作為公共職能部門，政府機(jī)構(gòu)是一個國家、一個地區(qū)的核心決策機(jī)構(gòu)，其內(nèi)部統(tǒng)籌管理水平直接影響著整個社會的運(yùn)作，因而提升政府部門的決策效率、辦公效率、溝通效率刻不容緩。俄羅斯梁贊州政府通過部署高清視頻會議系統(tǒng)，提升了各級政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)作流暢度，提高了工作效率，有力保證了整個州內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會的平穩(wěn)發(fā)展。
政府機(jī)構(gòu)遭遇協(xié)作難題
梁贊州（Ryazan Oblast）是俄羅斯聯(lián)邦主體之一，屬中央聯(lián)邦管區(qū)。該行政區(qū)域領(lǐng)土總面積約4萬平方公里，州內(nèi)行政單位包括25個區(qū)、4個州屬市、8個區(qū)屬市、4個市內(nèi)區(qū)、28個城鎮(zhèn)、505個行政農(nóng)莊。作為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的核心領(lǐng)導(dǎo)部門，政府機(jī)構(gòu)的工作情況直接影響著整個地區(qū)的發(fā)展水平和速度，對于梁贊州政府來說也是如此。梁贊州政府一直致力于推動整個州的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，以及人民生活水平的改善，且對于自身工作質(zhì)量和效率的要求極高。但實際上，三大難題一直阻礙著梁贊州政府的內(nèi)部流暢運(yùn)作。
首先是開會難。由于梁贊州行政機(jī)構(gòu)眾多，各級政府間的例會和交流非常頻繁，電話會議無法提供高質(zhì)量的大方數(shù)會議，而商務(wù)旅行不僅耗時耗力，且成本昂貴，不利于政府平衡收支、創(chuàng)造結(jié)余。
其次是協(xié)作難。由于各級政府之間的溝通局限在電話這種單一形式上，很容易造成誤解和曲解的情況，不利于各部門間的協(xié)同工作。職能部門間無法保證溝通協(xié)作，直接影響州政府的辦事效率和對各類事件的決策判斷，無法為整體經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供良好支持。
最后是管理難。由于梁贊州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，政府的統(tǒng)一管理面臨挑戰(zhàn)。如何有效地向下級和基層單位傳達(dá)命令，并監(jiān)管實施情況，提升突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，一直是州政府希望重點(diǎn)改善的內(nèi)部問題之一。
總而言之，梁贊州行政單位眾多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政府機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理難度較大。
構(gòu)建高清視頻會議系統(tǒng)
為了有效提升工作效率，梁贊州政府希望以最少的投入構(gòu)建最理想的遠(yuǎn)程會議系統(tǒng)，實現(xiàn)內(nèi)部整體管理機(jī)制與工作時效的全面升級，提升公共事件的處理能力，為整個州的經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)提供有力支持。同時，州政府對視頻會議解決方案提出了嚴(yán)格要求。
性能優(yōu)越：整套視頻會議系統(tǒng)需運(yùn)用業(yè)內(nèi)最先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品，保證高清視頻和音頻效果，確保高質(zhì)量的遠(yuǎn)程會議。同時，系統(tǒng)需擁有出色的擴(kuò)容和更新能力，未來可以做到平滑擴(kuò)容、自動化更新，從而延長系統(tǒng)的整體使用壽命。
運(yùn)維簡單：由于州政府的IT部門規(guī)模不大，無法安排專人對整套系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，因此州政府要求視頻會議系統(tǒng)盡可能做到自動化運(yùn)維，以簡化后期IT管理。
使用方便：視頻會議系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)盡可能保持簡潔，充分考慮用戶普遍的使用習(xí)慣，使大多數(shù)政府工作人員能夠盡快適應(yīng)整套系統(tǒng)，從而提升系統(tǒng)利用率，為州政府節(jié)省更多的商務(wù)旅行開支。
人性化設(shè)計：視頻會議系統(tǒng)除了支持基本的英文顯示外，還需要在主菜單、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)界面等各種用戶界面上支持俄語顯示和操作。
經(jīng)過反復(fù)斟酌和考量，梁贊州政府選擇了華為高清視頻會議解決方案，希望通過此方案的部署克服目前面臨的諸多難題。
華為采用兩臺全適配MCU以及66臺高清視頻會議終端，不僅在技術(shù)和產(chǎn)品上保持行業(yè)領(lǐng)先，而且針對梁贊州政府的實際情況和需求提供定制化的服務(wù)。整個解決方案呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：
第一，組網(wǎng)靈活、平滑擴(kuò)容。方案基于標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議設(shè)計，能夠與現(xiàn)網(wǎng)中的其他設(shè)備互聯(lián)互通，保護(hù)用戶既有資產(chǎn)；同時支持通過單板靈活配置實現(xiàn)平滑擴(kuò)容，進(jìn)一步提高用戶的投資利用率。
第二，性能強(qiáng)大、全面高清。方案采用業(yè)界最先進(jìn)的全互聯(lián)硬件平臺，能夠?qū)γ總�與會終端進(jìn)行單獨(dú)資源分配，保障會議質(zhì)量；同時以先進(jìn)的音視頻編解碼技術(shù)，保證高清視頻、高保真音頻以及數(shù)據(jù)傳輸，全面優(yōu)化會議體驗。
第三，功能齊全、使用簡便。方案支持終端主叫呼集、Ad-hoc方式自主創(chuàng)建或加入會議，高清視頻會議終端更采用人性化界面設(shè)計與遙控操作，使系統(tǒng)更加簡單易用。
經(jīng)濟(jì)價值和社會價值凸顯
在全州66個政府機(jī)構(gòu)部署領(lǐng)先的高清視頻會議解決方案后，梁贊州政府工作人員通過高清音視頻，就能夠高效、便捷地召開例會和緊急會議，各部門之間的交流和合作變得更加順暢，進(jìn)一步提升了整個州政府的工作效率。
除此之外，通過遠(yuǎn)程視頻會議，各個行政區(qū)域與州政府之間的聯(lián)系也更加緊密，各項命令的下達(dá)以及政策的部署變得更加實時、高效，工作人員的商務(wù)旅行次數(shù)銳減，IT運(yùn)維流程簡化，州政府的相關(guān)開支大大減少。總體而言，整個視頻會議系統(tǒng)使梁贊州政府真正獲得了順暢溝通、高效辦公、減少開支三大直接價值。
當(dāng)然，更加值得關(guān)注的是，視頻會議系統(tǒng)還在提升政府服務(wù)能力方面給州政府帶來了顯著收益。借助視頻會議系統(tǒng)，梁贊州政府能夠?qū)崟r與下屬部門進(jìn)行溝通交流、展開工作部署，尤其使州政府對于突發(fā)事件和緊急事件的應(yīng)變能力得到了有效增強(qiáng)，使政府能夠更好地服務(wù)于人民。
2012年4月，梁贊州卡多姆鎮(zhèn)遭到洪水侵襲，大面積房屋被淹，居民們流離失所，至少1179名居民的生活受到嚴(yán)重影響。事件一發(fā)生，州政府就通過視頻會議與各個下屬機(jī)關(guān)召開緊急會議，展開抗洪搶險的緊急部署。不僅如此，州政府還通過視頻會議指揮鎮(zhèn)政府現(xiàn)場救災(zāi)活動，在最短時間內(nèi)控制了災(zāi)情，后續(xù)又指揮鎮(zhèn)政府完成了災(zāi)區(qū)重建工作，恢復(fù)了居民的正常生活。
此外，州政府的管理能力也得到顯著提升。梁贊州政府以高清視頻會議為重要手段，向各個區(qū)、市、城鎮(zhèn)傳達(dá)政策的同時，提高了對具體執(zhí)行情況的監(jiān)管力度，有效加強(qiáng)了管理時效性和準(zhǔn)確性，使政府的管理能力顯著提升。與此同時，政府對全州的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展把握力度相應(yīng)加強(qiáng)，借助經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理各項舉措，有力推動了梁贊州整體經(jīng)濟(jì)和社會平穩(wěn)快速發(fā)展。
