中國互聯(lián)網行業(yè)面臨審查問題，按法律要求在美國市場上市需走復雜的程序，企業(yè)之間存在激烈而常常公開化的對抗，在這種情況下，該行業(yè)與政府的關系一直令人感到不安。

2013年3月3日，北京人民大會堂內，安保人員在全國政協(xié)會議開幕式上巡視。

　　有鑒于此，對于今年中國政府有史以來首次采取特別措施，確保該行業(yè)有更多的代表參加中國的橡皮圖章議會──全國人大會議及政協(xié)會議的舉措，可以說是非同一般。

　　據兩位參與了就人大代表和政協(xié)委員的選舉征求意見過程的人士說，這一變化主要反映出政府認識到這個相對較新的行業(yè)的領導人可能屬中國最重要的商業(yè)領導人之列。據一位與會人士說，去年8月，中共負責聯(lián)系黨外人士與中共合作的機構──中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部召開了一次會議，代表來自大約20家最重要的中國互聯(lián)網企業(yè)。據這位與會人士說，會上，代表們被問及互聯(lián)網行業(yè)面臨的問題，他們認為應該提名什么樣的領導人，以及還應該征求哪些人的意見。

　　六個月后，數(shù)量前所未有的互聯(lián)網行業(yè)領袖當選人大代表和政協(xié)委員。進入相對更重要的全國人大的是騰訊控股首席執(zhí)行長馬化騰和企業(yè)家雷軍，而百度首席執(zhí)行長李彥宏、盛大游戲首席執(zhí)行長陳天橋和新浪董事會成員張益辰等人當選為政協(xié)委員。

　　盡管人大和政協(xié)幾乎沒有實權──成龍和姚明等名人當選為今年的政協(xié)委員，也為其增光添彩──上述參加會議的人士說，新當選的代表和委員將幫助互聯(lián)網行業(yè)向政府最高層的官員們反映更重要的問題。

百度首席執(zhí)行長李彥宏

　　上述人士說，這是中國的特色，如果你沒有官方的頭銜，將難以把自己的想法反映給上層。比如，雷軍周一提出建議，調整中國創(chuàng)辦企業(yè)的流程。企業(yè)家們長期以來一直希望政府將在這個問題上給予更多的關注。

　　分析人士說，雖然人大代表只能提出建議，而且通常對政策的直接影響極小，但是這些建議未來將起到指導政策變化的作用。

　　據中國媒體報道，在兩會召開之前，百度的李彥宏曾呼吁取消對在美上市公司收購中國公司的限制。百度是一家在美國上市的公司，據信可能會對幾家小型中國互聯(lián)網公司進行投資。

　　業(yè)內人士說，政府越來越重視互聯(lián)網公司高管的建議，與此同時，互聯(lián)網公司也在花更多時間打理政府關系。這顯示出，對于一個面臨著監(jiān)管無法預測的行業(yè)，良好的溝通渠道是多么重要。

　　盡管分析人士指出，與中國政治領導人加強交往可能不會有助于軟化政府在審查制度上的立場，但對于百度和騰訊這樣的大公司而言，這樣做仍然有助于緩和政府對互聯(lián)網行業(yè)其他方面的監(jiān)管。

　　比如，最近幾年，當企業(yè)之間出現(xiàn)爭執(zhí)時，尤其是在奇虎360先后與騰訊和百度出現(xiàn)的兩次沖突中，政府通常擁有最后的發(fā)言權。

　　此外，政府正在努力出臺新的法律，以加強對包括操作系統(tǒng)和應用程序在內的智能手機軟件的監(jiān)管。該法律意味著，智能手機上的軟件每一次更新都將需要新的測試和注冊程序。盡管對該法律提案最擔心的是智能手機制造商，但這部法律中的一些標準可能會要求企業(yè)幫助政府識別用戶身份，追蹤應用程序的使用情況。

　　這對騰訊和百度來說可能是壞消息，因為這兩家企業(yè)正在努力擴大在智能手機市場的影響力，并有可能向海外擴張。雖然影響可能不會很大，但中國互聯(lián)網行業(yè)的新領導班子若有秘而不宣的不同意見也可能令政策出現(xiàn)調整，比如這部關于智能手機的法律。