讓全國有線電視網(wǎng)絡行業(yè)人士望眼欲穿并期盼了十余年之久的基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證一事終于又取得了新的進展：4月18日，工信部專門召開《通報中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司獲頒基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證有關情況》的電視電話會議。該會議通報三網(wǎng)融合工作進展、許可申請審批情況、經(jīng)營范圍解讀和證后監(jiān)督要求。
此舉意味著中國廣播電視網(wǎng)絡有限公司（簡稱“中國廣電”）獲得基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證的步伐有望加快。一旦許可證頒發(fā)，不僅為推進有線電視運營商在三網(wǎng)融合背景下開展相應寬帶業(yè)務提供了堅強保障，更能給全國有線電視運營商在競爭日益激烈的產(chǎn)業(yè)背景下增加些許自信心。
進軍基礎電信業(yè)務領域
今年3月，中國廣電正式將相應文件提交給了工信部并申請了兩大類業(yè)務運營牌照，3月7日，工信部給中國廣電的回復是，有可能3個月左右就能獲得結(jié)果。
中國廣電此次提交的分別是互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務、國內(nèi)通信設施服務業(yè)務。經(jīng)過與《電信業(yè)務分類目錄（2015年版）》進行比對，上述所申請的兩大業(yè)務相對應的電信業(yè)務分類編號分別為A14-2、A26。
中國廣電上述這兩大新申請的電信業(yè)務分類集中在基礎電信業(yè)務分類，如果上述新申請的兩大類業(yè)務分類牌照獲批，會比之前所申請到的7張跨地區(qū)電信業(yè)務經(jīng)營許可證（因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務、因特網(wǎng)接入服務業(yè)務、網(wǎng)絡托管業(yè)務、國內(nèi)多方通信服務業(yè)務、國內(nèi)因特網(wǎng)虛擬專網(wǎng)業(yè)務、呼叫中心業(yè)務、信息服務業(yè)務）要重要得多。
一旦上述申請獲批，由于互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務屬于第一類基礎電信業(yè)務，這也有望讓中國廣電繼三大電信運營商和中國交通通信信息中心（北京船舶通信導航有限公司）之后，成為躋身基礎電信運營商之列的第五家企業(yè)。
如若中國廣電獲取到這張寶貴的牌照，將會改寫中國有線運營商們尤其是相應省市級有線運營商們傳統(tǒng)開展寬帶業(yè)務的那種尷尬的處境——付出高昂的成本來獲取相應的寬帶資源。
而在過去五年多的三網(wǎng)融合試點過程中，盡管四十余家城市及地區(qū)成為試點地區(qū)，由于受到各種條件的制約，比如，需要一張全程全網(wǎng)的骨干網(wǎng)、需要整合全國分散的省級有線電視網(wǎng)絡運營商的資質(zhì)等，這張有線行業(yè)最為寶貴的許可證也不可能給到任何一家省市自治區(qū)的有線運營商。
競爭壓力倒逼迅速轉(zhuǎn)型
顯然，中國廣電想要在這樣一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊時期力挽狂瀾，為有線行業(yè)爭取到相應的權益。
2016年，全國有線運營商們面臨的競爭格局、壓力都是始無前例的——今年之前，全國有線運營商們面臨的最大競爭產(chǎn)業(yè)環(huán)境就是OTT機頂盒及智能電視機的迅速崛起，尤其是大量的非法OTT機頂盒、各種直播軟件的瘋狂涌入等。今年開始，智慧城市、智慧家庭等產(chǎn)業(yè)的興起，中國電信、中國聯(lián)通紛紛在IPTV機頂盒尤其4K機頂盒的持續(xù)發(fā)力，還有繼續(xù)深入實施的寬帶中國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡提速降費行動等。
這些舉措讓各省的有線運營商們紛紛感到，2016年與前五年的三網(wǎng)融合試點相比，無論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、競爭格局、技術產(chǎn)品等各方面都發(fā)生了天翻地覆的變化。
在IPTV行業(yè)，未來隨著廣電系統(tǒng)內(nèi)部利益格局的重新分配，一旦有了一個健康有序的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，廣電系統(tǒng)與電信運營商之間在IPTV領域的利益格局就會自然形成，屆時，再加上中國聯(lián)通與中國電信數(shù)以千萬臺級別的IPTV 4K機頂盒的發(fā)放，我國的IPTV業(yè)務勢必如潮水般涌入千家萬戶。
作為IPTV業(yè)務“孿生兄弟”的有線電視業(yè)務，在深知自身被用戶替換下來的概率越來越高的情況下，而且在有線行業(yè)沒有找到一個能在全國有線電視網(wǎng)絡進行推廣的“殺手級”業(yè)務之前，勢必會把相應的希望寄托在寬帶業(yè)務上面。如果能獲得相應業(yè)務的牌照，中國廣電則完全加大了自身與各省級有線電視網(wǎng)絡運營商在整合有線網(wǎng)方面的話語權。
4月19日，中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡簽署戰(zhàn)略投資協(xié)議就是一個很好的佐證。此次中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡簽署的“戰(zhàn)略投資協(xié)議”是由前者首次對外提出的，與過去數(shù)年間中國廣電跟其他機構(gòu)，比如中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺等簽署的“戰(zhàn)略合作協(xié)議”有著本質(zhì)性區(qū)別。畢竟，“戰(zhàn)略合作”普遍以務虛為主，“戰(zhàn)略投資”才是真正落到實處。雙方所簽署的這份戰(zhàn)略投資協(xié)議里面自然就涉及了雙方將共同推進中國廣電旗下有線、無線、衛(wèi)星及數(shù)據(jù)寬帶等資源和相關多媒體業(yè)務在河北省的優(yōu)先“落地”，進而打造廣電信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。
拿到牌照更需盡快孵出“金蛋”
近幾年，中國廣電備受全國有線行業(yè)人士關注，其一舉一動及各種消息都牽動著行業(yè)人士的心。
誠然，中國廣電作為一家僅成立兩年不到的國家級有線電視網(wǎng)絡運營商，無論從省級有線網(wǎng)絡整合數(shù)量、技術研發(fā)及其創(chuàng)新能力、人才培養(yǎng)及儲備、市場化運營模式、業(yè)務探索及創(chuàng)新、資金實力等各個方面，離真正意義上的國家級基礎電信運營商還有一段很長的路要走。但是，上述這些問題對于任何一個成長中的企業(yè)而言都是不可避免的，畢竟有線行業(yè)與其他行業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別。
我們應該清醒地看到，短期內(nèi)，如果僅僅憑借中國廣電一己之力，即使中國廣電拿著各種稀缺的牌照及資源，但沒有相應省級有線運營商這些“落地的抓手”做基層工作，完全不可能支撐起或者實現(xiàn)在網(wǎng)絡建設、運營維護、業(yè)務創(chuàng)新等方面工作。
可喜的一點則是，中國廣電與河北廣電網(wǎng)絡的合作開了先河，但在取得成績的同時也要清醒地看到在未來，各方在引進及獲取到相關核心資源后，如何利用這些牌照資源在河北省內(nèi)“開花結(jié)果”，如何在滿足和堅持為有線電視用戶提供優(yōu)質(zhì)的公益屬性業(yè)務的同時，再進一步提升河北廣電網(wǎng)絡公司的APRU等，未來河北廣電網(wǎng)絡在這方面所取得的模式及經(jīng)驗，都非常值得其他省級有線運營商學習和復制。
