另一方面，基于Overlay的技術(shù)由于不改變現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，因此應(yīng)用較多。但它們會增加網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的復(fù)雜度，并降低數(shù)據(jù)的處理性能。并且用戶同時需要管理運(yùn)維一套物理網(wǎng)絡(luò)和一套重疊網(wǎng)絡(luò)，本身也增加了一定的復(fù)雜性。另外，從用戶的角度看，電信運(yùn)營商盡管對網(wǎng)絡(luò)資源有精細(xì)化運(yùn)作需求，但出于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的穩(wěn)定性和相對保守的發(fā)展策略來看，要走到大膽使用SDN技術(shù)還沒那么快。數(shù)據(jù)中心/云平臺對網(wǎng)絡(luò)虛擬化和自動化運(yùn)維管理的需求，其實(shí)也沒有人們想象的那么迫切。“新舊事物的博弈過程和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施作為承載基礎(chǔ)要求的穩(wěn)定可靠性要求，也在一定程度上決定了SDN技術(shù)發(fā)展的步伐是相對緩慢的。” 林鏡華說。

　　翟傳璞也認(rèn)為，由于存量設(shè)備不支持OpenFlow協(xié)議，因此其如何與現(xiàn)網(wǎng)融合是一個很大的挑戰(zhàn)。而對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)改動小是Overlay方案的優(yōu)勢，但純軟件的解決方案可能存在性能上的問題。另外，其生態(tài)系統(tǒng)的封閉性也會阻礙其快速落地與部署。

　　更多可能性

　　在這樣的情勢下，一些領(lǐng)頭廠商與新興廠商開始了新的探究方向。

　　“從思科的角度，我們更多地是由這一波SDN浪潮的原始出發(fā)點(diǎn)考量，思考真正能為用戶解決當(dāng)前所面臨的困境與挑戰(zhàn)之技術(shù)與解決方案。”馬元騏說。

　　他表示，不管是Overlay還是OpenFlow，或者說所謂的控制、轉(zhuǎn)發(fā)分離，業(yè)界人士大部分的時間跟精力都花在怎樣把傳統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)的部署轉(zhuǎn)化成一個更加彈性的自動化部署模式，但這樣的方法的短版和盲點(diǎn)在于，太局限于底層的實(shí)踐方法。底層的這些協(xié)定本身和其他相關(guān)的歷史包袱，其實(shí)是造成目前在應(yīng)用部署上種種限制的主因。如果不從此著眼、以根本來徹底解決這些問題，那么即便是采用了SDN，對于整體企業(yè)業(yè)務(wù)環(huán)境而言也沒有太大的助益。“他說，如果跟國外的大型客戶交流，便會發(fā)現(xiàn)他們更多要的是怎樣讓底層架構(gòu)更靈活地配合業(yè)務(wù)部署，而這中間其實(shí)存在著應(yīng)用開放和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建運(yùn)維人員之間在溝通語言跟思維模式上的差異。思科基于此因提出了應(yīng)用部署策略模型（Application/Group Policy Model），以及用來在控制器層和設(shè)備層之間溝通這種模型的通信協(xié)定 （OpFlex）。

　　“應(yīng)用部署策略模型著重在應(yīng)用組件部署時所需要的關(guān)聯(lián)性。傳統(tǒng)上我們把網(wǎng)絡(luò)跟整體基礎(chǔ)設(shè)施的部署以參數(shù)化的模式來進(jìn)行，這些參數(shù)本身其實(shí)就是造成限制的主因。思科新提出的理論就是說，把這些網(wǎng)絡(luò)傳統(tǒng)的特性、參數(shù)跟語言命令轉(zhuǎn)化成一個物件化（Object Oriented）的設(shè)計(jì)，讓應(yīng)用和底層支撐的基礎(chǔ)架構(gòu)能做更直觀的對應(yīng)。”馬元騏說，應(yīng)用部署策略模式其實(shí)是原本SDN整體理念中是相當(dāng)重要的一塊，只是在發(fā)展演化的過程中被忽略了�，F(xiàn)在才開始往這一方向靠攏。“通過端到端的思維模式，通過將底層網(wǎng)絡(luò)邏輯化、物件化來和應(yīng)用層面做更完美緊密的對應(yīng)與結(jié)合，是思科后續(xù)會花比較多時間來走的一個方向。這是我們跟其他廠家最大的不同點(diǎn)。”他表示，思科是試圖從SDN的出發(fā)點(diǎn)，真正客戶要解決的上層需求，以創(chuàng)新的策略模型，來導(dǎo)引整體網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)化跟轉(zhuǎn)換。

　　華為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品線總裁劉少偉認(rèn)為：“在向SDN過渡的時候，我們發(fā)現(xiàn)客戶最迫切希望解決的問題是把網(wǎng)絡(luò)策略控制先簡化下來，因?yàn)楝F(xiàn)在的策略控制和策略部署非常復(fù)雜，難度很大。所以我們認(rèn)為SDN第一步應(yīng)該解決策略控制，而不是把路由協(xié)議的計(jì)算全部收到控制器上，把下面的設(shè)備全部變成傻瓜設(shè)備�？蛻粽J(rèn)為，如果現(xiàn)在設(shè)備已經(jīng)工作得很好了，再進(jìn)行改變不僅不增值，反而會給網(wǎng)絡(luò)帶來很多質(zhì)量上的風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)我們在研究大趨勢的時候，發(fā)現(xiàn)僅僅有SDN是不夠的——它解決不了目前網(wǎng)絡(luò)所有的挑戰(zhàn)和問題。于是，在此基礎(chǔ)上，華為對網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)進(jìn)行了增強(qiáng)和拓展，在敏捷網(wǎng)絡(luò)上又增加了全可編程、質(zhì)量感知和平衡演進(jìn)能力。”

　　華為企業(yè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品線總裁劉少偉

　　初創(chuàng)企業(yè)xNet公司CEO 高雄柄博士認(rèn)為，由于當(dāng)前SDN的任何一種實(shí)現(xiàn)方法對用戶來說，都需要比較高的IT集成能力，因此只有某些大的IT廠商或運(yùn)營商才能負(fù)擔(dān)得起。這種投入和收益不成比例的技術(shù)手段限制了SDN的普及和推廣，讓大多數(shù)用戶不能及時受益于SDN帶來的靈活性和好處。為此，Xnet推出了flexSDN軟件操作系統(tǒng)。