伴隨TD-LTE的發(fā)展，TD-LTE頻譜資源短缺問題也漸漸浮出水面，頻譜資源國內(nèi)占比多而國際占比少、有“數(shù)字紅利”之稱的700MHz頻段在國內(nèi)歸期遙遙、“釘子戶”小靈通退網(wǎng)之殤斷斷續(xù)續(xù)。對此，國家無線電頻譜管理研究所何廷潤表示，頻譜共享尤其是動態(tài)共享將是解決矛盾的最佳選擇。
TD-LTE頻譜資源的多與少
目前我國為IMT系統(tǒng)規(guī)劃共795MHz頻段，其中2G時代共170MHz，3G/4G時代625MHz。而TDD頻段則集中在3G/4G時代，總量為445MHz，占比71%，因此從國內(nèi)來看TDD頻譜所占比例還是比較高的。
相反在國際，規(guī)劃給TDD的頻譜就很少。比如歐洲已規(guī)劃IMT頻段盡管高頻段規(guī)劃TDD頻段比例在逐年增加，但總體還是傾向FDD，希望把TDD作為一種補充。另外在<1GHz的低頻段還沒有TDD規(guī)劃。加拿大、美國計劃將2.5GHz頻段用于TD-LTE的發(fā)展。
因此，TD-LTE首先就面臨國際化的問題，“而頻譜的多少和好壞是影響TD-LTE國際化的重要因素之一。”國家無線電頻譜管理研究所何廷潤說。因此TD-LTE若想走向國際化、在世界遍地開花首先要解決頻譜資源多與少的矛盾。
“數(shù)字紅利”700MHz頻段歸期遙遙
2007年世界無線電通信大會會議決定，將698～806/862MHz(通稱700MHz頻段)，在模擬電視數(shù)字化以后，釋放出一部分頻率用于移動通信或公共安全業(yè)務(wù)（稱為“數(shù)字紅利”）。
目前，大多數(shù)發(fā)達國家己接近完成電視廣播系統(tǒng)的模/數(shù)轉(zhuǎn)換，例如2012年3月歐洲議會通過一項為期5年的無線電頻譜政策計劃，其中要求在2013年1月1日前，所有歐盟成員國(除非已在該日期之前獲得個別豁免)應(yīng)授權(quán)將700MHz頻段用于無線寬帶通信。同時發(fā)展中國家也已開始電視廣播系統(tǒng)的模/數(shù)轉(zhuǎn)換。
700MHz是黃金頻段，國內(nèi)三大運營商鐘情之，都對此表示好感。但我國的模/數(shù)轉(zhuǎn)換過程相當(dāng)緩慢，甚至廣電部門表示將完成模/數(shù)轉(zhuǎn)換時間從2015年推遲到2020年。
對此，何廷潤表示：“5年是一代移動通信的變化時間，2020年我國的寬帶戰(zhàn)略已經(jīng)明顯收到效益的時候，我國的頻率還沒有出來，怎么可以？”
“釘子戶”小靈通退網(wǎng)之殤
此前，對于由小靈通退網(wǎng)而釋放出來的1900～1920MHz共20MHz頻率的去向，已經(jīng)在業(yè)內(nèi)引起一番討論，而隨著4G牌照即將發(fā)放，三大運營商對于小靈通退網(wǎng)后釋放出來的珍貴頻譜資源的爭奪也日益激烈。
其實早在2009年1月工信部就發(fā)布通知，要求小靈通應(yīng)在2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，其所用頻率無條件收回。但時至2013年一季度末，小靈通用戶數(shù)還有1千萬左右，何時完成清頻退網(wǎng)仍不明朗，小靈通成了最頑固的“釘子戶”。
追溯到2002年，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于第三代公眾移動通信系統(tǒng)頻率規(guī)劃問題的通知》，通知要求將1880～1920MHz頻率規(guī)劃為TDD的主要使用頻段，表明從該通知發(fā)布之日起，小靈通的20MHz頻率己在法律上歸為3G的TDD制式使用，依此規(guī)定，用于TD-SCDMA的小靈通的退網(wǎng)頻率，可以用于TD-LTE的發(fā)展。但本該屬于TDD的頻譜遲遲沒有落實。
“如果國家無線電管理機構(gòu)不出臺新的規(guī)定，凡持有TD-LTE牌照的運營商，都有權(quán)利申請使用小靈通的退網(wǎng)頻率。”何廷潤說，“但是，應(yīng)由國家無線電管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和分配，而非相關(guān)運營商之間的協(xié)商和轉(zhuǎn)讓。”
頻譜共享是必選出路
除了上面所說的三個突出矛盾外，未來頻譜資源存在巨大的缺口也是不容忽視的問題。來自愛立信、華為的報告預(yù)測，全球2020年低用戶密度情況總需求1240MHz，高用戶密度情況總需求為1880MHz。而GSMA預(yù)測全球2020年總需求1600MHz-1800MHz。
對此，何廷潤表示：“頻譜的物理資源是有限固定的，而實現(xiàn)頻譜資源共享是未來提高頻譜資源利用效率，提升頻譜資源保障能力的有效途徑。”
傳統(tǒng)無線電的認知停留在頻譜感知層面，即利用空閑頻率進行業(yè)務(wù)傳輸。“但頻譜的動態(tài)共享是最佳選擇，從頻譜管控架構(gòu)角度審視，頻譜資源的最優(yōu)配置需要實時地認知電磁環(huán)境、用戶、業(yè)務(wù)、信道和網(wǎng)絡(luò)等信息，并匯集到頻譜接入系統(tǒng)（SAS）處理節(jié)點，以進行全局統(tǒng)籌優(yōu)化。”何廷潤說。
