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成都市民辦事只進一道門 有難題找呼叫中心
2011/01/26
新變化
職能從行政審批為主變?yōu)樾姓䦟徟�、服務公眾并重。專設6000平方米的市民服務區(qū)，讓市民“只進一道門，辦完一切事”；新增市民呼叫中心，市民遇到水管堵塞、鑰匙忘帶等難題，可以打84848890找解決機構；該中心引入了五星級賓館服務品質顧問管理，規(guī)范工作人員服務行為，提高辦事效率；該中心的網絡平臺，整合了基層公開綜合服務平臺、企事業(yè)單位辦事公開和政府信息公開
龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心）將搬遷到該區(qū)北泉路777號，并于1月28日起試運行，該中心是成都市市民服務中心建設的試點項目。專家認為，這是成都首個實現行政審批與服務公眾并重的市民服務中心。
昨日，在龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心）新址的新聞發(fā)布廳舉行了首場新聞發(fā)布會，公布了搬遷后政務服務的變化。
設市民服務區(qū)
行政審批和服務公眾并重
“隨著城鎮(zhèn)化率的快速提高，城鎮(zhèn)居民迅速增加，原來的區(qū)政務服務中心已不能滿足百姓越來越高的政務服務需求�！饼埲A區(qū)政府辦、區(qū)政務服務中心副主任李曉君在新聞發(fā)布會上透露了該區(qū)政務中心搬遷擴建的原因。新建的龍泉驛區(qū)政務服務中心增掛“市民服務中心”的牌子，李曉君表示，這反映了搬遷后該中心職能從行政審批為主，到行政審批、服務公眾并重的變化。
除辦理審批的企業(yè)法人服務區(qū)、公共資源交易服務區(qū)，該中心在一樓專設了面積達6000平方米的市民服務區(qū)，包括執(zhí)業(yè)注冊、財產權屬、生活服務、商務服務、信息發(fā)布、保障救濟、政民互動、婚姻登記、市民呼叫中心、身份登記、法律援助中心等11個功能區(qū)。
“一個人從出生到死亡期間的政務服務需求，大部分能在市民服務區(qū)得到滿足�！崩顣跃f，有關黨群、政府、公共企事業(yè)單位、社會組織等單位共24個403項辦理事項全部納入市民服務中心集中辦理。水、電、氣、郵政、電信、移動、銀行等公共企事業(yè)單位和12個類別的相關中介機構也將入駐中心，讓市民“只進一道門，辦完一切事”。
參與該中心政務服務設計的川大行政管理系副主任、副教授范逢春認為，龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心）是成都第一家以政務服務為主的市民服務中心，也是第一家實現行政審批、服務公眾并重的政務中心。
設市民呼叫中心
“巴適巴適撥撥就靈”為市民服務
成都商報記者走進即將開始試運行的龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心），發(fā)現一些服務人員已經到崗，她們統(tǒng)一著裝，并在外套上別著一個笑臉別針。李曉君在新聞發(fā)布會上說，該中心引入了五星級賓館服務品質顧問管理，設置了83項規(guī)章制度，規(guī)范工作人員服務行為，提高辦事效率。
“政務服務與酒店服務在內容上不同，但在服務方式上完全可以借鑒。”范逢春認為，這體現了以客為尊、以民為本的服務理念，政府服務可以做到五星級賓館那樣的溫情、人性化、標準化。
該中心新增的市民呼叫中心是成都第一家。成都市龍泉驛區(qū)政務服務中心副主任周東華表示，這個呼叫中心的號碼為84848890，“我們都把它讀成‘巴適巴適撥撥就靈’，市民遇到像水管堵塞、鑰匙忘帶這樣的難題，可以打個電話找到解決問題的機構�！�
范逢春說，設市民呼叫中心是政務服務發(fā)展的方向。“雖然它的服務內容主要是一些小事，但這些事會影響居民的幸福感，政府恰恰要提高老百姓的幸福感�！彼f，市民呼叫中心被設計成一個信息平臺，政府只負責提供信息，所有有資質的服務供應企業(yè)都可免費申請進入信息庫，按市場化的原則運作。
事務公開
131個行政村（社區(qū)）網上曬賬本
“龍泉驛區(qū)行政權力網上公開透明運行平臺”是龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心）的網絡平臺，整合了基層公開綜合服務平臺、企事業(yè)單位辦事公開和政府信息公開，實現了行政權力公開、區(qū)鎮(zhèn)村三級辦事聯動、網上政民互動等功能。通過其中的基層公開綜合服務平臺，龍泉驛實現了全區(qū)131個行政村（社區(qū)）實現黨務、村務、財務網上公開。
成都市經濟信息中心總編輯、成都市政府門戶網站總編輯李金兆告訴成都商報記者，龍泉驛全區(qū)的131個行政村（社區(qū)）的事務網絡公開深入到了村民小組一級。“一個村，大到村集體經濟分紅情況，小到誰能吃低保。村民都能在網上查到。不同的村，網絡公開的內容有所不同。我們梳理了一下，總共有39類121項公開事項�！彼f，龍泉驛是成都市基層事務網上公開試點區(qū)縣，未來基層事務公開的發(fā)展方向是成都全市3000多個行政村都實現各項事務網上公開。
除了事務公開，村民還可以利用網絡辦事�！坝袟l件的地方，村民可以通過網絡傳輸各種材料到村委會，由村委會代辦一些事務�！崩罱鹫渍f。
專家點評
政務中心向公共服務綜合體轉變
四川大學公共管理學院院長、市政府顧問姜曉萍認為，龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心）的試運行，代表著成都的政務中心向公共服務綜合體轉變的起點。其特點可用多功能，人性化，規(guī)范化，公平公開公正幾個關鍵詞來概括。姜曉萍說，從功能上，“市民服務中心”這個概念說明它不再單一地強調行政審批，而是把市民公共服務的內容納入其中，成為了一個辦理公共服務事項的綜合體。從規(guī)范化程度上，它引入了星級服務，并為實現規(guī)范化設置了大量的制度保障。
龍泉驛區(qū)政務服務中心（市民服務中心）還首次設置了公共資源交易服務區(qū)，把區(qū)政府采購中心、建設工程項目交易中心、區(qū)土地交易所、區(qū)農村產權交易中心等所涉及的公共資源交易職能集中到公共資源交易服務中心辦理。川大行政管理系副主任、副教授范逢春認為，把原本分布在財政、國土等多部門的公共資源集中到一個地方交易，統(tǒng)一招標、評標制度也把這些事務置于陽光之下，實現了交易的透明化。
四川新聞網-成都商報
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