在當代生活中，如果你想要辦理某種事務，例如在銀行開戶，需要在現(xiàn)場拍照，掃描和上傳文件，以提供你的個人信息和資料，極其繁瑣。然而在只有130萬人口的愛沙尼亞卻很簡單，數(shù)字身份證可以被用于醫(yī)療保健、電子銀行服務、購物、簽署合同和加密電子郵件等事項，甚至可以用來投票。數(shù)字身份證提高了愛沙尼亞人的生活效率，18分鐘完成公司在線注冊，報稅只需要不到1小時，95%的稅單在線填寫。
全球政府持續(xù)投入政府信息化
全球政府持續(xù)投入信息化技術，取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計，歐盟2015年有46%的公眾在網(wǎng)上找工作、提交納稅申報單、注冊護照或使用其他電子政務服務，極大的提升了政務效率，節(jié)省財政支出。同時，公眾對于政府公眾服務，參與政府事務等也有著更高的需求。
現(xiàn)代政府需要做到更加高效、透明、和民主以應對和解決各類問題。政府信息化能夠提高各國政府公共管理效能、提供更優(yōu)質服務，滿足透明化和問責需要，在創(chuàng)造就業(yè)機會、改善健康及教育形式，解決數(shù)字鴻溝問題等方面也可以發(fā)揮重要作用。
聯(lián)合國公布的國家電子政務發(fā)展指數(shù)(EGDI)從三個方面評估全球政府信息化發(fā)展：
- 通信基礎設施；
- 在線服務的可用性；
- 人力資本。
▲電子政務發(fā)展指數(shù)(EGDI)
通信基礎設施建設是政府信息化發(fā)展的基礎
越來越多的國家開始重視通信基礎設施建設，但是對于農(nóng)村地區(qū)、發(fā)展中國家及欠發(fā)達國家來說，普遍資源配置率仍舊較低，通信基礎設施不健全，極大程度的阻礙政府信息化。
對于此類問題，無線互聯(lián)技術以其功能強大，價格低廉，使用便捷的特點，給政府部門提供了能將公共服務覆蓋至更廣泛人群的機會，社會和經(jīng)濟效益更為明顯。例如，墨西哥通過國家級無線寬帶建設，建設遍布全國公共區(qū)域的Wi-Fi熱點，目前已建成65000多個，2018年將達到250000個熱點以上，實現(xiàn)覆蓋政府，社區(qū)，醫(yī)療，教育等領域的全面信息化。
正如墨西哥前總統(tǒng)卡爾德隆所說：“我們正在努力使最貧困的群體能夠獲得電信服務，使他們能夠上網(wǎng)，能夠通過信息技術參與個人和國家的發(fā)展”。
▲華為幫助墨西哥建設國家級無線寬帶，完善墨西哥基礎網(wǎng)絡，消除數(shù)字鴻溝
在線服務是政府信息化的窗口和外在表現(xiàn)
聯(lián)合國將在線服務發(fā)展分為服務起步、服務提升、政務處理、整體服務四個階段。雖然目前聯(lián)合國成員國實現(xiàn)在線服務的比例已經(jīng)達到100%，但是大多數(shù)國家的電子政務發(fā)展仍處于前兩個階段。
在線服務不能簡單地理解為將傳統(tǒng)窗口服務轉為“網(wǎng)上”服務，更在于充分利用現(xiàn)代信息技術，以便能更好地滿足人民的需求，更有效地利用政府的信息資源。例如英國政府在線平臺不僅將上千個政府網(wǎng)站連接起來，而且將內容按公眾的需求組織起來，而不是按政府的機構設置組合的，初步實現(xiàn)了《政府現(xiàn)代化》白皮書要求的按照“生活事件”來組織政府服務。人們只需點擊所需要的主題，如生育，政府關于生育的所有問題都可找到。
例如俄羅斯聯(lián)邦移民局通過部署總部及83個地區(qū)機構的政府辦公和對外網(wǎng)絡，服務于2000多萬移民，實現(xiàn)政務網(wǎng)上雙向服務以及政策宣傳。
▲華為攜手俄羅斯聯(lián)邦移民局構建一流敏捷政府網(wǎng)絡
人力資本提升是政府信息化的根本和持續(xù)發(fā)展動力
政府在投資完成通信基礎建設，提高在線服務可用性的同時，需要更加關注人力資本的提升，因為人力資本是公眾通過政府信息服務獲取信息和參與社會管理等活動的基礎能力，包括基本讀寫及理解能力以及受教育程度等因素。
對于人力資本較低的國家，可以在加大教育普及和投入的同時通過多渠道及線下活動和對話來實現(xiàn)短期內的公眾管理等政府活動，比如除在線服務外的柜臺服務、電話服務、公共信息亭、手機服務等。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，80%以上的國家在其門戶網(wǎng)站上提供了至少一個政府機構的詳細地址，部分國家會設置專門的一站式行政服務窗口。
如中國北京市政務服務中心，采用華為全套ICT解決方案實現(xiàn)市級行政審批統(tǒng)一、政務服務統(tǒng)一、公共資源交易信息共享、綜合監(jiān)督的現(xiàn)代化政府辦公平臺，滿足未來五年服務北京2000萬市民需求。
▲北京市政務服務中心采用華為全套ICT解決方案，構建40G互聯(lián)園區(qū)
政府要實現(xiàn)信息化的迅速發(fā)展，提升國家和社會的可持續(xù)發(fā)展能力，必須要加強通信基礎設施建設，提高人力資本發(fā)展水平，發(fā)揮在線和移動服務的優(yōu)勢，提升信息化水平，服務于社會與公眾。
華為將一如既往圍繞社會和公眾的需求持續(xù)創(chuàng)新，幫助各個地區(qū)的政府客戶進一步提升信息化水平，服務于可持續(xù)發(fā)展的服務型政府的戰(zhàn)略轉型。
