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全方位擴展數(shù)字化政府

2018-03-15 09:53:53   作者:文:Gartner研究總監(jiān)Dean Lacheca & Gartner研究總監(jiān)陳勇   來源:微信公眾號GartnerInc   評論:0  點擊:


  對于數(shù)字化政府來講,有時候“多多確實益善”。由于政府希望變得更加精簡和高效,因此若政府開展相關(guān)合作并且有效利用數(shù)字化,那么擴大政府服務也并非不好。當達到一定規(guī)模時,政府在數(shù)字化解決方案上的投資會給社會和經(jīng)濟效益帶來顯著提升。為了有效實現(xiàn)這一目標,政府需要從多個角度進行全方位的擴展。
  “向上”擴展政府部門的各個環(huán)節(jié)可以給機構(gòu)和公民帶來福利。“橫向”擴展到地方、省市或國家政府的各個部門可以帶來“全政府”(WoG)和社會團體效益。“向外”擴展至政府支持的社會、社會團體和金融生態(tài)系統(tǒng)可以令整個社會受益。
  然而,擴展數(shù)字化政府本身就具有挑戰(zhàn)性。例如:作為一種特定問題的解決方案,雖然把政府服務遷移至數(shù)字渠道可以帶來“短期利益”(immediate benefits),但這可能會讓實現(xiàn)進一步擴展的政治意愿和預算受限。
  無論是向上、橫向還是向外擴展,所有這些維度都是相互依存并且均依托于共同的技術(shù)平臺、領導力、協(xié)作和管理。但它們也會根據(jù)多種社會獨有因素而各自演變,包括文化準備情況(cultural readiness)等外部壓力的性質(zhì)以及生態(tài)系統(tǒng)的成熟度。
  Gartner 2018年首席信息官調(diào)查(Gartner’s 2018 CIO survey)顯示,政府的首席信息官將文化(culture)、資源不足(insufficient resources)和人才獲得(access to talent)視為擴展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大障礙。政府在開展大型項目時不得不與諸多方面進行斗爭,包括:面臨社會團體不夠信任政府的改革能力(a lack of community trust in governments' ability to deliver change)、政治或領導議程斗爭(competing political or leadership agendas)以及現(xiàn)有的立法、治理、問責制度、風險和采購控制(existing legislation, governance, accountability, risk and procurement controls)。
  數(shù)字化政府擴展計劃
  數(shù)字化政府的施行一開始并不順利。早期的電子政務計劃(e-government programs)直接關(guān)系到效率和透明度,其工作重點是通過網(wǎng)絡渠道提供傳統(tǒng)服務。
  這些早期的努力并未取得理想的效果。除了將面向公民的在線服務置于傳統(tǒng)流程之外,一些政府管理人員還未能意識到數(shù)字化帶來的好處。這就導致他們對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的商業(yè)驅(qū)動因素缺乏了解并且不愿意致力于機構(gòu)變革。
  數(shù)字化政府旨在通過利用數(shù)據(jù)優(yōu)化、改造和創(chuàng)建服務來為公民和社會團體創(chuàng)造價值。政府機構(gòu)若能夠提高數(shù)字化成熟度,那么它們在擴展方面也會更加成功。
  許多政府已經(jīng)制定出成熟的數(shù)字化戰(zhàn)略,其中涉及潛在的立法更改。澳大利亞新南威爾士州政府的數(shù)字化戰(zhàn)略就是一個很好的例子,該戰(zhàn)略明確“將建立專為支持新數(shù)字法規(guī)而設計的框架,符合數(shù)字時代的法規(guī)不得將新興技術(shù)和新型數(shù)字商業(yè)模式排除在外”。
  如要實現(xiàn)一定規(guī)模的數(shù)字化利益,政府機構(gòu)就必須利用技術(shù)來改變自身的方方面面。這一轉(zhuǎn)型不僅會影響結(jié)構(gòu)和業(yè)務流程,還將改變我們與服務提供商、合作伙伴、企業(yè)和選民的合作方式。因此,只有依靠強大的技術(shù)和商業(yè)領導力才能取得成功。
  這一轉(zhuǎn)型需要首席信息官根據(jù)文化、法規(guī)和技術(shù)等多個方面來找到合適的時機。之后,這些因素可以作為在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中讓機構(gòu)和政府中的其他人參與進來的關(guān)鍵。
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