zhuǎn)為3G或4G用戶是非常不容易的。