電信行業(yè)三足鼎立的格局在維持7年之后恐怕會再次發(fā)生變化。

　　5月5日，工信部正式向中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡稱中廣電）頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，批準(zhǔn)中廣電在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　在外界看來，取得基礎(chǔ)電信牌照后，中廣電將成為繼中國移動、中國電信和中國聯(lián)通之后的第四大電信運營商。

　　不過針對上述看法，電信分析師付亮表示：“中廣電暫時還不足以被稱為‘第四大運營商’。移動、電信和聯(lián)通三大運營商都是全業(yè)務(wù)運營。而從工信部批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)來看，中廣電不會進(jìn)入通話業(yè)務(wù)。”

　　據(jù)悉，今年3月7日工信部就收到中廣電提交的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請材料，經(jīng)過近兩月的審核，中廣電于5月5日正式獲得經(jīng)營許可證。

　　實際上，在此之前中廣電已經(jīng)開始為發(fā)展基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)“招兵買馬”�！睹咳战�(jīng)濟(jì)新聞》記者從中廣電一位內(nèi)部人士處了解到，自2014年底以來，移動、電信和聯(lián)通三大運營商中已有多名員工跳槽到中廣電，并且多數(shù)都得到提拔，成為業(yè)務(wù)骨干。

　　今年2月，中廣電已經(jīng)拿到頗具關(guān)鍵意義的700M頻段，這一頻段被稱之為最佳的4G頻譜。這也就意味著，中廣電已經(jīng)手握開展電信業(yè)務(wù)的頻段資本。

　　工信部官網(wǎng)昨日發(fā)布的信息顯示，除批準(zhǔn)中廣電在全國范圍內(nèi)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)以外，還允許中廣電授權(quán)其控股子公司中國有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在全國范圍內(nèi)經(jīng)營上述兩項基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。

　　工信部稱，向中廣電發(fā)放牌照，是為全面推廣三網(wǎng)融合工作，進(jìn)一步擴(kuò)大電信、廣電業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入的深度和廣度，促進(jìn)市場競爭。

　　三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)通過技術(shù)改造，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。

　　付亮說：“三網(wǎng)融合要打破廣電在內(nèi)容輸送、電信在寬帶運營領(lǐng)域各自的壟斷，明確互相進(jìn)入的準(zhǔn)則。此次中廣電拿到基礎(chǔ)電信運營許可，有助于推動雙向進(jìn)入。”

　　2014年5月才正式掛牌運營的中廣電，其主要目標(biāo)便是推動全國廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快全國廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，落實國家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略。

　　中廣電相關(guān)負(fù)責(zé)人在頒證會上表示，將嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，切實履行企業(yè)社會責(zé)任和義務(wù)，加快有線電視網(wǎng)絡(luò)整合，積極參與普遍服務(wù)，依法合規(guī)經(jīng)營，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　值得注意的是，中廣電并未向工信部申請無線通信業(yè)務(wù)運營資質(zhì)，此次工信部批準(zhǔn)的也是互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)、國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　據(jù)悉，互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)其實是寬帶業(yè)務(wù)，國內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)是提供建設(shè)服務(wù)。

　　付亮認(rèn)為，中廣電在短期內(nèi)不會去做通話業(yè)務(wù)，而是希望能借這個牌照將互聯(lián)網(wǎng)和已有業(yè)務(wù)整合起來。因此，雖然獲得了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的許可證，但是中廣電還不足以被稱為第四大電信運營商。

　　中廣電入局是否改變基礎(chǔ)電信市場目前三足鼎立的局面？付亮認(rèn)為，三大運營商都有著自己一套成熟的運作模式，而且已經(jīng)基本占據(jù)了全國市場，中廣電已經(jīng)錯過了發(fā)展基礎(chǔ)電信的黃金時期，自身也缺乏通信的核心技術(shù)，所以想改變目前行業(yè)局面是有難度的。

　　“就目前來看，中廣電進(jìn)入固話、移動通話領(lǐng)域的機(jī)會很小，實際上中廣電也沒有必要進(jìn)入這些領(lǐng)域。但是獲得互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)許可后，有助于中廣電將自己的廣播、電視業(yè)務(wù)推向全網(wǎng)，加快業(yè)務(wù)整合。”付亮說。

　　但是，在電信行業(yè)觀察者向坤看來，中廣電在寬帶業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍然有機(jī)會。記者了解到，中國移動在2015年獲得寬帶牌照，而且中國移動2016年一季度財報顯示，其中有線寬帶用戶總數(shù)達(dá)到6059萬戶，對電信和聯(lián)通形成很大壓力。

　　向坤說：“只憑中廣電自身擁有的資金發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。但從政策方向看，政府還是希望形成多方競爭博弈的局面。中廣電獲得牌照，可能也會得到一些政策上的傾斜。”

　　據(jù)向坤介紹，參考國際市場的經(jīng)驗，美國有著4家全國性運營商和數(shù)十家地方性運營商，并且都可以運營廣電和寬帶業(yè)務(wù)。中廣電進(jìn)入基礎(chǔ)電信行業(yè)，也有助于開拓市場，激活市場潛力。

　　另外，中銀國際一份研報分析，鑒于目前廣電網(wǎng)絡(luò)整體雙向覆蓋率偏低、寬帶體驗不足等瓶頸，加強(qiáng)雙向網(wǎng)改、寬帶升級將是近期廣電行業(yè)的重點。隨著廣電業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型加速，原有業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)需要深度改造以支撐電信、寬帶等新業(yè)務(wù)的上線。