2011年度，云計算產(chǎn)業(yè)已在國內(nèi)初具規(guī)模，成功案例逐漸豐富，同時國家從法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定以及云計算產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)投入和政策傾斜等多個方面積極扶持，產(chǎn)學(xué)研各界對云計算由觀望轉(zhuǎn)為迎勢而上，越來越多的廠商開始介入云計算市場，云計算在國內(nèi)已成功邁入起飛階段。

　　作為云計算重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的電子政務(wù)也不甘落后，截止到2012年初，國內(nèi)已有上海、北京、青島和西安等城市在政務(wù)云領(lǐng)域進(jìn)行了積極探索，并取得豐碩成果。云計算作為未來新一代信息技術(shù)的核心技術(shù)之一，在電子政務(wù)領(lǐng)域逐步開始落地，進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段。

　　1、 政務(wù)云概念及優(yōu)勢

　　政務(wù)云是電子政務(wù)與云計算技術(shù)的完美結(jié)合，是一種優(yōu)化政府管理和服務(wù)職能，提高政府工作效率和服務(wù)水平的平臺技術(shù)框架，本質(zhì)上是在技術(shù)層面“構(gòu)建了統(tǒng)一的政府底層IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)”。政務(wù)云可以把政府的IT資源整合為服務(wù)，以供居民、企業(yè)和所屬機(jī)關(guān)部門共享使用，從而提高政務(wù)IT資源的利用率。

　　政務(wù)云的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在能夠完美解決電子政務(wù)現(xiàn)階段的重點(diǎn)需求：

　　1）提高設(shè)備資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，減少專業(yè)維護(hù)人員的需求；

　　2）推動信息資源整合，促進(jìn)政務(wù)資源共享的需求；

　　3）提高服務(wù)靈活性，改善服務(wù)可擴(kuò)展性，推動創(chuàng)新提升服務(wù)效率的需求；

　　4）整合平臺提高安全性的需求；

　　5）節(jié)能減排，降低數(shù)據(jù)中心TCO成本的需求。

　　2 、運(yùn)營商建設(shè)政務(wù)云的SWOT分析

　　2.1、 優(yōu)勢

　　1）網(wǎng)絡(luò)覆蓋規(guī)模大；

　　2）用戶規(guī)模全球第一；

　　3）長期參與政務(wù)信息化行業(yè)應(yīng)用；

　　4）擁有豐富的云計算試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；

　　5）作為重點(diǎn)合作單位，積極參與云計算標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　2.2 、劣勢

　　1）政府客戶資源不足，不利于政務(wù)云應(yīng)用業(yè)務(wù)的拓展；

　　2）作為傳統(tǒng)通道提供商，相比Google，微軟等其他大公司，在云計算研發(fā)實(shí)力相對薄弱，缺乏人才；

　　3）政府內(nèi)部政務(wù)系統(tǒng)多已開發(fā)完成，且個性化很強(qiáng)，運(yùn)營商對此并不擅長。

　　2.3、 機(jī)會

　　1）大量高速數(shù)據(jù)應(yīng)用有助推動3G/4G/WLAN等業(yè)務(wù)發(fā)展；

　　2）目前政務(wù)云尚未有正式定義和標(biāo)準(zhǔn)，通過早期介入可借勢標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)云體系；

　　3）國家對云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的政策支持和保障，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　2.4、 風(fēng)險

　　1）政務(wù)云應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，產(chǎn)業(yè)鏈涉及的環(huán)節(jié)較多，運(yùn)營商在介入部分政府機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)遷移、政務(wù)應(yīng)用時存在行業(yè)壁壘，需通過主管政府部門支持、利益分配協(xié)調(diào)等途徑突破；

　　2）政務(wù)云產(chǎn)業(yè)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的公司均在積極布局，爭取政務(wù)云乃至云計算產(chǎn)業(yè)的話語權(quán)，產(chǎn)業(yè)競爭激烈；

　　3）政務(wù)云產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式還不成熟，有待進(jìn)一步摸索和完善。

　　2.5、 運(yùn)營商建設(shè)政務(wù)云的策略

　　政務(wù)云作為云計算平臺的一種，建設(shè)部署階段可以套用云平臺建設(shè)思路作指導(dǎo)，同時必須充分重視電子政務(wù)系統(tǒng)的特殊性。下面從政務(wù)云項(xiàng)目的規(guī)劃、部署和運(yùn)營三個階段逐層分析運(yùn)營商的建設(shè)策略。

　　2.6、 規(guī)劃階段

　　1）組建跨部門項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合：政務(wù)云平臺的前期規(guī)劃階段，需考慮整體規(guī)劃設(shè)計、實(shí)施分工以及后期運(yùn)營，涉及角色較多，在運(yùn)營商內(nèi)部需跨部門協(xié)同配合以降低風(fēng)險，同時聯(lián)合政府、高校、研究院等其他力量，有助于全面思考，統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　2）從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出發(fā)，尋找創(chuàng)新的商業(yè)模式：為了更好的刺激運(yùn)營商把平臺建設(shè)成一個開放的、有活力的平臺，目前政府更傾向于采用資源置換的方式鼓勵運(yùn)營商的參與深度和熱情�；�于此，運(yùn)營商需要在規(guī)劃階段全盤考慮，從產(chǎn)業(yè)布局出發(fā)，把各個子項(xiàng)目的可建設(shè)模式和產(chǎn)品串聯(lián)起來綜合分析。

　　3）制定研究課題：從平臺的商業(yè)模式、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、合作聯(lián)盟的建立，以及應(yīng)用的復(fù)制推廣能力入手，在前期規(guī)劃階段制定一些關(guān)鍵性研究課題，以期在標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)圈的思考方面拔得頭籌。