車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同措施
一是建立頂層協(xié)同機制，打破跨行業(yè)發(fā)展壁壘。設(shè)立車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項委員會, 統(tǒng)籌推進車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已召開4次全體會議；發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》等頂層規(guī)劃，促進跨行業(yè)融合創(chuàng)新。
二是推動跨行業(yè)組織聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新與測試驗證。開展體系架構(gòu)研究、產(chǎn)業(yè)需求收
集、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引；開展測試驗證與應(yīng)用實踐，連續(xù)多年舉辦了 “三跨〞“四跨”〞新四跨〞 等活動。
三是鼓勵先行先試，打造新基建和新模式。構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、雙智試點城市等先試先行發(fā)展環(huán)境，提煉了一批典型應(yīng)用，形成了“優(yōu)先廣域覆蓋、逐步熱點增強”部署思路。新興基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，新模式。
車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐成效
葛雨明指出，當(dāng)前，“車-路-網(wǎng)-云〞技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，產(chǎn)業(yè)化全面加速。
車：L2級自動駕駛進入市場普及期，L4開展示范運營。2022年1-11月份，我國具備L2級智能駕駛輔助功能的乘用車銷量超800萬輛，滲透率升至33.5%；L4級別自動駕駛實際道路測試?yán)锍坛^4000萬公里；國產(chǎn)車載計算芯片、車載操作系統(tǒng)等智能駕駛產(chǎn)品 “量產(chǎn)上車〞。
網(wǎng)：聯(lián)網(wǎng)滲透率顯著增長，5G、C-V2X直連量產(chǎn)發(fā)布。2022年1-11月份，我國乘用車前裝標(biāo)配車聯(lián)網(wǎng)功能交付上險量為1164.33萬輛，前裝搭載率為66.69%。20余款量產(chǎn)車搭載C-V2X直連通信功能，C-NCAP計劃2025年將其納入五星碰撞路線圖；廣汽等發(fā)布5G版車型路。
路：路側(cè)感知與計算逐步形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。路側(cè)感知系統(tǒng)是數(shù)據(jù)入口及初處理載體，覆蓋多類應(yīng)用場景：在市場需求驅(qū)動下向高集成度、高性能方向發(fā)展，呈現(xiàn)感知-計算一體化和更高的數(shù)據(jù)融合、全息感知能力。
云：車聯(lián)網(wǎng)平臺不斷成熟并加速部署。車聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)統(tǒng)一化、基礎(chǔ)功能規(guī)范化、接口標(biāo)準(zhǔn)化多舉措推進；應(yīng)用及產(chǎn)品多元化發(fā)展，系統(tǒng)級示范驗證加速各地方積極建設(shè)井提供常態(tài)化業(yè)務(wù)運營與管理服務(wù)。
當(dāng)前，標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，對產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效果顯著�？缧袠I(yè)聯(lián)臺出臺車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南，并通過簽訂合作協(xié)議等方式加強協(xié)同。截止2022年6月，在建設(shè)指南的總體框架下，共計推進標(biāo)準(zhǔn)制定近300項。完成了覆蓋總體要求、接入層、網(wǎng)絡(luò)層、消息層、應(yīng)用功能等各個環(huán)節(jié)的LTE-V2X全協(xié)議棧技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要支撐作用，編制參考技術(shù)指南，保障設(shè)備互聯(lián)互通和服務(wù)能力互等。以無線通信為抓手，牽引“車-路-云〞逐步突破，中國方案逐步影響國際標(biāo)準(zhǔn)制定。
同時，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，典型區(qū)域規(guī)模部署。車聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)多元化特征，網(wǎng)絡(luò)連接基礎(chǔ)設(shè)施加速覆蓋，賦能汽車與交通。車聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)種類多、規(guī)模大的特點，促進了“要素全面連接、信息高效處理、狀態(tài)全面感知”。5G與C-V2X直連通信融合部署。20余個城市和多條高速公路完成了6200余臺路側(cè)通信 基礎(chǔ)額設(shè)施部署，已完成5000公里道路的智能化改造；電信運營商積極探索面向車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的5G網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)和解決方案。另外，自動駕駛、輔助駕駛等功能逐步上車，測試需求逐漸多元化，帶動智能網(wǎng)聯(lián)封閉測試場能力升級。
除此之外，車聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用場景持續(xù)豐富，由提供多元化信息服務(wù)以及駕駛安全余效率提升等預(yù)警類應(yīng)用，逐步實現(xiàn)自動駕駛的協(xié)同控制類應(yīng)用演進。
安全方面，安全管理體系初步建設(shè)，堅持安全與發(fā)展并重。安全標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，安全管理值度逐步完善。工信部發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》包括總體與基礎(chǔ)共性、終端與設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)聯(lián)通信安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用服務(wù)安全、安全保障與支撐6個部分。到2023年底，初步構(gòu)建起車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系；到2025年，形成較為完善的車聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)與建議
葛雨明指出，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)應(yīng)以智能化與網(wǎng)聯(lián)化協(xié)同發(fā)展為主線，推動跨行業(yè)深度融合創(chuàng)新，推進跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)，以多維度、高價值應(yīng)用的規(guī)模化部署為牽引，積極搶筑車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展下半程新優(yōu)勢。
具體而言，一是跨行業(yè)深度融合創(chuàng)新。加強跨行業(yè)主管部門之間的協(xié)同；加強跨行業(yè)組織機構(gòu)之間的協(xié)同；鼓勵跨行業(yè)企業(yè)之間的協(xié)同研發(fā)。二是跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同建設(shè)。構(gòu)建“物理分立，邏輯協(xié)同，互聯(lián)互通”的“人-車-路-云”體系架構(gòu)；落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案；建設(shè)與運營相結(jié)合。三是深度挖掘應(yīng)用場景的而多維度價值空間。提升車聯(lián)網(wǎng)終端滲透率；拓展多場景價值空間；構(gòu)建車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間基礎(chǔ)底座。四構(gòu)建全方面安全保障體系。完善安全監(jiān)管制度與能力；提升企業(yè)安全保障能力。
跨行業(yè)融合方面也存在三點挑戰(zhàn)：技術(shù)路線選擇方面，無線通信技術(shù)演進的節(jié)奏明顯快于垂直行業(yè)的部署周期，汽車、交通運輸行業(yè)紛紛表達各子行業(yè)產(chǎn)品或系統(tǒng)跟不上信息通信行業(yè)技術(shù)演進迭代周期的擔(dān)憂；基礎(chǔ)設(shè)施部署方面，汽車、交通運輸、通信行業(yè)推動力度不易，出現(xiàn)“車等路，路等車”的困局。應(yīng)用推廣方面，汽車與交通行業(yè)重點關(guān)注場景不同，各地現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施方案難以形成模板向外復(fù)制輸出。
對此的建議有三點：第一，加強跨行業(yè)主管部門之間的協(xié)同，制定出臺快行業(yè)主管部門協(xié)同統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。引導(dǎo)明確技術(shù)路線選擇、階段性應(yīng)用推廣目標(biāo)與計劃。支持跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同部署和業(yè)務(wù)平臺開放互通。第二，加強跨行業(yè)組織機構(gòu)之間協(xié)同。跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織共同研討推進共性基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強應(yīng)用服務(wù)等交叉融合標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同。跨行業(yè)聯(lián)盟組織機構(gòu)持續(xù)聯(lián)合開展互聯(lián)互通、規(guī)模化測試驗證與應(yīng)用實踐活動。第三，鼓動跨行業(yè)企業(yè)之間協(xié)同研發(fā)。在車路云一體化融合體系架構(gòu)下 ，深化“車-路-云-網(wǎng)-圖-安全”交叉融合技術(shù)研發(fā)與驗證。
與此同時，應(yīng)用場景價值也存在三點挑戰(zhàn)：一是場景規(guī)模效應(yīng)不強。終端滲透率低；各地建設(shè)相關(guān)參與主體缺乏業(yè)務(wù)運營經(jīng)驗和應(yīng)用推廣能力。應(yīng)用場景分散、平臺和數(shù)據(jù)不互通。二是場景價值尚未閉環(huán)。安全與效率類應(yīng)用場景的經(jīng)濟消息屬性低于傳統(tǒng)信息娛樂應(yīng)用場景。尚未形成“殺手級”的應(yīng)用效果。三是數(shù)據(jù)價值有待進一步挖掘。對汽車、交通等垂直行業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級性需求的內(nèi)生動力和核心痛點挖掘不夠充分。
相應(yīng)的也有三點發(fā)展建議。第一提升終端滲透率。推動汽車前裝車聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，提升車載滲透率。推廣后裝設(shè)備、移動終端應(yīng)用程序等，培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣。第二拓展多場景價值空間。強化車聯(lián)網(wǎng)場景面向不同用戶群體的服務(wù)能力，支持汽車由單一產(chǎn)品向服務(wù)載體轉(zhuǎn)變。第三車聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)空間底座。建立覆蓋“車-路-云-網(wǎng)-圖”多環(huán)節(jié)的全量數(shù)據(jù)。構(gòu)建數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的信任關(guān)系。探索汽車與交通、城市等多領(lǐng)域的融合應(yīng)用。
安全防護也有著兩方面的挑戰(zhàn)。一方面車聯(lián)網(wǎng)安全防護要求日益增高。車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈整體安全防御能力仍處于提升階段，關(guān)鍵部件、安全協(xié)議、服務(wù)平臺存在一定安全漏洞，運維缺失一定的安全策略。
對此，一方面建議完善安全監(jiān)管制度與能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全監(jiān)管；加快網(wǎng)絡(luò)安全與功能安全融合發(fā)展體系建設(shè)，細化管理規(guī)定的實施細則和標(biāo)準(zhǔn)指引，規(guī)范數(shù)據(jù)分類分級。持續(xù)完善公共服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化安全監(jiān)管手段。另一方面建議提升企業(yè)安全保障能力。加強車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、服務(wù)平臺、應(yīng)用程序等安全防護能力建設(shè)。提升企業(yè)車聯(lián)網(wǎng)安全檢測預(yù)警、風(fēng)險評估和應(yīng)急處置能力。
