“總部這邊有二三百人，卻代表著二三十萬(廣電)人的利益，去年以來，我們在有線
　　廣電的成就
　　廣電總局下屬另外一家廣電網(wǎng)絡公司——中廣亞的總裁助理殷建勇說：“作為中國電信市場最后一個潛在的入局者，在市場潛在利益的不斷激發(fā)下，對電信業(yè)務巨額利潤垂涎已久的廣電網(wǎng)絡正在成為另一家寬帶網(wǎng)發(fā)展巨頭�！�
　　這位廣電系統(tǒng)的資深研究員認為，廣電有線網(wǎng)有著天然的帶寬和普及率廣的優(yōu)勢，750M／1000M的帶寬足以保證其面對電信網(wǎng)絡的競爭能力和競爭優(yōu)勢。
　　據(jù)了解，在中國電信忙于分拆的三年時間，廣電總局已將有線網(wǎng)在全國完成建網(wǎng)工作，并轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡建設期。蒲建平透露，截至2002年底，廣電目前已經(jīng)建設完成國家光纜干線網(wǎng)3.9萬公里，省級光纜干線電視網(wǎng)超過11萬公里，市級以下光纜傳輸網(wǎng)超過30多萬公里，連通2000多個縣級網(wǎng)、1000多個企業(yè)網(wǎng)、3000多個社區(qū)，全國光纜總長超過300萬公里，并在東南沿海省份基本實現(xiàn)全部聯(lián)網(wǎng)。
　　蒲建平透露，廣電總局已經(jīng)決定全力推動有線網(wǎng)的商用，目前正在按計劃分步驟、分階段地進行，并將有線傳輸網(wǎng)進行雙向改造，推出的業(yè)務包括：節(jié)目傳輸、帶寬出租、廣電在線門戶網(wǎng)站、數(shù)字電視、電視短信、可視電話、手機電視等等。
　　目前，廣電已經(jīng)在全國完成了200萬戶的有線電視改造，其中上海就有100萬戶，數(shù)字電視也在試點。廣電總局引以為傲的是，固話巨頭網(wǎng)通也借助廣電接入網(wǎng)資源在部分城市開展了IP電話、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)業(yè)務等業(yè)務。
　　針對廣電寬帶用戶，廣電總局正在加緊推進收費頻道建設，計劃在今年6月份推出20個專業(yè)收費頻道，其中中央電視臺推出4—6個，電影集團推出1-2個，地方選出10個左右，與教育部、衛(wèi)生部、公安部合作幾個。對于中移動和中聯(lián)通搞得熱火朝天的短信業(yè)務，廣電也欲從中分得一杯羹，并在蘇州完成電視賀卡試用，資費價格l元錢／條。
　　對于這些成就，蒲建平認為是廣電通過自建骨干網(wǎng)擺脫了中國電信的控制，降低了成本，因而效率和保障系數(shù)也都上來了。
　　“廣電的這些業(yè)務得到了設備商的大力支持，總局還決定2003年年底之前成立國家性有線網(wǎng)絡公司，以資產(chǎn)合并方式實現(xiàn)最終的網(wǎng)絡整合，打通有線網(wǎng)的網(wǎng)絡價值鏈，最低目標500萬用戶。最終逐漸利用‘黑洞效應’實現(xiàn)全國大部分有線網(wǎng)絡的整合�！�
　　電信牌照之困
　　廣電總局一位官員認為，如果廣電能得到電信牌照，對中國電信、中國網(wǎng)通兩家固話運營商來說將帶來莫大壓力。
　　這位官員的理由是，有線網(wǎng)的話音電話幾乎是免費贈送，寬帶接入廣電有線也可以白送，并且話音和寬帶接入占用不了多少寬帶資源，目前廣電有線沒有經(jīng)過改造的線路已達750M／1000M的帶寬。
　　“有線網(wǎng)確實太寬了，所以廣電進入電信市場應當不會容易”。一位電信專家告訴記者。
　　隨著電信和有線網(wǎng)的快速發(fā)展，隨時隨地的高速互聯(lián)成為未來人們的需要和發(fā)展方向。在這一點上，電信、互聯(lián)網(wǎng)、有線網(wǎng)頗有些“殊途同歸”的意味。
　　廣電總局網(wǎng)絡中心發(fā)展研究中心主任李晴認為：“也許并不是三網(wǎng)合一，可能是優(yōu)勢互補，實現(xiàn)資源最大效率的應用�！�
　　“用戶才不會去管是什么線路，他要的是內(nèi)容和性價比。將來的需要簡單概括就是隨時隨地互聯(lián)的數(shù)字生活和娛樂。”
　　廣電總局的一位官員透露認為信產(chǎn)部并不是郵電部，應該對各家運營商一視同仁，而不是只維護幾家基礎電信運營商的利益。這位官員認為，廣電系統(tǒng)現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)換了思路，思考不能為一已之力，各說各的話、做各自的事情，而是在考慮優(yōu)勢互補�！�
　　北京郵電大學一位老師講道，在廣電網(wǎng)絡監(jiān)管方面，有兩個不同的條例，執(zhí)行單位分別是信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局。廣電認為，根據(jù)《廣電條例》廣電網(wǎng)絡的規(guī)劃建設和行業(yè)管理應歸廣電總局。信產(chǎn)部則認為，根據(jù)1998年九屆全國人大《關于國務院機構(gòu)改革方案的決定》和《電信條例》，廣播電視傳輸網(wǎng)絡由國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)籌規(guī)則與行業(yè)管理，而信息產(chǎn)業(yè)主管部門就是信息產(chǎn)業(yè)部。
　　1998年開始，廣電涉足電信業(yè)務，尤其在互聯(lián)網(wǎng)接入方面與當?shù)仉娦耪归_激烈競爭，并在湖南多次發(fā)生流血沖突。
　　1999年11月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了信息產(chǎn)業(yè)部和國家廣電總局《關于加強廣播電視有線網(wǎng)絡建設管理的意見》(簡稱“國辦82號文”)，文件明確規(guī)定電信和廣電部門的業(yè)務不得交叉。
　　但雙方的爭斗仍在進行，“廣電方面也講道，幾乎所有廣電網(wǎng)絡公司部在變相參與電信業(yè)務”，“而電信和互聯(lián)網(wǎng)公司也在音視頻寬帶節(jié)目播出上侵入廣電”(如2002年底鳳凰衛(wèi)視借網(wǎng)通、中國電信、長城寬帶落地寬帶網(wǎng))。
　　對于《電信法》遲遲不出臺，一位知情人士講道，主要是因為“圖像”可否作為電信傳輸內(nèi)容。對此，信產(chǎn)部支持，廣電總局強烈反對。
　　在成功狙擊電信進入廣電市場的情況下，一些廣電網(wǎng)絡公司成功侵入電信市場。據(jù)了解，廣電系統(tǒng)的中廣亞已經(jīng)獲得信息產(chǎn)業(yè)部批準的24省市ISP經(jīng)營權(quán)，全力開拓電信互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。而廣電總局作為小網(wǎng)通的主要股東單位之一，也利用廣電接入網(wǎng)上為其解決“最后一公里”的問題。
　　全球最大寬帶巨頭?
　　沒有基礎電信牌照是廣電進入電信市場最大瓶頸所在。但接受采訪的廣電總局官員對此表示并不著急：“我們整個基層都在做市場會推動滯后的監(jiān)管改進。前幾年我們把精力都放在網(wǎng)絡建設上了，沒有把業(yè)務開放作為重點，現(xiàn)在高速路修好了，不讓車跑怎么對得起已經(jīng)的投資和潛在的商業(yè)利益?”
　　李晴透露，2003年廣電的總政策是做好準備工作，期待市場進一步推進改革。
　　從廣電方面提供的文件上，記者看到國家廣播電影電視總局就2003年廣電網(wǎng)絡工作的指示：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，管理要有新舉措，科技要有新創(chuàng)新，對改革有利都支持�！�
　　對于廣電進入電信領域的監(jiān)管，有廣電官員認為，目前坊間近來傳言甚廣的FCC(美國聯(lián)邦通訊委員會)模式也許是一個好辦法，即將信息產(chǎn)業(yè)部的電信運營監(jiān)管機構(gòu)分拆出來成立通訊管理委員會，統(tǒng)一監(jiān)管電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和計算機網(wǎng)。
　　“但這個方案的可行性并不是很強，有線網(wǎng)牽扯太多管制的東西，不可能歸于完全市場化監(jiān)管和運作的信產(chǎn)部管理，”廣電總局的一位官員講道，“行業(yè)主管部門變了，產(chǎn)權(quán)不會變，但能監(jiān)督、承擔有線網(wǎng)意識形態(tài)責任的只能是廣電�！�
　　在用戶規(guī)模上，信產(chǎn)部統(tǒng)計廣電有線網(wǎng)絡有15億用戶，與兩大固話巨頭不相上下。
　　因此，有業(yè)內(nèi)人士認為，一旦廣電建成一張全國性有線電視網(wǎng)，其規(guī)模將超過美國Comeast有線電視網(wǎng)絡公司，成為全球最大寬帶巨頭。
　　相關資料：
　　美國的有線電視網(wǎng)絡
　　美國寬帶接入商目前的狀況并不怎么樣，雖然他們在不遺余力地向市場力捧寬帶接入。根據(jù)美國聯(lián)邦通信委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前美國71％的家庭可以實現(xiàn)有線電視網(wǎng)絡寬帶接入；至少50％的家庭可以實現(xiàn)DSL接入，但實際上只有15％的家庭實現(xiàn)了寬帶網(wǎng)絡接入。目前美國有線電視網(wǎng)絡寬帶接入的安裝費為225美元／戶；DSL為350美元／戶。
　　全美第三大有線運營商康卡斯特(Comcast)公司2002年11月13日獲得了美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)的批準，可以以305億美元的價格收購競爭對手——全美第一大有線電視運營商AT&T寬帶公司，從而建成一家擁有約2700萬用戶的有線電視“巨無霸”。
　　歐洲興起電線上網(wǎng)
　　以色列Main.net通信公司正在鼓動電力公司利用自己現(xiàn)有的電網(wǎng)來開展商業(yè)寬帶接入服務。Main.net的技術(shù)方案可能使依然雄心勃勃的電力巨頭成功殺入寬帶市場。利用該方案，電力公司借電力網(wǎng)絡來組建起數(shù)據(jù)傳輸服務的系統(tǒng)，進行高速數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務。
　　據(jù)了解，歐洲已經(jīng)有1萬家庭用戶通過這種電力公司數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡實現(xiàn)了寬帶接入。其傳輸速度為每秒500KB，與有線電視網(wǎng)絡接入和DSL接入傳輸?shù)乃俣炔幌嗌舷隆Ｄ壳皻W洲電力數(shù)據(jù)網(wǎng)絡用戶中有50％是商業(yè)用戶，月租費為30美元。電網(wǎng)寬帶接入2001年以來已經(jīng)風靡德國、荷蘭、瑞典和奧地利等國。
　　而在美國，Main.net已經(jīng)把這項技術(shù)運用到了商用服務上，并獲得了市場的青睞。Main.net向美國用戶收取的安裝費是400美元/戶。其在歐洲向電力網(wǎng)絡每位寬帶接入用戶收取的安裝費為300美元。

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