舍近求遠(yuǎn)的120成“奪命索”
　　站在自家陽臺(tái)上，咫尺之外就是人民醫(yī)院的120急救招牌，平時(shí)步行到這家醫(yī)院也不過3分鐘時(shí)間，可是，讓病人家屬萬萬沒想到的是，撥打120急救電話，幾十分鐘之后，另一家醫(yī)院的救護(hù)車才姍姍來遲，無辜的病人就這樣因?yàn)閾尵炔患皶r(shí)而死在救護(hù)車的輾轉(zhuǎn)奔波中。
　　死者沈騰洲的妻子余靜瓊悲憤交加地回憶說，2月1日凌晨，一向身體很好的丈夫突然覺得胸悶，隨后覺得呼吸困難，額頭冒虛汗。余趕緊拿起電話撥打120請(qǐng)求急救，但過了好幾分鐘，急救人員仍然沒有來，余再次撥打120催，對(duì)方說已經(jīng)出車，但又過了許久，仍無動(dòng)靜……余靜瓊說，她前后撥打了4次120，其間還向丈夫的哥哥沈海洲求援，沈海洲也用家中安裝的電信座機(jī)撥打了120。
　　余說，后來，急救車終于來了，可隨車前來的就一名醫(yī)生，而且醫(yī)生兩手空空，連最普通的急救包都沒拿。據(jù)當(dāng)日出診的醫(yī)生解釋，因?yàn)槌鲈\的人手少，為了抬病員上救護(hù)車，便沒有拿急救藥物。趕到余家后，他給沈騰洲做了人工呼吸等處理后，認(rèn)為沈已經(jīng)死亡。
　　余靜瓊無法接受這一噩耗，堅(jiān)持要將丈夫送往醫(yī)院搶救。出了門，急救車向左疾馳而去，而去縣人民醫(yī)院應(yīng)該走右邊，余靜瓊發(fā)現(xiàn)不對(duì)勁，這才知道前來的并不是人民醫(yī)院的急救車，而是縣中醫(yī)院的，她趕緊要求前往人民醫(yī)院。等急救車掉頭駛往縣人民醫(yī)院，經(jīng)值班醫(yī)生檢查，確認(rèn)沈騰洲已經(jīng)死亡，并出具了病人“猝死”的死亡通知書。
　　為什么在撥打120之后，趕來的是距離較遠(yuǎn)的云陽縣中醫(yī)院，而不是相距不到50米，懸掛著120急救中心招牌的云陽縣人民醫(yī)院呢？事后余靜瓊才得知，在云陽，用中國網(wǎng)通集團(tuán)西南通信股份有限公司的固定電話和中國移動(dòng)的手機(jī)撥打120，將連接到縣人民醫(yī)院；聯(lián)通手機(jī)則將連接到距離云陽幾十公里外的萬州三峽醫(yī)院；而作為電信固定電話用戶的余靜瓊家撥打120，將只能接至云陽縣中醫(yī)院。
　　余靜瓊一家悲痛地說，沈騰洲之死是因?yàn)樵脐?20運(yùn)行混亂造成的。
　　發(fā)生在云陽縣的這一事件立即引起了國內(nèi)媒體的極大關(guān)注。據(jù)了解，這已不是國內(nèi)發(fā)生的第一起類似事件了。
　　2003年4月，貴州省安順市一家醫(yī)療條件較差的私營(yíng)醫(yī)院因壟斷“120”急救電話，連續(xù)導(dǎo)致3名患者因得不到及時(shí)搶救而死亡；2004年1月30日，成都發(fā)生特大公交慘案，120救護(hù)車直接把傷者送到相對(duì)距離最遠(yuǎn)的包家巷婦產(chǎn)科醫(yī)院，延誤了最佳搶救時(shí)間……
　　層出不窮的“120事件”表明，本該是人民“生命線”的120已成為部分醫(yī)院和電信企業(yè)私下交易的“效益線”，特服號(hào)碼運(yùn)行混亂現(xiàn)象已成為全國性的普遍問題。
讓“生命線”遠(yuǎn)離“銅臭”
　　此起事件引起了重慶市通信管理局的高度重視，該局立即責(zé)成相關(guān)部門專人負(fù)責(zé)處理此事。及時(shí)向重慶市政府作了匯報(bào)并提出處理意見：“120是老百姓的生命線，要從‘三個(gè)代表’的高度認(rèn)識(shí)和解決好此事，絕不能讓120成為醫(yī)院和電信企業(yè)的‘效益線’。”2月17日，重慶市政府組織召開了“有關(guān)120等特服號(hào)碼落地協(xié)調(diào)會(huì)議”，重慶市通信管理局、重慶市衛(wèi)生局以及各家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參會(huì)，共同探討、研究120特服號(hào)碼的規(guī)范運(yùn)作問題。
　　重慶市通信管理局認(rèn)為，“云陽120事件”是醫(yī)療改革和通信改革后出現(xiàn)的新情況，雖然涉及不同的行業(yè)和業(yè)務(wù)主管部門，但由于此事關(guān)系到人民群眾的切身利益，必須得到及時(shí)、妥善處理。在市政府的協(xié)調(diào)下，重慶市通信管理局與重慶市衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“120”急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)管理的通知》，向各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療單位明確提出，120急救醫(yī)療電話必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮，按照就近、就急、安全、高效的原則有序運(yùn)行，并公布了重慶市遠(yuǎn)郊區(qū)縣“120”急救落地醫(yī)院名單。重慶市通信管理局還向電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)出通知，要求各運(yùn)營(yíng)公司嚴(yán)格按照重慶市衛(wèi)生局提供的《重慶市“120”急救落地醫(yī)院名單》進(jìn)行接入，嚴(yán)禁擅自將120接入名單之外的其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)；各運(yùn)營(yíng)公司在120接入過程中，應(yīng)以講政治和關(guān)心廣大人民生命安全的高度出發(fā)，互相配合支持，按照技術(shù)合理、方便節(jié)省的原則接入當(dāng)?shù)?20受理點(diǎn)；嚴(yán)禁各自為陣，各運(yùn)營(yíng)公司按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰違規(guī)，誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定的企業(yè)將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
　　由于重慶是023大本地網(wǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引入后，部分電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在區(qū)縣無交換局，不能直接將120特服號(hào)碼指向電信的端口局，因此，要各個(gè)區(qū)縣將所有運(yùn)營(yíng)企業(yè)的120號(hào)碼接入某一家醫(yī)院，存在很大的困難。為了確保人民群眾的切身利益，一方面，重慶市
　　通信管理局積極協(xié)調(diào)，加大監(jiān)督力度，另一方面，各運(yùn)營(yíng)企業(yè)積極采取技術(shù)措施克服困難，目前，各電信企業(yè)已將各自的120特服號(hào)碼按規(guī)定時(shí)間接入了指定醫(yī)院。
　　雖然在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下，重慶120的規(guī)范接入問題已得到妥善解決，但是重慶市通信管理局認(rèn)為上述解決方法并不是最佳方案。因?yàn)?20不僅是全國通用的急救電話號(hào)碼，而且是公共衛(wèi)生資源。如果將120急救號(hào)碼指向某一醫(yī)院，面對(duì)經(jīng)濟(jì)利益，醫(yī)院一般不會(huì)“舍棄”病人，把其送到別的醫(yī)院去。屆時(shí)，可能還會(huì)出現(xiàn)類似的新案例。最佳辦法是，120不掛靠在任何一家醫(yī)院，而由政府有關(guān)部門出面，建立120急救指揮中心，把所有擁有120號(hào)碼的電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等運(yùn)營(yíng)商綜合到一起，建立一個(gè)平臺(tái)，讓老百姓有選擇權(quán)。這樣才能充分發(fā)揮醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，合理配置資源，提高整體效益。
　　為此，重慶市通信管理局在向重慶市政府的有關(guān)情況匯報(bào)中還建議，同樣作為直轄市的重慶，可以借鑒“京滬模式”和“天津模式”，徹底規(guī)范120運(yùn)行。
　　“京滬模式”就是在市區(qū)設(shè)有統(tǒng)一的120指揮系統(tǒng)平臺(tái)，并延伸到各個(gè)區(qū)縣。所有通信運(yùn)營(yíng)公司的120特服號(hào)都指向一家運(yùn)營(yíng)商（北京為網(wǎng)通公司、上海為電信公司）。這家運(yùn)營(yíng)商再統(tǒng)一指向120指揮系統(tǒng)平臺(tái)。因此，不管是市區(qū)還是郊縣的電話用戶，只要撥打120特服號(hào)，都會(huì)通過網(wǎng)通或者電信公司直接接到120指揮系統(tǒng)平臺(tái)，指揮系統(tǒng)平臺(tái)再指向落地120指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。而“天津模式”則是在市區(qū)建有一個(gè)120指揮系統(tǒng)平臺(tái)，但未延伸到所有的郊縣，這跟目前重慶市區(qū)120急救系統(tǒng)類似，但“天津模式”未延伸120指揮系統(tǒng)平臺(tái)的郊縣的電話用戶，撥打120就直接撥到市區(qū)120指揮系統(tǒng)平臺(tái)，再由120指揮系統(tǒng)平臺(tái)內(nèi)部以人工的方式轉(zhuǎn)接到該郊縣的120指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
120事件留下的思考
　　重慶云陽120事件引發(fā)的思考是多方面的，除了企業(yè)自身追求經(jīng)濟(jì)效益，不按上級(jí)的規(guī)定辦事是造成事故的直接原因外，沒有統(tǒng)一的應(yīng)急處理平臺(tái)和統(tǒng)一規(guī)范的管理辦法，也是造成此類事件的重要因素之一，而要想徹底杜絕這類問題的發(fā)生，絕不是靠醫(yī)院、企業(yè)自己協(xié)調(diào)處理就能夠解決的。該事件警醒人們，國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)120、119、110、122等事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的社會(huì)公共資源的統(tǒng)一依法管理，并制訂出臺(tái)有關(guān)管理辦法，為公共資源搭建一個(gè)靈活機(jī)動(dòng)、快速有效的生命綠色通道。我們希望通過對(duì)這起事件的報(bào)道，引起有關(guān)部門的重視，分析原因，探討解決問題的辦法，共同維護(hù)人民群眾的切身利益，讓類似的悲劇不再上演。

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