1、美國(guó)：云計(jì)算戰(zhàn)略的先行者

　　作為云計(jì)算的發(fā)源地，目前在全球范圍來(lái)看，美國(guó)是云計(jì)算市場(chǎng)發(fā)展最快、規(guī)模最大的國(guó)家。

　　早在2009年9月，白宮就宣布了自己的云計(jì)算政策，聯(lián)邦政府發(fā)布關(guān)于云計(jì)算的戰(zhàn)略報(bào)告《聯(lián)邦政府云計(jì)算戰(zhàn)略》，并啟動(dòng)了官方背景的Apps.gov云計(jì)算網(wǎng)站，通過(guò)它展示并提供得到政府認(rèn)可的云計(jì)算應(yīng)用。目前，云計(jì)算已在美國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中廣泛應(yīng)用，有關(guān)云計(jì)算的內(nèi)涵，以及如何使用云進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，制定云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題已經(jīng)提上日程。

　　從美國(guó)云計(jì)算未來(lái)的發(fā)展看，白宮力圖將云計(jì)算作為一種面向未來(lái)的主流商業(yè)模式進(jìn)行打造，通過(guò)改變政府對(duì)IT服務(wù)的認(rèn)識(shí)出發(fā)，從IT作為一種生產(chǎn)資源的投資轉(zhuǎn)向一種可以實(shí)施定制的商品及服務(wù)，用新思維統(tǒng)合部門之間的管理資源，制定完整的云戰(zhàn)略路線圖，發(fā)揮效率優(yōu)先、靈活應(yīng)對(duì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新等手段，重點(diǎn)關(guān)注安全、服務(wù)、市場(chǎng)特征、政府支持度以及IT的生命周期，協(xié)助企業(yè)開發(fā)云計(jì)算商業(yè)案例庫(kù)，同時(shí)提出了聯(lián)邦數(shù)據(jù)中心整合決議（FDCCI），整合聯(lián)邦政府分散的數(shù)據(jù)中心環(huán)境，加速云計(jì)算商業(yè)及公共應(yīng)用的步伐。目前，云計(jì)算已經(jīng)在美國(guó)諸多領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的投資機(jī)會(huì)和造就了一批亮眼的公司，諸多云計(jì)算公司的一個(gè)共同特點(diǎn)是收入增長(zhǎng)迅速。

　　在完成商業(yè)及公共云遷移計(jì)劃過(guò)程中，聯(lián)邦政府同步采取了相關(guān)降低云計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的措施，例如建立云計(jì)算加速器，制定NIST云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、加速數(shù)據(jù)中心整合、鼓勵(lì)多元化組織參與政府云計(jì)算戰(zhàn)略等，制定云計(jì)算《風(fēng)險(xiǎn)管理框架》，確保在控制的廣度、深度與云計(jì)算發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)之間找到平衡點(diǎn)，讓云產(chǎn)業(yè)鏈條中的各方能夠協(xié)調(diào)開展工作。

　　2、歐洲：云計(jì)算的“謹(jǐn)慎”追隨者

　　與美國(guó)大刀闊斧的推進(jìn)不同，由于數(shù)據(jù)安全和隱私性要求嚴(yán)格，歐洲在云計(jì)算方面的態(tài)度推進(jìn)相對(duì)謹(jǐn)慎。不過(guò)，謹(jǐn)慎不意味著不重視，在歐盟的一份關(guān)于云計(jì)算未來(lái)報(bào)告中表示，將對(duì)歐洲各國(guó)開展云計(jì)算的研究和開發(fā)提供激勵(lì)機(jī)制，并制定相關(guān)管理措施促進(jìn)云計(jì)算應(yīng)用推廣。歐盟早在2011年就開展了云計(jì)算相關(guān)的咨詢獲得，重點(diǎn)包括數(shù)據(jù)保護(hù)及其責(zé)任、影響歐洲云計(jì)算發(fā)展的法律和技術(shù)障礙、標(biāo)準(zhǔn)化和寫作方案以及促進(jìn)云計(jì)算研發(fā)的方法等。

　　目前，世界各大知名IT企業(yè)已經(jīng)紛紛在歐洲設(shè)立數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心，其中也包括中國(guó)的企業(yè)，如中國(guó)電信。在云計(jì)算方面，歐洲更希望先做好基礎(chǔ)研究工作，然后再進(jìn)行推廣應(yīng)用，比起美國(guó)那種“牛仔式”先干再說(shuō)的冒險(xiǎn)精神，可能會(huì)更穩(wěn)妥。正因?yàn)槿绱耍瑲W洲目前云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，主要在支持企業(yè)建大數(shù)據(jù)中心上，在云計(jì)算產(chǎn)品的普及率方面，歐洲僅占6%，遠(yuǎn)低于美國(guó)93%的普及率。有專家表示，歐洲人將云計(jì)算或大數(shù)據(jù)視作是可以獲取更多信息的平臺(tái)，并能從中產(chǎn)生收益。但由于預(yù)算有限，很多人并沒(méi)有看到它們的價(jià)值所在，尤其是在歐洲企業(yè)中這一現(xiàn)象顯得更為普遍。

　　在標(biāo)準(zhǔn)制定方面，歐盟制定了第七云計(jì)算框架計(jì)劃，并通過(guò)相關(guān)支持政策，為若干個(gè)云計(jì)算項(xiàng)目提供資金支持。值得一提的是，英國(guó)率先制定了“G-Cloud”戰(zhàn)略，并在境內(nèi)設(shè)立G-CIoud（私人政府云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施），在云計(jì)算方面走在了歐洲各國(guó)的前列。

　　3、日本：云計(jì)算積極的創(chuàng)新者

　　在云計(jì)算方面，日本政府認(rèn)為前景不錯(cuò)，并從戰(zhàn)略層面推出“有效利用IT、創(chuàng)造云計(jì)算新產(chǎn)業(yè)”來(lái)積極推進(jìn)云計(jì)算在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用，謀求通過(guò)云計(jì)算創(chuàng)造出新的服務(wù)和產(chǎn)業(yè)。

　　在政策方面，政府的眼光涵蓋了各個(gè)層面，主要包括：

　　（1）制定數(shù)據(jù)中心的節(jié)能環(huán)保指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)中心的穩(wěn)定性；

　�。�2）放松政策層面對(duì)異地?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)、服務(wù)外包等領(lǐng)域的管制，釋放云計(jì)算市場(chǎng)的積極性；

　�。�3）完善個(gè)人信息匿名化與信息安全制度，為云應(yīng)用的普遍化推廣消除后顧之憂；

　�。�4）在教育、出版領(lǐng)域積極推廣，制定基于云端的數(shù)字教材、電子出版物的可重復(fù)使用方案；

　�。�5）支持基于海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理技術(shù)開放，挖掘云計(jì)算市場(chǎng)的新需求，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建云業(yè)務(wù)平臺(tái)。

　　就行業(yè)應(yīng)用來(lái)看，電信、金融與教育位居日本云計(jì)算應(yīng)用前三名。日本的運(yùn)營(yíng)商也對(duì)云計(jì)算非常積極，紛紛進(jìn)行各自的云計(jì)算布局，三大電信運(yùn)營(yíng)商以及軟銀，都面向企業(yè)用戶提供了IaaS與PaaS為主的云服務(wù)。就云計(jì)算應(yīng)用來(lái)看，目前在各行業(yè)出現(xiàn)不同的典型案例，主要表現(xiàn)在：將汽車變成信息終端，探索云計(jì)算與車聯(lián)網(wǎng)之間的應(yīng)用銜接形式；開發(fā)新型急救醫(yī)療系統(tǒng)；在電力云基礎(chǔ)上的“電力銀行”，建設(shè)基于云的分布式智能電網(wǎng)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)智能城市。

　　4、中國(guó)：云計(jì)算領(lǐng)域的后來(lái)者

　　當(dāng)前，中國(guó)的云計(jì)算發(fā)展，主要以地方政府為代表，包括北京、上海、廣州、無(wú)錫、貴陽(yáng)等地都先后建設(shè)了一批云計(jì)算公共項(xiàng)目，各地也都陸續(xù)提出了未來(lái)云計(jì)算的發(fā)展規(guī)劃。目前，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡，企業(yè)對(duì)云計(jì)算了解有限，目前這些云計(jì)算平臺(tái)上的應(yīng)用仍然很少，“云資源”的利用率不高，應(yīng)用落地成為當(dāng)前最為急需解決的問(wèn)題。

　　中央關(guān)于云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的總體思路是“加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出安全保障、創(chuàng)造良好環(huán)境、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、著力試點(diǎn)示范、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破”。不過(guò)，從各大企業(yè)的推進(jìn)情況來(lái)看，目前云計(jì)算相關(guān)的服務(wù)，包括BATX等，都主要集中在云存儲(chǔ)、開發(fā)平臺(tái)、虛擬化辦公、客戶服務(wù)、管理平臺(tái)、游戲、云服務(wù)器、物聯(lián)網(wǎng)、安全云等領(lǐng)域。另外，業(yè)內(nèi)“一窩蜂”上項(xiàng)目的情況也比較突出，由此引發(fā)了一些“以假充真”的情況。

　　IBM、甲骨文、微軟等跨國(guó)企業(yè)，紛紛與國(guó)內(nèi)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，搶占中國(guó)這片云計(jì)算藍(lán)海。不過(guò)，受益于4G網(wǎng)絡(luò)的啟動(dòng)與普及，云計(jì)算將真正迎來(lái)用武之地。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2015年國(guó)內(nèi)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到136.69億美元，是2011年的5倍，年復(fù)合增長(zhǎng)率50%。

　　在最新的政府工作報(bào)告中，提出“設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”未來(lái)，中國(guó)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)，還需要在更高層面進(jìn)行云計(jì)算產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、打破部門之間、產(chǎn)業(yè)之間的共享壁壘、形成數(shù)據(jù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等方面著力，力爭(zhēng)在國(guó)家層面制定云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略，讓云產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略更為明確。