自工業(yè)和信息化部頒布《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計指南》并部署地方開展基于云計算的電子政務(wù)公共平臺建設(shè)應(yīng)用試點工作以來，電子政務(wù)云建設(shè)取得了長足進(jìn)展。事實上，電子政務(wù)云通過集中的部署方式，不僅可以起到明顯的降本增效作用，更為重要的是，通過云計算靈活的部署以及先進(jìn)的管理，可以有效減少政府各部門長期存在的信息孤島，從而使得電子政務(wù)各個系統(tǒng)融會貫通，為政府創(chuàng)新服務(wù)奠定至關(guān)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。

　　作為中國的經(jīng)濟(jì)大省、人口大省，地處西部特殊位置的四川省早已意識到云計算在電子政務(wù)建設(shè)中的重要作用，期望借助新興信息技術(shù)來快速轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理服務(wù)的效率和水平，實現(xiàn)政府服務(wù)創(chuàng)新。2015年7月24日，四川省政府成立了由辦公廳、發(fā)改委、財政廳、公安廳、經(jīng)信委等組成的政務(wù)云領(lǐng)導(dǎo)小組，快速推動四川政務(wù)云落地見效。

　　眾所周知，包括政務(wù)云在內(nèi)的各類云平臺建設(shè)，不是一錘子買賣，需要持續(xù)不斷地監(jiān)管、運營、優(yōu)化等工作，同時保障云平臺的高可用。而目前，由于云計算市場火熱，云計算服務(wù)商也不可避免地出現(xiàn)良莠不齊、技術(shù)與服務(wù)能力千差萬別的情況。

　　如何構(gòu)建一個既能充分競爭又能互相協(xié)同、既能滿足政府要求又能響應(yīng)市場選擇的云平臺建設(shè)管理與服務(wù)架構(gòu)？

　　四川省政務(wù)云領(lǐng)導(dǎo)小組創(chuàng)新性地提出了“1+N+N+1”的建設(shè)模式，即一個云監(jiān)管平臺、多個云服務(wù)商平臺，多個部門整合平臺、一個云災(zāi)備平臺，從體系構(gòu)架上化解監(jiān)管難題，從制度建設(shè)上保障服務(wù)質(zhì)量。政府借助云監(jiān)管平臺對采購的云服務(wù)質(zhì)量量化考核，N個云服務(wù)商平臺采用國際標(biāo)準(zhǔn)開放的OpenStack技術(shù)路線，形成充分有效競爭，優(yōu)勝劣汰。改造利用具備條件的部門數(shù)據(jù)中心（部門云整合平臺），有效保障政府重要數(shù)據(jù)安全（云災(zāi)備平臺）。

　　四川省政務(wù)云領(lǐng)導(dǎo)小組通過多輪嚴(yán)格篩選，最終于2015年10月23日確定了一個云監(jiān)管平臺供應(yīng)商（中國電子科技網(wǎng)絡(luò)信息安全有限公司），兩個云服務(wù)供應(yīng)商（中國移動+華三通信聯(lián)合體、中國電信+騰訊聯(lián)合體），集成構(gòu)建完成“1+N+N+1”的雛形。

　　對于政務(wù)云建設(shè)，技術(shù)能力和實施經(jīng)驗是至關(guān)重要的。這是因為，電子政務(wù)體系龐雜，涉及數(shù)十個業(yè)務(wù)部門，上百個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。如果沒有強(qiáng)大的云計算技術(shù)能力和實施經(jīng)驗，很難在政務(wù)云建設(shè)中游刃有余。四川省是經(jīng)濟(jì)、人口大省，同時其信息化水平走在全國前列，信息系統(tǒng)多而復(fù)雜，各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)亟需處理和遷移，對于政務(wù)云服務(wù)商而言是一大挑戰(zhàn)。

　　在這樣的背景下，華三通信接受了這一艱巨的任務(wù)。從前期調(diào)研、設(shè)備安裝部署、平臺搭建、業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到管理平臺搭建等工作，華三通信用了不到60天的時間就完成了。依托OpenStack和KVM，華三通信通過H3Cloud整體解決方案，實現(xiàn)云網(wǎng)融合的“一站式”交付。同時還為四川電子政務(wù)云提供了全面的云服務(wù)，包含云主機(jī)、云存儲、云防火墻、云負(fù)載均衡、云數(shù)據(jù)庫、云審計、云應(yīng)用等諸多增值功能和服務(wù)。

　　能締造如此效率與效用的神話，得益于華三通信政務(wù)云的超常規(guī)實施能力和政務(wù)云領(lǐng)域的豐富實踐。此前，華三通信在政務(wù)云領(lǐng)域建樹頗多，經(jīng)驗豐富，已經(jīng)成功實踐落地5個國家部委級政務(wù)云、10余個省級政務(wù)云和100余個地市區(qū)縣政務(wù)云，堪稱“中國政務(wù)云實踐第一品牌”。

　　截至2015年12月31日，已經(jīng)有14個委辦廳局18個業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到四川政務(wù)云平臺上并平穩(wěn)運行。為確保四川政務(wù)云的安全以及各委辦局之間的隔離，華三通信充分參照了國家信息系統(tǒng)等級保護(hù)及云計算安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立了完善的云服務(wù)商平臺信息安全保障體系，從基礎(chǔ)安全和云安全兩層，為政務(wù)云平臺安全運行提供監(jiān)控、評估、檢測、整改的閉環(huán)管理和安全運維服務(wù)。

　　統(tǒng)籌建設(shè)省級政務(wù)云平臺，完成省級政務(wù)云頂層設(shè)計，初步實現(xiàn)全省新建政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，是四川政務(wù)云實現(xiàn)目標(biāo)的第一步。憑借云計算的集中化與集約化特性，將進(jìn)一步實現(xiàn)四川政府大數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)一采集、存儲及處理，形成大數(shù)據(jù)支撐體系。

　　未來，隨著四川省級政務(wù)云平臺的建設(shè)，工業(yè)、交通、旅游、食品安全、環(huán)保、電子商務(wù)等各個部門數(shù)據(jù)，將統(tǒng)一存儲在一個平臺上，達(dá)成省級政府?dāng)?shù)據(jù)資源的“互通、共享、開放”，切切實實地實現(xiàn)電子政務(wù)服務(wù)的高效與統(tǒng)一，推動政務(wù)部門面向社會監(jiān)管和民生服務(wù)的職能轉(zhuǎn)變。