成都市民辦事只進(jìn)一道門 有難題找呼叫中心
2011/01/26
新變化
職能從行政審批為主變?yōu)樾姓䦟徟�、服�?wù)公眾并重。專設(shè)6000平方米的市民服務(wù)區(qū)，讓市民“只進(jìn)一道門，辦完一切事”；新增市民呼叫中心，市民遇到水管堵塞、鑰匙忘帶等難題，可以打84848890找解決機(jī)構(gòu)；該中心引入了五星級賓館服務(wù)品質(zhì)顧問管理，規(guī)范工作人員服務(wù)行為，提高辦事效率；該中心的網(wǎng)絡(luò)平臺，整合了基層公開綜合服務(wù)平臺、企事業(yè)單位辦事公開和政府信息公開
龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）將搬遷到該區(qū)北泉路777號，并于1月28日起試運(yùn)行，該中心是成都市市民服務(wù)中心建設(shè)的試點(diǎn)項(xiàng)目。專家認(rèn)為，這是成都首個實(shí)現(xiàn)行政審批與服務(wù)公眾并重的市民服務(wù)中心。
昨日，在龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）新址的新聞發(fā)布廳舉行了首場新聞發(fā)布會，公布了搬遷后政務(wù)服務(wù)的變化。
設(shè)市民服務(wù)區(qū)
行政審批和服務(wù)公眾并重
“隨著城鎮(zhèn)化率的快速提高，城鎮(zhèn)居民迅速增加，原來的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心已不能滿足百姓越來越高的政務(wù)服務(wù)需求�！饼埲A區(qū)政府辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任李曉君在新聞發(fā)布會上透露了該區(qū)政務(wù)中心搬遷擴(kuò)建的原因。新建的龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心增掛“市民服務(wù)中心”的牌子，李曉君表示，這反映了搬遷后該中心職能從行政審批為主，到行政審批、服務(wù)公眾并重的變化。
除辦理審批的企業(yè)法人服務(wù)區(qū)、公共資源交易服務(wù)區(qū)，該中心在一樓專設(shè)了面積達(dá)6000平方米的市民服務(wù)區(qū)，包括執(zhí)業(yè)注冊、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、生活服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息發(fā)布、保障救濟(jì)、政民互動、婚姻登記、市民呼叫中心、身份登記、法律援助中心等11個功能區(qū)。
“一個人從出生到死亡期間的政務(wù)服務(wù)需求，大部分能在市民服務(wù)區(qū)得到滿足。”李曉君說，有關(guān)黨群、政府、公共企事業(yè)單位、社會組織等單位共24個403項(xiàng)辦理事項(xiàng)全部納入市民服務(wù)中心集中辦理。水、電、氣、郵政、電信、移動、銀行等公共企事業(yè)單位和12個類別的相關(guān)中介機(jī)構(gòu)也將入駐中心，讓市民“只進(jìn)一道門，辦完一切事”。
參與該中心政務(wù)服務(wù)設(shè)計(jì)的川大行政管理系副主任、副教授范逢春認(rèn)為，龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）是成都第一家以政務(wù)服務(wù)為主的市民服務(wù)中心，也是第一家實(shí)現(xiàn)行政審批、服務(wù)公眾并重的政務(wù)中心。
設(shè)市民呼叫中心
“巴適巴適撥撥就靈”為市民服務(wù)
成都商報(bào)記者走進(jìn)即將開始試運(yùn)行的龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心），發(fā)現(xiàn)一些服務(wù)人員已經(jīng)到崗，她們統(tǒng)一著裝，并在外套上別著一個笑臉別針。李曉君在新聞發(fā)布會上說，該中心引入了五星級賓館服務(wù)品質(zhì)顧問管理，設(shè)置了83項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作人員服務(wù)行為，提高辦事效率。
“政務(wù)服務(wù)與酒店服務(wù)在內(nèi)容上不同，但在服務(wù)方式上完全可以借鑒。”范逢春認(rèn)為，這體現(xiàn)了以客為尊、以民為本的服務(wù)理念，政府服務(wù)可以做到五星級賓館那樣的溫情、人性化、標(biāo)準(zhǔn)化。
該中心新增的市民呼叫中心是成都第一家。成都市龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心副主任周東華表示，這個呼叫中心的號碼為84848890，“我們都把它讀成‘巴適巴適撥撥就靈’，市民遇到像水管堵塞、鑰匙忘帶這樣的難題，可以打個電話找到解決問題的機(jī)構(gòu)。”
范逢春說，設(shè)市民呼叫中心是政務(wù)服務(wù)發(fā)展的方向�！半m然它的服務(wù)內(nèi)容主要是一些小事，但這些事會影響居民的幸福感，政府恰恰要提高老百姓的幸福感�！彼f，市民呼叫中心被設(shè)計(jì)成一個信息平臺，政府只負(fù)責(zé)提供信息，所有有資質(zhì)的服務(wù)供應(yīng)企業(yè)都可免費(fèi)申請進(jìn)入信息庫，按市場化的原則運(yùn)作。
事務(wù)公開
131個行政村（社區(qū)）網(wǎng)上曬賬本
“龍泉驛區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行平臺”是龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）的網(wǎng)絡(luò)平臺，整合了基層公開綜合服務(wù)平臺、企事業(yè)單位辦事公開和政府信息公開，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力公開、區(qū)鎮(zhèn)村三級辦事聯(lián)動、網(wǎng)上政民互動等功能。通過其中的基層公開綜合服務(wù)平臺，龍泉驛實(shí)現(xiàn)了全區(qū)131個行政村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)網(wǎng)上公開。
成都市經(jīng)濟(jì)信息中心總編輯、成都市政府門戶網(wǎng)站總編輯李金兆告訴成都商報(bào)記者，龍泉驛全區(qū)的131個行政村（社區(qū)）的事務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開深入到了村民小組一級�！耙粋�村，大到村集體經(jīng)濟(jì)分紅情況，小到誰能吃低保。村民都能在網(wǎng)上查到。不同的村，網(wǎng)絡(luò)公開的內(nèi)容有所不同。我們梳理了一下，總共有39類121項(xiàng)公開事項(xiàng)。”他說，龍泉驛是成都市基層事務(wù)網(wǎng)上公開試點(diǎn)區(qū)縣，未來基層事務(wù)公開的發(fā)展方向是成都全市3000多個行政村都實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)事務(wù)網(wǎng)上公開。
除了事務(wù)公開，村民還可以利用網(wǎng)絡(luò)辦事。“有條件的地方，村民可以通過網(wǎng)絡(luò)傳輸各種材料到村委會，由村委會代辦一些事務(wù)�！崩罱鹫渍f。
專家點(diǎn)評
政務(wù)中心向公共服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)變
四川大學(xué)公共管理學(xué)院院長、市政府顧問姜曉萍認(rèn)為，龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）的試運(yùn)行，代表著成都的政務(wù)中心向公共服務(wù)綜合體轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)。其特點(diǎn)可用多功能，人性化，規(guī)范化，公平公開公正幾個關(guān)鍵詞來概括。姜曉萍說，從功能上，“市民服務(wù)中心”這個概念說明它不再單一地強(qiáng)調(diào)行政審批，而是把市民公共服務(wù)的內(nèi)容納入其中，成為了一個辦理公共服務(wù)事項(xiàng)的綜合體。從規(guī)范化程度上，它引入了星級服務(wù)，并為實(shí)現(xiàn)規(guī)范化設(shè)置了大量的制度保障。
龍泉驛區(qū)政務(wù)服務(wù)中心（市民服務(wù)中心）還首次設(shè)置了公共資源交易服務(wù)區(qū)，把區(qū)政府采購中心、建設(shè)工程項(xiàng)目交易中心、區(qū)土地交易所、區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心等所涉及的公共資源交易職能集中到公共資源交易服務(wù)中心辦理。川大行政管理系副主任、副教授范逢春認(rèn)為，把原本分布在財(cái)政、國土等多部門的公共資源集中到一個地方交易，統(tǒng)一招標(biāo)、評標(biāo)制度也把這些事務(wù)置于陽光之下，實(shí)現(xiàn)了交易的透明化。
四川新聞網(wǎng)-成都商報(bào)
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