�。ㄈ�）主要目標(biāo)

　　到2015年末，通信網(wǎng)全面應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，高能耗老舊設(shè)備基本淘汰，初步達(dá)到國際通信業(yè)能耗可比先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)單位電信業(yè)務(wù)總量綜合能耗較2010年底下降10%；推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，促進(jìn)社會(huì)節(jié)能減排量達(dá)到通信業(yè)自身能耗排放量的5倍以上；新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心的能耗效率（PUE）值達(dá)到1.5以下；電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享全面推進(jìn)，數(shù)量上有提高、范圍上有拓展、模式上有創(chuàng)新；新能源和可再生能源應(yīng)用比例逐年提高。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　“十二五”時(shí)期是我國通信業(yè)節(jié)能減排加快發(fā)展和提升的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期，要充分發(fā)揮信息通信技術(shù)優(yōu)勢(shì)，立足信息通信產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，通過節(jié)能降耗、綠色環(huán)保新技術(shù)的全面應(yīng)用，深入推進(jìn)節(jié)能減排工作。

　    （一）促進(jìn)全社會(huì)節(jié)能減排。緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，研發(fā)推廣有助于節(jié)能減排的信息技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)面向全社會(huì)的信息服務(wù)，重點(diǎn)加大電子商務(wù)、移動(dòng)辦公、視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控等應(yīng)用推廣力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的節(jié)能減排。推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，強(qiáng)化信息通信技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)節(jié)能減排的支撐作用，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)全社會(huì)更廣泛的節(jié)能降耗。

　    （二）加快網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)采用節(jié)能新技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性節(jié)能創(chuàng)新。新建通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)全面引入節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，積極推動(dòng)老舊設(shè)備退網(wǎng)，加快傳統(tǒng)交換設(shè)備和高耗能設(shè)備的升級(jí)改造，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)軟交換、IP化集中改造，提高網(wǎng)絡(luò)集約化水平和資源利用率。

　    （三）統(tǒng)籌部署綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)。落實(shí)《工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 國土資源部 電監(jiān)會(huì) 能源局關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)通〔2013〕13號(hào)），促進(jìn)數(shù)據(jù)中心選址統(tǒng)籌考慮資源和環(huán)境因素，積極穩(wěn)妥引入虛擬化、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等云計(jì)算新技術(shù)，推進(jìn)資源集約利用，提升節(jié)能減排水平；出臺(tái)適應(yīng)新一代綠色數(shù)據(jù)中心要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化機(jī)房的冷熱氣流布局，采用精確送風(fēng)、熱源快速冷卻等措施，從機(jī)房建設(shè)、主設(shè)備選型等方面降低運(yùn)營成本，確保新建大型數(shù)據(jù)中心的PUE值達(dá)到1.5以下，力爭(zhēng)使改造后數(shù)據(jù)中心的PUE值下降到2以下。

　�。ㄋ模┘哟缶G色基站建設(shè)力度。結(jié)合實(shí)際采用分布式基站、軟件無線電節(jié)能基站（SDR軟基站)，采用智能調(diào)整等手段降低基站主設(shè)備能耗。推廣以自然冷/熱源和蓄電池溫控為基礎(chǔ)的空調(diào)溫控技術(shù)，合理利用風(fēng)、光等可再生能源，同時(shí)積極采用建筑保溫等新技術(shù)對(duì)已建基站進(jìn)行節(jié)能改造。
 
　    （五）深化基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。繼續(xù)加大電信管道、桿路、鐵塔、基站、機(jī)房、光纜、住宅小區(qū)電信設(shè)施的共建共享力度，實(shí)現(xiàn)電信基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)。擴(kuò)展基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的深度和廣度，探索跨行業(yè)的共建共享，擴(kuò)大共建共享帶來的節(jié)能效應(yīng)。

　    （六）實(shí)施生產(chǎn)用房節(jié)能改造。全面貫徹落實(shí)《通信局（站）節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，優(yōu)化機(jī)房布局、合理配置線纜，充分考慮節(jié)能減排需要。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，選用節(jié)能建筑材料，提高新建建筑能效水平。開展已建機(jī)房節(jié)能減排普查和整治，整合機(jī)房設(shè)備，提高機(jī)房利用率和能耗效率。嚴(yán)控辦公場(chǎng)所公共區(qū)域照明設(shè)備及大功率用電設(shè)備運(yùn)行時(shí)間，控制室內(nèi)空調(diào)溫度。優(yōu)化設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)施照明等用電設(shè)施節(jié)能改造。

　    （七）推進(jìn)電力能源合理使用。合理設(shè)計(jì)供電方案，加強(qiáng)對(duì)在網(wǎng)高能耗供電設(shè)備的節(jié)能改造，推廣高壓直流供電和高效模塊化不間斷電源等節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。加快電表改造和分表計(jì)量工作，準(zhǔn)確耗電計(jì)量，有效防止用電“跑冒滴漏”。提高風(fēng)能、太陽能、新型蓄電池等新能源占比，構(gòu)建綠色通信網(wǎng)絡(luò)。

　    （八）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)節(jié)能減排力度。以基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為核心，聯(lián)合設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、工程施工、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、運(yùn)輸、使用、維護(hù)、回收出發(fā)，引導(dǎo)通信設(shè)備制造的綠色設(shè)計(jì)、清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化綠色采購和資源回收再利用體系建設(shè)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)材、廢棄物回收及環(huán)境保護(hù)工作，營造健康的生態(tài)環(huán)境。

　    （九）完善合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制。積極鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)簽訂節(jié)能自愿協(xié)議，做好已簽訂節(jié)能自愿協(xié)議履約情況的評(píng)估和總結(jié)，研究制定相關(guān)激勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)積極利用國家有關(guān)合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)政、稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，研究探索與節(jié)能服務(wù)公司的合作模式，開展合同能源管理試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)合同能源模式在通信業(yè)的應(yīng)用。

　　四、保障措施

　    （一）加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。加強(qiáng)通信業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)研究，著力做好通信業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定工作；有序推進(jìn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，引導(dǎo)企業(yè)建立廢舊手機(jī)終端回收渠道及激勵(lì)措施；加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)設(shè)備研發(fā)制造、設(shè)備采購、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、運(yùn)營維護(hù)全過程的節(jié)能減排工作，確保通信業(yè)節(jié)能減排工作取得實(shí)效。

　    （二）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。電信運(yùn)營企業(yè)作為通信業(yè)節(jié)能減排的主體，要建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人；建立健全節(jié)能減排各項(xiàng)規(guī)章制度，完善節(jié)能減排組織管理體系、能耗統(tǒng)計(jì)體系、能耗監(jiān)測(cè)體系、績效考核管理體系等；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，完善節(jié)能減排工作機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　�。ㄈ�）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。行業(yè)協(xié)會(huì)作為聯(lián)系電信運(yùn)營企業(yè)、系統(tǒng)設(shè)備提供商、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品提供者以及政府部門的橋梁和紐帶，要積極為節(jié)能減排新技術(shù)、新政策、新標(biāo)準(zhǔn)的研究制定建言獻(xiàn)策，積極為企業(yè)節(jié)能減排提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，共同推進(jìn)節(jié)能減排工作。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳交流。充分利用電信運(yùn)營企業(yè)信息平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，廣泛開展節(jié)能減排宣傳教育，發(fā)揮好引導(dǎo)作用；不斷提升行業(yè)人員對(duì)節(jié)能減排工作的認(rèn)識(shí)，營造行業(yè)節(jié)能減排氛圍；開展國際合作和交流，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有益做法，創(chuàng)新工作思路，不斷提高行業(yè)節(jié)能減排水平。