最近幾年，運(yùn)營(yíng)商逐漸意識(shí)到組織機(jī)制對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重大影響，紛紛嘗試進(jìn)行組織變革。像中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)化、集中化、扁平化、市場(chǎng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的改革，成了很多專(zhuān)業(yè)分公司；像電信的“化小單元”模式；像聯(lián)通將市場(chǎng)與銷(xiāo)售的一體化，網(wǎng)絡(luò)的專(zhuān)業(yè)化公司運(yùn)作都是一種嘗試。作為專(zhuān)業(yè)從事戰(zhàn)略咨詢(xún)的研究公司，德瑞電信首席顧問(wèn)宋永軍認(rèn)為：運(yùn)營(yíng)商目前這種組織變革很難發(fā)揮大的影響和作用，只是對(duì)以往組織缺陷的一種修補(bǔ)型變革，難以從本質(zhì)上突出運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)組織的界限，需要一種真正觸動(dòng)本質(zhì)的組織變革與演進(jìn)，那就是雙元性組織。

　　原因很簡(jiǎn)單，運(yùn)營(yíng)商無(wú)論是從網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、資源、考核、員工等角度，雙元性矛盾日益突出和彰顯。

　　網(wǎng)絡(luò)上：物理意義的電信級(jí)保障網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)要求的“盡力而為”的，重視客戶(hù)體驗(yàn)，而忽視網(wǎng)絡(luò)底層架構(gòu)的雙元性矛盾；過(guò)去網(wǎng)（2/3G）和新建網(wǎng)絡(luò)（4G）網(wǎng)之間的雙元性協(xié)同；

　　業(yè)務(wù)上：語(yǔ)音、短彩信等高度全網(wǎng)性、集中化的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和流量經(jīng)營(yíng)、數(shù)字化服務(wù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等要求高度機(jī)動(dòng)，靈活授權(quán)，不斷迭代，即時(shí)激勵(lì)之間的雙元性矛盾；

　　市場(chǎng)上：運(yùn)營(yíng)商大約80-85%的業(yè)務(wù)依賴(lài)社會(huì)渠道，尤其是套卡銷(xiāo)售，終端銷(xiāo)售等。這些傳統(tǒng)渠道和互聯(lián)網(wǎng)渠道具有截然不同的效率，傭金更是差別巨大，但是實(shí)體渠道（當(dāng)前）和互聯(lián)網(wǎng)渠道（未來(lái)）傭金如何平衡的雙元性矛盾沖突非常巨大，已經(jīng)制約了電子渠道作用的進(jìn)一步發(fā)揮；

　　資源與考核上：具有互聯(lián)網(wǎng)屬性的業(yè)務(wù)一般需要5-8年的培育期，這種較長(zhǎng)的培育期難以滿(mǎn)足國(guó)資委以年為單位對(duì)運(yùn)營(yíng)商的考核。因此，大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商盡管知道戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)很重要，也看到趨勢(shì)，卻還是重點(diǎn)放在穩(wěn)定收入的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上。也就是戰(zhàn)略上重視，戰(zhàn)術(shù)性上投入過(guò)少的雙元性沖突；

　　員工上：做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的員工和做互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的員工同屬于一套企業(yè)文化，這本身就不符合企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，這種雙元企業(yè)文化的沖突一直在博弈，而且基本上是“做法上，電信思維壓倒互聯(lián)網(wǎng)思維；空談上，互聯(lián)網(wǎng)思維壓倒電信思維”。

　　那么如何解決這些矛盾，宋永軍認(rèn)為：出路在雙元型組織建設(shè)。即在運(yùn)營(yíng)商的一個(gè)企業(yè)組織內(nèi)，通過(guò)某種動(dòng)態(tài)能力機(jī)制的設(shè)立，允許并行兩套基于不同業(yè)務(wù)屬性的組織管理模式和企業(yè)文化，并使之統(tǒng)一到企業(yè)“雙元文化”核心價(jià)值觀之下。