大多數(shù)手機用戶，或多或少都接到過騷擾電話或者騷擾短信。有廣告推銷的，有響一聲掛斷的，還有“呼死你”不手軟的等等。面對沒完沒了的推銷電話、堆積如山的垃圾短信、手段升級的騷擾應用，不少人直呼“還我安寧”。為什么根治騷擾電話這么難？各部門如何做好監(jiān)管舉措？今天的2018十大民生新聞事件，一起向騷擾電話說“不”！
2018十大民生新聞事件之向騷擾電話說“不”上榜理由：騷擾電話和騷擾短信，讓人不勝其擾。為此，今年8月和11月，工信部發(fā)文，要求全面開展整治騷擾電話行動。然而，在整治階段，騷擾電話依然層出不窮。如何更好地解決這些問題，做好監(jiān)管舉措，我們一起關注。騷擾電話和騷擾信息幾乎“無孔不入”，許多手機用戶都或多或少遭遇過。近幾年，隨著網(wǎng)絡信息的發(fā)展，全國各地電話騷擾事件層出不窮，讓許多人不堪其擾，卻又苦于無招。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡不良與垃圾信息舉報受理中心數(shù)據(jù)顯示，2018年1月到9月共收到舉報垃圾類短信18.7萬件次，舉報涉嫌騷擾電話50.4萬次，平均每月都能收到5.6萬次的舉報。騷擾電話的背后，其實是個人隱私在“裸奔”，幾乎每個企業(yè)商家都喜歡留下顧客的聯(lián)系方式，希望建立更緊密可持續(xù)的消費關系，電話短信則是最直接有效的工具。大數(shù)據(jù)時代下，填一份表格，做一次登記，稍不留意，自己的隱私信息就可能被泄露出去。而根據(jù)騷擾電話的情況，主要可以分為以下幾類：一、商業(yè)營銷類：目前騷擾電話多屬商業(yè)營銷類，廣告商家主要分布在貸款理財、房產(chǎn)中介、股票證券等行業(yè)領域。大多數(shù)人對此類電話的做法，一般都是掛斷處理，或是軟件標記。
二、惡意騷擾類：電話發(fā)起者對接收者進行人身攻擊或恐嚇，或電話多次反復撥叫卻一響就斷，例如“呼死你”軟件，通過設置轟炸號碼，對該號碼全天候、不間斷的來電，讓被呼叫者的手機永遠占線，正常的電話根本打不進來。
三、違法犯罪類：多為發(fā)送涉嫌黃賭毒之類的違法信息，或是違規(guī)催收電話；此外，信用卡套現(xiàn)、洗錢、辦理高額信用卡等金融類違法活動，也屬于此類騷擾電話。
四：電信詐騙類：即不法分子通過語音電話、網(wǎng)絡電話方式，編造虛假信息，對受害人實施遠程、非接觸式詐騙，誘使受害人給不法分子打款或轉賬的騷擾電話。
騷擾電話除了會給用戶帶來困擾，影響正常的電話通信外，嚴重的還會造成財產(chǎn)經(jīng)濟損失。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2016年到2017年我國有6.9億網(wǎng)民因電信詐騙、信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元。為了有效打擊騷擾電話的蔓延，2018年，工信部等13個部門決定自當年7月起，在全國范圍內(nèi)組織開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動，加強通信渠道管控，提升技術防范能力，全面遏制騷擾電話蔓延。其中，在工信部發(fā)布印發(fā)的《關于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》的通知中明確，各基礎電信企業(yè)要按照“誰接入誰負責”的原則，嚴格語音線路和“95”“96”“400”等號碼資源的用戶資質審查，嚴禁為非法經(jīng)營、超范圍經(jīng)營提供線路資源和業(yè)務接入；各互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)全面清理網(wǎng)上“呼死你”等騷擾軟件和設備信息，切斷相關軟硬件推廣、銷售和使用渠道。那么，三家基礎電信企業(yè)在這一方面，做的如何了呢？【電話采訪】中國電信客服人員：我們這邊電信無法做屏蔽的，碰到這種電話轟炸，我們這邊是無法做處理的，只能建議用戶下屏蔽軟件來對這個號碼進行屏蔽。
【電話采訪】中國聯(lián)通客服人員：如果是以手機號碼的話，這邊以為是用戶打給用戶的，如果是以那種網(wǎng)絡電話的方式，這邊可以審核到的，如果你不想接收（騷擾短信）的話，可以下聯(lián)通在信業(yè)務，電話的話你只能進行舉報。
【電話采訪】中國移動客服人員：我們會開通一些功能一些“呼死你”的應急防護功能，來攔截騷擾電話和短信騷擾，之前是沒有的，最近才有的，開通之后，所有的號碼給您打電話都有一個語音提示，說您的來電已經(jīng)辦了一些應急防護業(yè)務，要接通，請按什么健。而根據(jù)海南省通信管理局介紹，為響應國家工信部要求，由他們牽頭組織海南省教育廳，海南省公安廳，海南省住房與城鄉(xiāng)建設廳，海南省人力資源與社會保障廳等十三個部門召開會議，組成聯(lián)合工作小組，并制定具體的專項整治方案。
海南省通信管理局信息通信管理處處長楊宴殊：一個總的層面的話就是各行各業(yè)電話營銷的規(guī)范管理，第二個是咱們通信企業(yè)在技術手段，業(yè)務規(guī)范方面等等的幾個方面，應該是做了很明確的規(guī)定。根據(jù)初步擬定的專項整治方案，內(nèi)容主要針對電話營銷騷擾和“呼死你”網(wǎng)絡電話騷擾，比如清查全省550家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，清理“呼死你”騷擾軟件和設備信息，切斷相關軟件硬件推廣。其中，此次整治方案重點檢查電話用戶合同中，是否明確約定外呼頻次、外呼時段、外呼對象等使用規(guī)范。另外，對于這些電話擾民行為，此次整治行動中，他們還將加大懲戒力度，將違法違規(guī)行為列入相關記錄，進行社會公示，并聯(lián)合其他部門，共同監(jiān)管。
海南省通信管理局信息通信管理處處長楊宴殊：現(xiàn)在我們要求呼叫中心跟第三方做服務的時候，合同里一定要有很清晰的，包括內(nèi)容頻次等一系列的，一旦出現(xiàn)異常，有可能量特別大頻繁的去戶，這樣我們就去核查，（另外）我們專項方案里面有一個制度，每個季度的最后一個月的25號前，各部門要把自己行業(yè)的電話營銷進展情況，要報給牽頭單位，會有相應的處罰措施的。
如何更加有效的打擊和杜絕騷擾電話，現(xiàn)在不僅是我省，全國其它地方也正加緊研究相應的對策和措施。有效整治騷擾電話、垃圾短信等擾人信息，亟待各方出實招、下重拳，協(xié)同作戰(zhàn)，標本兼治以取得成效。打擊騷擾電話，要加強責任追究，確立電信運營商等經(jīng)營者在治理騷擾電話方面的第一主體責任意識；此外，除了全面清理各類騷擾軟件，還應充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺的作用和市場機制，鼓勵反騷擾企業(yè)、技術、產(chǎn)品和服務的持續(xù)發(fā)展和完善；與此同時，還應關注民眾的舉報反饋，定期更新騷擾應用黑名單，逐步完善安全應用的信用機制，形成協(xié)同治理騷擾信息的強大合力。希望這次綜合整治能夠治好騷擾電話這個老毛病，讓老百姓的手機能真真正正地清凈下來。直播海南編輯報道。
