三大運營商換帥一事塵埃落定，工信部副部長尚冰任中國移動董事長，中國聯通和中國電信董事長進行對調。業(yè)內人士表示，由于三位新任一把手都已快到退休年紀，或將在任期內對企業(yè)放手改革，使今年以來一直強調的提速降費真正落到實處。

　　人事變動消息坐實

　　三大運營商分別于昨日召開了中層以上管理人員大會，中組部宣布了對運營商高層人事新的任命：尚冰任中國移動董事長、黨組書記，奚國華不再任中國移動董事長、黨組書記職務；中國聯通董事長常小兵及中國電信董事長王曉初將對調。

　　上周，關于三大運營商換帥的消息傳得沸沸揚揚，此次人事調動證實了此前的傳聞，不過，本次會議并沒有提及傳聞中中國聯通和中國電信將合并的消息。

　　北京商報記者了解到，三大運營商上一次集體換帥發(fā)生在2004年，而當時三大運營商的新帥正是此次換帥的焦點人物。像原中國電信總經理周德強退休，由時任中國移動副總經理的王曉初接任，常小兵從中國電信副總經理調任中國聯通任總經理，王建宙從中國聯通董事長調任中移動任總經理，后被奚國華取代。

　　對于此次換帥的原因，通信專家項立剛指出，這符合國企的一般人事調動規(guī)則，為了規(guī)避高層長期在同一企業(yè)產生腐敗效應，另外，奚國華已經是超齡服役，尚冰在工信部的工作經歷足以讓他坐鎮(zhèn)中國移動。

　　加快提速降費

　　業(yè)內人士指出，此次人事調動將在很大程度上影響原先提速降費的進程。

　　據了解，尚冰在任工信部副部長期間，曾多次督促提速降費。2012年以來，工信部連續(xù)四年啟動“寬帶提速”專項行動，尚冰曾多次主持相關會議并與三大運營商商討推進措施。上月，他還表示要力爭今年底前手機流量平均資費水平和固定寬帶單位帶寬平均資費水平都同比下降30%左右，讓廣大用戶切實得到實惠。

　　業(yè)內也普遍認為，尚冰進入用戶基數最多的中國移動任一把手，將很有可能帶著工信部提速降費的任務進行大刀闊斧的改革。一方面，尚冰一直主持提速降費的相關會議，且中國移動的移動用戶數最多，改革空間也最大；另一方面，尚冰今年已經年滿60歲，再過兩三年也將卸任，不太可能在如此短的任職周期內再去建構新的利益鏈，更可能的是在較短的任期內進行大刀闊斧的變革，而最重要的一項就是提速降費。

　　此外，北京商報記者通過查閱資料了解到，常小兵和王曉初分別出生于1957年和1958年，也即將迎來60歲，也就是說，他們在新的職位上并不會待太久，所以這兩位一把手更有可能在退休前的幾年內放手進行改革。

　　三位新帥任務重

　　今年以來，提速降費可以算是通信領域的核心話題，除了有關提速降費的措施密集出臺，國務院總理李克強還三度督促運營商提速降費。5月20日，國務院發(fā)布《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，提出包括寬帶提速和電信資費下降的14條具體意見。但依目前所見，運營商似乎并沒有表現出太大誠意，公眾依舊對上網資費不甚滿意。

　　在移動數據資費方面，目前三大運營商雖已制定面向全國移動用戶、每月50-60元包含2GB流量的資費套餐，但除中國電信之外，其他兩家企業(yè)還未推出；此外，三家運營商都只推出個別流量包在規(guī)定期限內享受每月不清零，絕大部分用戶使用的套餐目前還是遵循之前的月底流量清零原則，很多消費者表示“很不滿意”。

　　對此，通信專家劉啟誠認為，移動資費的下降空間還是比較大的，尤其是入網用戶越多，運營商的利潤空間越大。

　　有業(yè)內人士表示，此次人事調整必定會帶來提速降費上的重大改革，預測三大運營商到今年底乃至明年上半年仍會有資費方面的大動作。不過，也有專家不太認可這種說法。項立剛分析，正是因為三位一把手都臨近退休，他們可能更愿意追求穩(wěn)定，而不會去做太大的變革。

　　昨日，中國移動和中國電信相關負責人在接受北京商報記者采訪時表示，新董事長剛剛上任，還沒有新的動態(tài)和消息可以對外透露。