一般的認(rèn)識(shí)中，傳統(tǒng)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商把NGN帶來(lái)的VoIP服務(wù)視為洪水猛獸，因?yàn)閂oIP模糊了本地與國(guó)際長(zhǎng)途語(yǔ)音的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)是傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商最主要的利潤(rùn)來(lái)源。因特網(wǎng)的天性使在因特網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)或話(huà)音無(wú)須付費(fèi)。而事實(shí)上因特網(wǎng)仍是一個(gè)物理網(wǎng)，其建設(shè)以及在其上面?zhèn)鬏斝畔ⅰ?/p>

　　當(dāng)然還是有成本的，只是這個(gè)成本比傳統(tǒng)電路交換技術(shù)的傳輸成本要低許多，同時(shí)這一傳輸成本已經(jīng)由接入收費(fèi)、廣告收費(fèi)及一些內(nèi)容收費(fèi)所吸收，所以似乎可以忽略不計(jì)。然而一旦電信網(wǎng)絡(luò)全面進(jìn)入NGN時(shí)代，VoIP的長(zhǎng)途傳輸很可能將不會(huì)免費(fèi)提供，這將是運(yùn)營(yíng)商以及監(jiān)管單位需要解決的問(wèn)題。

　　目前，軟交換平臺(tái)的生產(chǎn)廠(chǎng)家比較多，導(dǎo)致了寬帶電話(huà)必須有很好的兼容性。因此，運(yùn)營(yíng)商在開(kāi)疆拓土之時(shí)不僅要考慮降低寬帶電話(huà)的運(yùn)營(yíng)成本，還得依靠終端設(shè)備提供商的緊密配合。

　　VoIP的契機(jī)

　　在不久前落幕的北京通信展上，基于軟交換的VoIP出現(xiàn)了多種形式上的升華，他作為一項(xiàng)技術(shù)給運(yùn)營(yíng)商很大展示空間：新業(yè)務(wù)層出不窮，增值業(yè)務(wù)可以帶來(lái)源源不斷的收入。被談?wù)摿撕芫玫脑鲋禈I(yè)務(wù)包括：統(tǒng)一消息、號(hào)碼可攜帶、One Number、PC to Phone、Internet Call Waiting、Voice Portal等等。

　　VoIP向多網(wǎng)合一的遠(yuǎn)景邁出了一大步，真正把語(yǔ)音和數(shù)據(jù)集成在一張網(wǎng)里，這意味著只需要建設(shè)和維護(hù)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)就可以提供以前多個(gè)網(wǎng)絡(luò)支持的業(yè)務(wù)，建設(shè)和運(yùn)維的成本都降低了。VoIP具備語(yǔ)音壓縮、帶寬統(tǒng)計(jì)復(fù)用的能力，相對(duì)于傳統(tǒng)PSTN網(wǎng)絡(luò)帶寬利用率更高，節(jié)約了傳輸成本。運(yùn)營(yíng)商期待VoIP能大幅降低長(zhǎng)途語(yǔ)音成本。

　　實(shí)際上，VoIP網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)跟最初的設(shè)想差距很大。國(guó)內(nèi)大部分運(yùn)營(yíng)商的VoIP網(wǎng)絡(luò)承載在專(zhuān)網(wǎng)上，即專(zhuān)門(mén)為VoIP建設(shè)的IP基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。原因很簡(jiǎn)單，只有這樣才能保證服務(wù)質(zhì)量和系統(tǒng)安全�，F(xiàn)在IP承載網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量尚有很多沒(méi)有解決，VoIP的質(zhì)量也無(wú)法保證。安全問(wèn)題同樣不可忽視，與QoS類(lèi)似，專(zhuān)網(wǎng)是最徹底的解決辦法。所以大部分運(yùn)營(yíng)商還是選擇了為VoIP建專(zhuān)網(wǎng)。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)不但沒(méi)有減少反而增加了，過(guò)去的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)兩張網(wǎng)變成了傳統(tǒng)語(yǔ)音、語(yǔ)音IP、數(shù)據(jù)IP三張網(wǎng)。另外，主流VoIP廠(chǎng)家的設(shè)備通常不能互通，原因涉及技術(shù)和廠(chǎng)家利益問(wèn)題，結(jié)果就是不少運(yùn)營(yíng)商有多個(gè)獨(dú)立的VoIP網(wǎng)，這些VoIP網(wǎng)的互通只能由電路交換機(jī)來(lái)完成。還有一個(gè)不能忽視的問(wèn)題，作為一項(xiàng)新技術(shù)，VoIP對(duì)運(yùn)維人員的要求遠(yuǎn)比傳統(tǒng)交換機(jī)高。這實(shí)際都增加了VoIP的運(yùn)維成本。因此，VoIP需要一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)來(lái)健全和發(fā)展。

　　NGN顯露機(jī)遇

　　隨著下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）概念的逐漸升溫，被視為NGN核心的軟交換也成為最熱門(mén)的技術(shù)之一。軟交換在概念上與VoIP有根本不同，VoIP只能算軟交換提供的業(yè)務(wù)之一。軟交換應(yīng)該是綜合的業(yè)務(wù)平臺(tái)，除了語(yǔ)音外，還支持視頻、即時(shí)消息、游戲和各種數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。

　　本地軟交換電話(huà)業(yè)務(wù)的提供需要一整套的技術(shù)規(guī)范支持，除了H.248/MGCP/SIP等基本呼叫控制協(xié)議外，大量接口和流程還沒(méi)有國(guó)際規(guī)范，也沒(méi)有哪個(gè)廠(chǎng)家能有事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營(yíng)商在VoIP上已經(jīng)有很多教訓(xùn)，不能容忍私有的互通接口。在急于實(shí)施的情況下，運(yùn)營(yíng)商需要協(xié)調(diào)相關(guān)設(shè)備商制定企業(yè)規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)不同廠(chǎng)家設(shè)備間的互通。

　　目前軟交換只能靠低廉的價(jià)格搶奪市場(chǎng)，但高昂的接入成本、互聯(lián)互通成本，加上設(shè)備成本使軟交換成本壓力很大。希望寬帶上承載話(huà)音可以分擔(dān)寬帶接入成本，而很多運(yùn)營(yíng)商對(duì)本地軟交換的贏利期望則是假設(shè)寬帶接入已分擔(dān)了所有接入成本。而且普遍的情況是競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)商的本地寬帶接入規(guī)模很小，在這種情況下本地軟交換電話(huà)無(wú)法達(dá)到規(guī)模效應(yīng)，每線(xiàn)成本遠(yuǎn)高于本地PSTN。如果運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備商不能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)途VoIP的情況會(huì)重現(xiàn)，本地軟交換發(fā)展到一定程度又會(huì)回到PSTN上。

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在下一代電信網(wǎng)絡(luò)中，語(yǔ)音將只是其中的業(yè)務(wù)之一。網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)中數(shù)據(jù)特色將更加凸顯。運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備商都不應(yīng)把軟交換只視為一個(gè)電話(huà)平臺(tái)。只提供電話(huà)業(yè)務(wù)的軟交換不可能撼動(dòng)PSTN根深蒂固的根基。

　　軟交換采用SIP作為核心協(xié)議，SIP的業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)性可以使軟交換成為綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。軟交換的核心部分也應(yīng)該是與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的，那種把傳統(tǒng)交換機(jī)的業(yè)務(wù)處理模塊搬過(guò)來(lái)作為軟交換核心部分的做法，明顯限制了軟交換的業(yè)務(wù)能力，違背了軟交換的思想。